楊承祖手中捏着那個帳本，又從宗玉子那裡，得到了不少東南豪門，與海盜之間往來的書信。 他現在執掌廠衛，位高權重，這些東西拿出來，完全可以把某些人抓到詔獄裡先關上一段日子再說。
與之前的江彬不同，江彬出身軍伍，更在意的是部隊兒郎，對於這些番子或是緹騎的力量並不看重，也不怎麼在意探人陰私拿人把柄的事。他靠的是正德的聖眷，而不是道理，遇到問題，就擺明車馬打上門去，一力降十會，也沒人能把他怎麼樣。
楊承祖卻沒有這種邊軍出身的人那種粗豪氣，他做事，更喜歡用陰招，對於情治機關的運用，也有着超越這個時代的見識。他沒做過類似的工作，可終歸是看過不少這方面的東西，當大明兩大情治機構都被他抓到手中後，沉寂多時的廠衛，就煥發了全新的活力。
必須說明的是，這兩個機構都是對內而不對外，並不承擔蒐集外敵情報的任務。包括錦衣衛各千戶所裡，也沒有駐外機構設置，其設計之初，就是用來鉗制百官，作爲天子耳目使用的。楊承祖現在對於機構的作用，也是放在這方面，通過收買，安插耳目等方式，在各大臣家裡，佈置自己的力量。
蒐集文武大員的陰私，監視其言行，抓到把柄，然後以把柄爲要挾，進行利益上的交換，纔是他所推崇的處事之道。像是那些帳本和把柄，在他手上往往就能變成真金白銀，乃至於重要職位上的空缺，然後把合適的人放上去。
可是這種資源並非人臣所能輕用之物，如果讓天子覺得，滿朝文武都可能受楊承祖節制，那也是死無葬身之地的事。所以他雖然控制了這種資源，也有了對應的實力，但是表面上，他還是要處於一個弱勢的地位。就算是被官員彈劾，也要裝出無力反抗的模樣，任人攻擊，只有等到萬歲發話，他纔敢動手。
嘉靖道：“今天，兵科給事中王啓年上了道本，倒是有點意思，提議復套。這算是最近的奏摺裡，最有意思的一份奏章了。朕聽大哥的舉薦，起復楊一清做三邊總督，幹了一年多，倒是很不錯。三邊軍儲，馬政，都搞的有聲有色，北虜在三邊那裡也沒鬧出什麼動靜來。現在據說兵政錢糧，都弄的不錯，王啓年那幫人提議收復河套舊地，倒是個好事，大哥以爲如何？”
“臣以爲，此事需要慎重。如果臣所料不差，萬歲若是準了此本，他們就要建議，以五營新軍爲主幹赴邊，收復疆土。歸根到底，還是不希望這些人馬，掌握在萬歲手裡。”
“大哥，說的好。雖然人不在朝堂，但是對他們的想法，猜的分毫不差，真乃朕之智囊。”嘉靖滿意的稱讚
“朕說這奏摺有意思，就有意思在這一點，那些人，果然跟大哥分析的一樣，就是看新軍不順眼。先是瞞着朕，卡新軍的錢糧供應，現在又藉着收復疆土的旗號，要讓新軍去三邊殺敵。套是要復的，新軍，卻不能動。朕的意思是，徐徐圖之，先用幾年時間積蓄錢糧，訓練士卒。等到養成氣力之後，再去收復河套也不晚。”
楊承祖對於新軍的建設，還是按着軍官團的構想，這五營新軍的意義不在於自己這一萬五千戰力，而在於其作爲教導隊，可以去訓練其他部隊。按照他與嘉靖的想法，這五營新軍進京之後，接下來就是對三大營的改編，重新編練，一方面用新軍鎮場子，另一方面，把新軍的骨幹作爲軍官派到三大營裡，按新軍標準進行編練。
雖然三大營糜爛以久，不過幾萬戰力還是湊的出來的，再以募勇選鋒等方式，二十個營以上的新軍不成什麼問題。按照新軍的模式訓練，即便是戰鬥力無法達到新軍標準，對皇帝個人的忠誠度也能提高到新軍的層次。
這裡面，自然要有和朝內勳貴的勾兌，京師勳貴經營多年，與三大營內的關係盤根錯節，有他們協助，工作上就容易開展。以往文官在三大營或是軍隊裡伸手的方法，就是控制部隊的補給，通過拿捏部隊的生命線，保證自己的力量能滲透到軍隊裡。
再者，軍人並沒有多少文化，在他們眼裡，世間的道理還是掌握在讀書人手裡的，一個飽學之士說的話，他們下意識的就會接受。這也是社會整體上，認可萬般皆下品，惟有讀書高的社會氛圍下，形成的意識。是以讀書人對於士兵的控制，比起武人來，先天上是有優勢的。
楊記的存在，使得部隊的補給方面，不用再像過去一樣依賴於文官系統，加上勳貴的合作，新軍的整編完全可以自己進行，不給外人插手的空間。可是也正是因爲這樣，一部分大臣心裡不滿意，也就千方百計的想辦法，給新軍找不痛快。
前者新軍剛到京時，就有人卡過新軍的補給，想要讓這些人先在京師附近劫掠行商，把名聲搞壞。沒想到新軍的紀律性太強，加上福利及家屬各方面的考慮，長官命令下，士兵在營裡捱餓，沒人敢出來搞破壞。預先的安排，沒能發揮作用，這次就只能借刀殺人，借天子好軍功的想法，想要把新軍調出京師。
楊承祖在這件事發生之前，已經把這種可能想到了，嘉靖也就沒上當。但是天子顯然沒準備就這麼算了。“大哥，你回去之後查一查，這個王啓年是受誰的指使。這種小角色，朕不去理他，可他背後的人，不能就這麼算了。還有，這些言官仗着風聞言事無罪的權力，跳的太兇，朕要好好收拾他們一下，你幫朕想個辦法。”
“言官風聞言事無罪，乃是祖宗家法，當年洪武爺爺設這個家法時，想的可是讓他們幫着皇帝，制約宰相。洪武爺爺設錦衣制約百官，主要還是防範武臣造反。以言官制約宰相，是爲了以小制大，以免走上宋朝相權過大，天子連殺個人都不能自主的舊路。可惜啊，後來錦衣名存實亡，言官卻倒戈到了六部及首輔那邊，跟天子作對。萬歲若想乾綱獨斷，還是得像洪武爺爺那樣，讓言官爲我所用，讓他們咬誰，他們就咬誰。要想做到這一步，就得換血，培養出一批，完全忠於天子的士人擔任言官。在那之前，就只有用言官來制約言官了。”