尼古拉二世決定擴充200萬陸軍後，此時正是躊躇滿志的時候，扭頭看向了海軍大臣維奇大公，想到強大的俄羅斯海軍一半的主力，竟然只能龜縮在海參崴港口之中，連和林大鑫東北海軍出港作戰的信心都沒有，尼古拉二世感覺自己投入了那麼多金錢到了海軍身上，有些得不償失。
不過他也知道林大鑫的東北海軍確實是逆天的存在，做爲一個國家的地方性海軍，都排到了世界海軍的前幾位，尼古拉二世心裡都有些佩服林大鑫這個人，不但錢多，也捨得花錢。
不過這場戰爭中，東北海軍是忽視不了的存在，於是尼古拉二世對維奇大公說道：“現在林大鑫的東北海軍還沒有攻擊海參崴港口，相信太平洋艦隊加上海參崴港口的大量岸防炮應該可以守住海參崴港口。雖然說我們俄羅斯和林大鑫的戰爭主要在陸地進行，不過以後奪取東北海軍要塞，我們總會面對東北海軍，你們海軍部有沒有什麼計劃？”
維奇大公無奈的聳了聳肩說道：“沙皇陛下，如果要攻打東北的海軍要塞，就必須面對強大的東北海軍，只靠遠東的太平洋艦隊是根本沒有勝利的希望，只有把我們俄羅斯在歐洲幾支艦隊所有的主力軍艦，10艘全鋼製戰列艦、6艘大型快速裝甲巡洋艦、6艘鐵甲戰列艦和12艘防護巡洋艦都調集到遠東，和太平洋艦隊匯合後。纔有可能獲得勝利，而且勝利的機率不超過3成。”
雖然俄羅斯太平洋艦隊加上歐洲的主力艦隊，排水量也超過60萬噸。但是東北海軍算上繳獲的美國和意大利的軍艦，加上新服役的軍艦，就是去掉在馬尼拉海灣海戰中沉沒的軍艦，東北海軍的軍艦現在總排水量依然達到了80萬噸以上。
而且東北海軍一直是在戰火中成長起來的，俄羅斯海軍卻已經很多年沒有經歷大戰，俄羅斯海軍官兵的素質，遠遠落後於東北海軍官兵。這也是海軍大臣維奇大公沒有信心戰勝東北海軍的主要原因。
沙皇尼古拉二世皺眉說道：“但是想要完全佔領東北，就必須要面對東北海軍，躲都是躲不開的。幾位有沒有什麼辦法？”
海軍大臣維奇大公和陸軍部總參謀長高爾羅斯基互相看了一眼，都搖了搖頭，表示沒有什麼辦法。海軍打的就是實力，在海戰中實力比不過東北海軍。就只有戰敗的結局。沒有什麼可以取巧的辦法。
這時財政大臣維特說道：“沙皇陛下，臣有一個想法。”
尼古拉二世一聽頓時眼睛亮了起來追問道：“維特，你有什麼辦法？”
維特說道：“臣是從美國和意大利2國聯合艦隊聯想到，我們俄羅斯是不是可以找一個海軍強國聯合在一起，對付林大鑫的東北海軍呢！”
維特的話讓尼古拉二世陷入了沉思，過了幾分鐘之後，尼古拉二世緩緩的點了一下頭，認爲維特這個想法。也未嘗不是解決難題的好辦法。
尼古拉二世說道：“可是我們找哪個國家聯合，又能有什麼利益讓那個國家和我們俄羅斯聯合起來對付林大鑫呢？”
海軍大臣維奇大公也認爲這是一個好辦法。於是說道：“沙皇陛下，日本這些年大力發展海軍，他們……”
維奇大公的話還沒有說完，就被尼古拉二世給打斷了，尼古拉二世一擺手說道：“日本不行，他們對林大鑫的東北也是野心勃勃，如果和日本聯合起來，他們一定會要求東北的利益。這是我們俄羅斯帝國不能接受的，東北地區一定要全部控制在我們俄羅斯的手中，這一點是不容更改的。”
幾位俄羅斯的重臣互相看了看，都點了點頭，確實如沙皇陛下所說的，東北那塊肥肉，俄羅斯絕對不可能讓它在嘴邊溜走。
