陸航首先對這個提案舉雙手贊成。到埃爾塔來輪流幹“陸軍一號”的破事兒實在是不討人喜歡。
建立服務於埃爾塔高層人士的航空機構，至此勢在必行。總不能上到皇帝出行，首相視察，下到商務旅行，都要帶着八一標誌的飛機代勞吧？軍機又不是專門爲搭載一般乘客設計，從乘客角度來說不舒服，從提供者角度來說花錢花得冤枉，那何必呢。
第一階段組建的聯合通航公司將從國內採購直升機，支線螺旋槳客機和招募駕駛員。現階段埃爾塔不具備引進大客機和維修的能力——任誰也不希望權力尚未交接完畢時多尼瓦因爲空難撒手人寰。就算是埃爾塔的政體變更之後，聯航依舊要保證較低的事故率。因此聯航寧願暫時拋棄速度和航程，還有一點點的舒適度，也要服從於現階段的維護水平。
機場，維修廠，飛機等先期投資由中方墊付，而聯合通航公司名義上是由埃爾塔控制三成股份，中方控制七成所建立的企業，但事實上埃爾塔方的注資也依舊是空頭支票，在今後很長一段時間內埃爾塔不僅要以股份比例償還基建費用，而且在埃爾塔航空事業上中方將拿走所有的可見收益。
踏入商業化運營的可不止航空業一項，鐵路和公路可都是在摩拳擦掌，連河運都要來分一杯羹。雖然現在投入使用的鐵路線只有門東市-傳送門的來往雙複線鐵路，但這條生命線是斷然無可能商業化使用的。在這條線上行走的車次，運載物，出發到達時間都是不向外界透露哪怕一丁點的絕密。
而門東市-盾城線則還在建造當中，門東市-北方城鎮薩瓦奇波爾斯的線路（西埃爾塔段）也在勘測，今年之內斷然無可能完工。因此鐵總遣出的得意門生們就只好繼續在短短的門東市-傳送門複線上緊張維護，聊以度日了。
公路運輸方面也神氣不到哪裡去。在預算案當中不打算擴張非電汽車的總量，而是把埃爾塔統一之後空餘的軍用載重汽車徹底封存，更換爲適合路況的普通卡車。同時大量培訓出的埃爾塔汽車兵可以就地轉業，填補建築單位或物流企業的空缺。
但是要玩起什麼長途客車網，物流貨運網……那是絕無可能的。除非埃爾塔突然找到了足夠的石油，否則哪怕是維持現在的軍事用油規模也相當吃力，做生意是個中能手的國人可不是來這裡建立慈善機構的。
如果在埃爾塔上找不到石油，那麼今後大陸上就只能以電力作爲主要能源。電動車，電瓶車在門東市內大行其道的狀況很有可能會接連複製，其結果就是帶動國內的電車產業大幅度進步……不過即使情況確實如此，這也是後話了。
新的一年裡，對埃爾塔全境的資源勘探依舊是預算案中的重點。人總是有懶惰的趨勢，世
界各國都不願意放棄現成且易用的石油資源。但北方聯盟有秋明，有巴庫。北美聯邦有墨西哥灣，有頁岩氣，這邊亦希望埃爾塔能夠成爲波斯灣的動機……只可惜埃爾塔什麼都有，偏偏這個貧油國的帽子暫時還摘不掉……
就目前的結果而言，金銀銅鐵錳鈦鹽稀土礦皆有的埃爾塔根本不能說礦產不豐富，但是唯獨沒有石油的影子。西埃爾塔本該是儲油層的地塊一口井打下去，除了地下水之外什麼都沒有……
針對這樣的窘況，預算案當中也囊括了維持現在的勘探組繼續走遍埃爾塔平地高山的費用。在埃爾塔近海部署石油鑽探平臺的方案暫時不可想象，就算要實施的話要把巨大的鑽探平臺拆卸運過門就極爲困難——更何況要在毫無工業基礎的埃爾塔沿海重新組裝，其難度並不亞於在希爾齊等海岸城市重新造出一個全新的平臺。
作爲替代，來年預算案增加了兩顆用於礦產勘探的遙感衛星，和國內的遙感三十九號衛星基本同型。同時位於傳送門基地旁中國領土範圍內的新衛星發射場也開始建造，建成之後它的發射能力有望讓雙月行星擺脫一直在消耗中國國內應急火箭的局面。
同時預算案當中還有一部分用於傳送門方面國內鐵路的擴建和改線。原來的高速路基已經徹底撤除，巨大的調車場現在也被堅實的頂棚覆蓋。然而舊的洗消機械已經不堪重負，而放任傳送門一側開來的列車未經任何洗消就開進國內如同蛛網一般的鐵路網猶如放虎歸山，根本就不可行——反之亦然，沒有人敢因爲節省幾億元爲可能出現的生化危機負責嘛。
