中華民國名義上的最高指揮機構位於北京新華宮的新一任北洋政府與張輝爲首的三省巡閱使政府不斷進取努力擴大實力範圍，積極發展基礎工業以及抵擋外來侵略保護國家領土安全完全不同，自從黎元洪正式宣佈就任中華民國第二任正式大總統以後中華民國的統治核心完全處於一片混亂之中，政務院總理段祺瑞掌控國家財政大權隸屬於總統府下屬的部門根本得不到任何辦公經費；反之隸屬於政務院下轄的部門則沒有得到新總統的任命文件，雙方你來我往互相較量簡直是不成體統。更何況北洋政府軍政部長馮國璋乾脆回到老巢山東，掌握麾下四個隸屬於他的北洋新軍步兵師完全是一副聽調不聽宣的大軍閥做派，至於地方上面的實力派更是已經取消應該向中央政府繳納的稅收。
“真是豈有此理，大總統名正言順繼承職位，現在中央政府亂成一鍋粥簡直不成體統”楊王鵬大聲怒斥着，作爲早期共產黨員後來的黎元洪忠心支持者，對於現在的情況十分不滿意。尤其是政務院總理段祺瑞根本就是目中無人，因爲掌握國家財政大權完全沒有將國家總統放在眼裡，甚至其手下的軍官和將領也是如此囂張跋扈。
“段祺瑞想要掌控中央政府沒有這麼容易，現在只是爲了強迫我們低頭罷了。馮國璋在山東蠢蠢欲動他的主要目標就是爲了驅逐段祺瑞掌握中央，遲早這個段芝泉會服軟告訴下面的人堅持住，最多兩個月的時間所有的欠薪全部補發完整，另外一定要派遣心腹掌握北京警察局這是我們短期內唯一能夠掌握的武裝人員”黎元洪老神自在端坐在新華宮總統專座上面，作爲一個在官場上面浮浮沉沉的老人對於眼前的情況早就心有預料，如果不是馮段二人互相爭奪他又豈能有機會擔任大總統職務。
“大總統英明，卑職一會就安排下去，北京警察局現在根本沒人在意只要招攬一番他們肯定願意投入大總統麾下，不過這些人本來就是地痞流氓沒有戰鬥力根本不能作爲武力依靠，我們還是提早與地方實力派進行聯絡纔是上策”楊王鵬仔細解釋着，作爲一個參謀人員他是合格的，想要控制這個國家必須有兵權支持纔有可能。
“警察局不能作爲依仗，不過卻可以儘快幫助我們穩定北京城的局勢，既然已經擔任大總統就一定要儘快將城內的物價穩定下來，不管日後如何一定要保證北京城百萬百姓的日常生活”黎元洪倒是能分清楚主次，更何況一個國家元首必須得到百姓的承認否則一切都是白費。
“大總統放心，我會親自與警察局長交代下去，想必這個聰明人一定能夠明白裡面的深意”楊王鵬笑眯眯的答應下來，在他看來一個芝麻大小的官員能夠得到大總統的垂青絕對是祖墳冒青煙。
“警察局看似沒有十分用處，不過對於整座城市的管理卻是不可或缺，以小見大想要坐穩這個職位必須得到首都百姓的支持，這裡的老百姓每一個人都不一般千萬不能小視”黎元洪可是深知首都百姓的能量，這裡一個賣零食的小販都有可能與一些大家族有似是而非的聯繫，得到這些人的支持可以說已經坐穩了一多半。
“大總統英明，卑職一定會盡快將整個北平的局勢穩定下來，不過聯絡其它實權的地方軍閥得到支持卻也必須提上日程，請大總統早做準備”楊王鵬再次提出這個絕對不能忽略的問題，無論如何這個年代當權者最不能缺少的就是兵權，不過黎元洪短時間內根本沒有組建軍隊的能力和金錢，這個時候得到一個實力地方軍閥的支持則是必不可少。
“坐鎮山西的閻錫山當年在武漢頻死之計被我的私人醫生醫治，欠我一個巨大的人情在中央這麼多年更是爲山西提供不少便利，此時也到了收穫果實的時候了，不過閻錫山此人一向都是不見兔子不撒鷹沒有長遠眼光，想要他出兵肯定要付出代價；另外吉林，黑龍江，蒙古三省巡閱使張輝麾下已經超過十萬大軍，曾經正面擊敗日本關東軍戰鬥力強悍如果能夠拉爲臂助對於我們穩定整個中國都會起到極大的作用，另外此人一心爲國沒有私心如果能夠拉攏將來也不會影響我們的統治，這兩個人我會親自聯絡剩餘地方實力派由你選擇進行適當接觸，只要能夠對馮國璋和段祺瑞形成一定挾制即可”能夠在夾縫中求生存，擊敗當權實力派的軍人接任中華民國大總統職務豈能沒有準備？