沉默了片刻之後，維特又建議說道：“現在國際是算是海軍強國的美國、意大利剛剛慘敗於林大鑫手中，短時間內應該沒有實力，也不會招惹林大鑫。再去掉日本，和對我們俄國一直有敵意的英國和德國，我們只能選擇法國海軍了。”
尼古拉二世點了點頭說道：“法國倒是一個很好的對象，但是法國不會平白無故和我們俄羅斯聯合起來對付林大鑫的，難道要把蒙古給法國，可是法國不一定看的上蒙古。”
東北地區已經被尼古拉二世看做自己的囊中之物，是絕對不會讓其他國家染指的，就連外蒙古和內蒙古，他也希望成爲俄羅斯的土地。不過如果能用蒙古地區，換取法國人出兵，他倒是非常願意的。
維特說道：“沙皇陛下，您忘了，林大鑫還有一塊領地，距離法國殖民地越南很近，就是林大鑫剛剛得到不久的原來西班牙的殖民地菲律賓。”
尼古拉二世一聽頓時臉上露出笑容說道：“呵呵，對啊，還有菲律賓。維特，你試探一下法國人，對菲律賓感不感興趣？如果法國有興趣的話，我們俄羅斯海軍加上不弱於我們的法國海軍，呵呵，足以擊敗林大鑫麾下的東北海軍了！”
尼古拉二世頓了一下繼續說道：“只是菲律賓這個籌碼有些分量輕，法國以前不是一直想要和我們俄國結成同盟，遏制軍備發展越來越強大的德國嗎？維特，如果法國願意出動海軍主力和我們俄國海軍一起對付林大鑫，不但菲律賓可以給法國人，再告訴法國人，我們俄國願意和法國結成同盟，應對日益強大的德國。”
本來歷史上1893年就結成的俄法同盟，可能因爲林大鑫這個小蝴蝶，扇了扇小翅膀。把歷史上有些事件已經扇的偏離了軌道，現在都到了1898年，俄法同盟還沒有形成。
法國巴黎第八區的愛麗捨宮。是法國總統的官邸與辦公室所在地，原爲法國艾威爾伯爵於1718年興建的宮殿，拿破崙的皇后約瑟芬亦曾在此宮殿居住，1873年起作爲法國總統官邸。
法國總統弗朗索瓦?菲利?福爾，正在和他的情婦瑪格麗特?斯坦海爾在愛麗捨宮一間休息室的牀上翻雲覆雨，這時門外傳來了敲門聲，福爾沒有理會敲門聲繼續加快了衝擊的速度。最好一哆嗦，趴在了情婦的身上。
敲門聲一直沒有中斷，福爾對着他的情婦說道：“寶貝。你等着，我去處理一下事情，回來我們再繼續！”
他的情婦瑪格麗特?斯坦海爾不禁撇了一個媚眼說道：“親愛的，我等你回來。我們還沒有盡興呢！”
福爾穿了衣服走出了休息室。看到門外的1名總統辦公室的工作人員皺着眉頭問道：“什麼事情？”
這名工作人員瞭解自己的總統正在和他的情人約會，趕忙說道：“總統先生，法國駐俄國的公使，給您發來了一封十分重要的電報。”說完這名工作人員把手中的一封電報遞給了總統福爾。
福爾接過電報一看，頓時大吃一驚，又仔細把電報又看了一遍，然後沉思了片刻對這名工作人員說道：“你馬上去通知副總統盧貝、海軍部長格雷維到我的辦公室！”
時間不久，法國副總統盧貝、海軍部長格雷維就來到了總統福爾的辦公室。
福爾把手中的電報遞給了2人。盧貝和格雷維先後看完了電報，都露出了驚訝的表情。
副總統盧貝看完電報首先說道：“沒有想到。俄國人竟然來找我們聯合，一起對付大清東北的那個遠東軍事強人林大鑫，而且竟然以菲律賓和俄法同盟爲條件。總統先生，您怎麼看這件事情？”
總統福爾說道：“如果俄國人只是以菲律賓爲條件，我一定拒絕俄國人，我們法國不會爲了一個小小的菲律賓，招惹那個林大鑫的，他的海軍實力，甚至不弱於我們法國海軍。但是俄國人還提出俄法同盟爲條件，這讓我有些猶豫。”