至於已發現的礦產方面，埃爾塔新組建的獨資“基費坦礦山公司”（基費坦，西埃爾塔富有貴族之一，數個大鐵礦的礦主）會接手西埃爾塔的幾乎所有的礦業，國內只負責出售礦產機械，機師，專家和技術來協助基費坦依託現有的廉價勞力（西征軍俘虜）進行幾個礦山的開發，爾後由國內和埃爾塔本地的工業接上基費坦的產能。
而礦業的開發帶來的勢必就是礦石的消耗，總不能把礦石挖出來堆放在堆場裡然後再來抱怨別國購買是經濟侵略，再到新聞發佈會上給自己點上一把火，來一場生動的壽衣走秀吧？
基費坦本人倒是有興趣和財力引進中國技術，建造一座小規模的高爐或是轉爐。在預算案當中也批准了向埃爾塔轉移一個轉爐車間的預算（兩座50T頂吹轉爐），但是很意外地，它們並不屬於基費坦。
其實原因也很簡單。今後的埃爾塔暫時不宜出現連續控制上下游數個行業的大壟斷財團原型……基費坦不得插手鍊鋼的規定算是至此不成文地落實了。只要得到充足預算和人力資源的門東市研究所能夠提出確實可行的魔粉替代能源方案，那麼埃爾塔
會出現更多的鋼鐵企業，更多的工礦企業——屆時要是有兩者之間的合作，門東市方面和埃爾塔自然是樂見其成的。但是現在工礦就想染指冶煉，或是冶煉想要控制礦山，放任第一步之後只會讓大財團的進度跑得比國家還要快，屆時要剪除這樣的集團就力有不逮了……
其餘輕工投資，就不一一贅述……其中還有不少是吸收埃投行投資，門東市方只要管花，不必往預算案當中挖錢的國內輕工企業投資平移。這點倒是讓門東市方面十分省心。嚴格按照國內勞動法執行的門東市各大工廠延續了改開之後從國外習得的先進管理經驗，
埃爾塔統一之後的另外一項大頭花銷，則是新秩序的構架，建設與維持。事實上新埃爾塔並非舊埃爾塔的延續，它看上去更像是建立在舊埃爾塔破碎骸骨之上的新國家，因此建立起它的花費也和全新建立一個國家並沒有什麼區別。
按照現在的規劃，新埃爾塔的權力體系當中，多尼瓦會暫時站在過渡的“看守”位置上，直到憲法編寫完成，選舉出第一任首相（差額，或是全民皆可，只不過是過場），第一任埃爾塔法官（同上），組建出議會，上下會一類的機構之後——也就是新政治體系日臻完善之時，手上還有足夠約束力，頭頂上還有皇帝威權在的多尼瓦-西拉威亞纔會在全民面前宣佈國家改組，同時他才能放下肩上的擔子。嘛，本來就沒有什麼擔子就是了。但是在大家坐在餐桌面前好好講話時，擺在火爐上的老獵槍和獵刀還是有震懾作用的，誰也不想讓坦克碾進房間強迫大家講道理嘛。
其中表面成本看似不大，但是隻要想想要重設埃爾塔各行政區——街道/村，區，市，省，大區（多省集合，類似原直屬地區）的結構，行政單位（統合管理，稅務，匪警火警，審計，法務，民生等），各級地方官的重新甄別任命乃至選舉，重建貨幣體系（人民幣和脫離金銀本位的埃爾塔國家信用貨幣選其一，現傾向於後者），重雙月教會的影響消除，新埃爾塔行政理念（虛君制）的宣傳和推廣，法律的普及和初步執行……就知道箇中的人力，資源花費將是多麼龐大的一個數字。
現在埃爾塔南方三個大區，西方兩個大區暫時只需要和平變更的成本。但全國的角度上來看這部分開銷還要包括瓦解目前水米不進的北方區域，偵辦東部敵佔區爲虎作倀的狗官們的費用。
每一步都是全新的嘗試，未知的困難在等着異界的開拓者和本位面的革新者……然而對於兩者而言，回頭路並不是簡單地“比前路更加艱險”，而是“根本就不存在”。一旦畏難情緒擡頭，埃爾塔和中國共同駕馭的車開始不停地蜂鳴“倒車請注意”，那麼這麼做的後果和損失將是兩國都不可能承受的。
（本章完）