“卑職明白了，既然大總統早有準備，我立即聯絡其餘地方實力派軍閥，絕對不能讓馮段二人小視我等”楊王鵬大喜之下直接答應下來，其實他心裡也有一些備選人員不過卻沒有十分把握，現在心中的擔憂盡去可以嘗試一二了。
此時同樣位於北京甜面衚衕的中華民國政務院總理段祺瑞的府邸，也正在舉行一場十分重要的密探，因爲黎元洪超出意料之外的強硬現在政務院已經有點騎虎難下的感覺，畢竟所有的文件沒有總統簽署按照正常來說全部都是缺少法律效力的，而且大部分官員都沒有得到總統府的認可，辦起事情來總有點名不正言不順的感覺。
“又崢，事到如今可有什麼良好的建議？”段祺瑞皺着眉頭和當時初步當權的風光完全不同，因爲手裡面掌控北京附近的全部部隊再加上第一時間控制國庫，當時根本沒有將一個傀儡總統放在眼裡面，實在是沒有想到當年一直都是笑眯眯的黎元洪竟然能夠堅持到現在不肯服軟。
“總理，如果繼續威逼下去肯定已經沒有作用，卑職建議可以與黎元洪進行和談，如果繼續下去必然是兩敗俱傷的局面；如果我們承諾雙反共管國庫，黎元洪一定願意與我們何談畢竟總統無論如何也算是一個國家的領袖不能逼迫過審”徐樹錚小心翼翼的解釋着，畢竟這個解決方案對於政務院總理的臉面還是有點傷的。
“沒想到當時一個泥菩薩竟然如此強硬真是有點失策，不過國庫只能在我們的管理之下每年撥給總統府一定的額度，麾下的部隊每年需要的銀錢如流水一般，如果沒有錢這些武器彈藥，士兵的月響都是問題”段祺瑞對於國庫的執着遠遠超過所有人的想象，俗話說不當家不知柴米貴當初對於袁世凱出賣國家主權換取銀錢的做法十分不滿意，現在真正開始掌握一個國家的大權才明白其中的艱辛。整個中華民國幅員遼闊不過除了中原數省之外，其餘的不是在地方軍閥的控制之下就是處在邊遠地區窮困潦倒，每年中央最多也只有六千萬銀元的稅收，不過僅僅段祺瑞麾下八萬主力部隊每年的消耗就要超過兩千萬銀元遠遠大於衛國軍的開銷（主要爲各級別軍官貪婪），國家的正常運轉至少需要三千萬銀元，教育，基礎建設等根本沒有辦法支撐，更何況除此之外每年的應急資金也是不可缺少，按照段祺瑞的計劃爲了應付即將發生的大戰需要組建更多的部隊以及武器採購費用已經撓頭至極。
“總理，僅僅是固定額度能否換取大總統的和解卑職不敢保證，請總理明示”徐樹錚作爲北洋怪才一般情況下也不會不會出現這種情況。
“可以與楊王鵬率先接觸，如果黎胖子真的聰明一定會答應來否則他這個總統真的也就沒辦法幹下去了，真以爲我們都是泥土捏的？想來山東的馮國璋也不介意在分出勝負之前把黎胖子徹底架空”段祺瑞總歸是一個能夠在亂世崛起的梟雄，其對於整個國家形式的把控絕對不是徐樹錚這種人能夠相比的。
“是，不過我們每年提供多少額度給總統府還請總理明示？”徐樹錚滿臉尊敬的詢問着，顯然已經被政務院總理的霸氣徹底鎮住，不過這個問題顯然也是一個十分重要的前提談判之前必須明確底線。
“我們能夠承受的底線是一千五百萬銀元，最好能控制在一千萬銀元以內”段祺瑞一錘定音沒有繼續說下去的意思。
整個國家中央政府目前一分爲三各自爲政就算是在全世界說起來也可以成爲一個奇葩的笑話，大總統黎元洪主政總統府與總理段祺瑞的政務院互別苗頭，至於軍政部長馮國璋更是乾脆的躲回老巢山東休養生息。
“大帥，第八師，第十師已經全部撤回山東並且在邊境佈防，段祺瑞想要進入山東那是做夢，另外第一重炮團也已經按照大帥的意思佈置完畢，不管是誰保證讓他們有來無回”曹錕大聲彙報着之所以沒有稱呼部長顯然是馮國璋對於軍政部長的職位十分不滿意，作爲心腹將領曹錕十分明白頂頭上司內心的想法。
“好，既然我們已經離開中央那前線的革命軍當然應該由中央政府派兵抵擋，另外安徽省既然已經被叛軍攻破那就安排第六步兵師和第七步兵師收服，養兵千日用兵一時我們要爲國家分憂解難”馮國璋大笑着吩咐，安徽省境內目前已經基本沒有革命軍的主力部隊，也是作爲擴大地盤的主要方向，畢竟一個山東省並不足以奉養手下將近六萬大軍。