副總統盧貝考慮了一下說道：“我認爲應該同意俄國人，電報上說，俄國已經準備再動員200萬軍隊，投入到對林大鑫的戰爭當中，而且俄國還可以再投入幾百萬陸軍加入戰爭，大清的東北一定會被俄國人奪取的，俄國的歐洲壓路機的稱號不是白叫的。我們法國只要派出海軍，和俄國海軍一起消滅林大鑫的東北海軍就可以了，之後我們就能得到和俄國的同盟，共同應對窮兵黷武的德國人。”
總統福爾點頭說道：“我也有這樣的打算，但是那個林大鑫麾下的東北海軍實力很強大，如果打起來，我們法國海軍損失不會小的！”
副總統盧貝接着說道：“我們這些年在海軍上投入了鉅額的資金，憑藉我們法國海軍現在的實力，加上俄國海軍，取得勝利應該不會付出多少代價的！”
總統福爾對海軍部長格雷維說道：“格雷維，你認爲我們法國海軍加上俄國的海軍，可以輕鬆擊敗林大鑫的東北海軍嗎？”
海軍部長格雷維驕傲的說道：“總統先生，副總統先生，我們法國海軍經過這幾年的快速發展，已經建立起來一支非常強大的海軍，擁有全鋼製戰列艦22艘，大型快速裝甲巡洋艦16艘，鐵甲戰列艦18艘，防護巡洋艦36艘，驅逐艦30艘，加上老式鐵甲艦和老式裝甲巡洋艦23艘，和200多艘魚雷艇，不要說和俄國海軍聯合起來，就是我們法國海軍自己，就能單獨擊敗那個林大鑫的東北海軍。”
法國這幾年一直和世界上其他的海軍強國進行着海軍軍事競賽，大力發展自己的海軍，只全鋼製戰列艦就建造了3個級別22艘。
排水量11693噸的查理馬特級全鋼製戰列艦，就是給日本聯合艦隊建造的2艘全鋼製戰列艦同型號的軍艦，法國一共爲自己的海軍建造了8艘。
查理曼皇帝級全鋼製戰列艦，排水量11100噸，一共建造了6艘，最高航速18節，水線裝甲200毫米到368毫米，甲板裝甲50毫米到90毫米，主炮炮塔裝甲380毫米，副炮炮塔裝甲200毫米，指揮塔裝甲380毫米。裝備2座雙連裝40倍口徑305毫米速射主炮，10座單連裝40倍口徑138毫米速射副炮，8門100毫米速射三級艦炮，20門47毫米速射炮，4具450毫米魚雷發射管，艦員編成560人。
標準排水量13500噸的塞西莉亞級全鋼製戰列艦，建造了8艘，這個級別的全鋼製戰列艦也是法國爲俄國建造的博羅季諾級全鋼製戰列艦同型號的軍艦。
另外法國還有4個級別16艘大型快速裝甲巡洋艦，排水量6800噸的夏爾海軍上將級4艘，排水量11092噸的聖女貞德級4艘，排水量9400噸的奎敦級4艘，10500噸的迪普萊級4艘。
法國的防護巡洋艦級別比較多，有16個級別36艘，法國的驅逐艦有4個級別30艘。
此外18艘鐵甲戰列艦和23艘老式鐵甲艦、老式裝甲巡洋艦，依然擁有不弱的戰鬥力。
總統福爾點了點頭，這幾年法國海軍得到了相當大的發展，加上了剛剛下水的一批軍艦，法國海軍的排水量和林大鑫的東北海軍不相上下，甚至還超出一些，而且法國海軍的軍艦質量，要比東拼西湊弄起來的東北海軍要強上一分，於是他說道：“既然你們也都同意，和俄國結成同盟，我馬上向議會提交申請，相信議會的那些老爺們也會同意的！”
最後法國因爲希望和俄國結成同盟，共同遏制德國，政府高層和議會經過討論達成了一致，同意了俄國人的要求，決定派出法國海軍主力和俄國海軍一起消滅林大鑫的東北海軍。同時法國還免費爲俄國提供了10個師的武器和幾百門大炮。
至此針對德國的俄法同盟形成，不過俄法同盟形成後，首先卻是要對付遠在萬里之外的東北海軍。