張龍回到許昌後，召集戲志纔等人商議重新佈防的事情，張龍微笑着說道：“諸位，這一次我們成功的打退了烏桓和鮮卑的進攻，烏桓更是讓我們全部遷到了我們管轄的地區，我們北方面臨的問題已經減少了一半，我想調整一下我們的佈防。”
荀彧站起來疑惑的問道：“主公，難道你是想減少北方的防禦？”
“不錯，現在北方根本不需要十幾萬人來防禦，而我們這次大戰損失不少，我想將北方的一部分士兵調到南方，以防備其他諸侯的進攻。”張龍平靜的說道。
戲志才聽到張龍的話，站起來說道：“不錯，我們的士兵分佈太散，這樣很不利於管理和調動。”衆將領和謀士也都紛紛點頭表示同意張龍的提議。
張龍看到衆人都點頭，緩緩說道：“既然大家都同意，我就先說一下我的想法，北方依然是在上谷和遼西設置防禦，每處駐紮四萬大軍，分別由張遼和高覽統領；西涼、長安、徐州也都駐紮四萬大軍，分別由高順、張頜、于禁統領；其他的士兵和將領全都駐紮到許昌。”
張龍說完後，衆將領和謀士全都陷入了思考中。過了一會，荀攸擡起頭說道：“主公，我看這樣的佈置很好，不過，如果北方有戰爭，我們又不能在第一時間得到情報，那我們的救援就會不及時。”
荀攸剛說完，荀彧就開口說道：“公達說的不錯，我們應該在冀州也建一處兵營，這樣更有利於北方的防禦。”
張龍看荀攸和荀彧都提到了這一點，於是說道：“好，那就在冀州駐紮六萬大軍，由呂曠和呂翔統領。”
沮授看到佈防的事情討論完成，於是微笑着說道：“主公，佈防的事情完成了，你看我們是不是再討論一下建國的事情。”
張龍皺了皺眉頭，說道：“公與，我們現在討論建國的事情不太合適吧？”
沮授看到張龍一皺眉，就知道張龍在想什麼，於是他平靜地說道：“主公，我知道你在擔心什麼，放心吧，這次建國我們可以操辦的簡單一些，這樣就可以減少開支了，而且建國還能夠起到鼓舞百姓、增強百姓的依賴感和自豪感。”
張龍聽到沮授的話，眉頭頓時舒展開來，他微笑着說道：“既然你都這樣說了，那就按你說的辦吧。”
沮授看到張龍接受了自己的建議，馬上高興地說道：“主公，這次建國絕對是百利而無一害。”
張龍點了點頭，然後說道：“對了，你們這段時間給我查查我們的治下是不是有一個叫司馬懿的人。”
“主公，這個人是幹什麼的啊？”作爲情報頭子的賈詡站起來問道。
張龍聽到賈詡的話，微微笑了笑說道：“這個人我也不知道現在幹什麼，不過找到之後，他會成爲我們的同僚。”
衆人聽到張龍的話也沒有什麼奇怪，因爲大家都見識過張龍的識人能力，衆人見張龍沒有什麼吩咐就離開會議室各自忙去了。
十天之後，沮授以張龍的名義發表了一篇檄文，宣告中華民國正是建立。當天張龍坐到了曹操爲劉協打造的龍坐上，下面的文武百官連忙跪拜道：“吾皇，萬歲萬歲萬萬歲。”
張龍看着下面的文武百官，心中一陣激動，他微笑着對衆人說道：“衆愛卿平身。”
張龍看到衆大臣站起來後，微笑着說道：“諸位，我在這裡宣佈一條規定，以後衆人上朝不用跪拜，只需行拱手禮就行，那些萬歲萬歲萬萬歲的敬語也不用說了，我聽到這些頭就疼。”
衆人聽到張龍的話，頓時哈哈大笑了起來。
張龍接着說道：“既然我們建國了，那就要重新劃分職權，這裡有一份名單上面寫着諸位的官職和責任，大家可以好好地看看。”說完一名侍衛將張龍手中的摺子拿給了衆人。
只見上面寫着：軍師，郭嘉、戲志才、龐統；內府大臣，沮授、荀攸、荀彧、魯肅、辛評、辛毗、田豐；密衛統領，賈詡；大將軍，關羽、趙雲；前後左右四位將軍，龐德、高覽、高順、張頜； 護軍將軍，典韋；張遼、于禁等將領也都被封爲將軍。
張龍見大家都看過之後，說道：“諸位，這些職位雖然有高低不同，但是你們在我心中的位置卻是一樣的，希望大家不要在意這些官位的大小。”
衆人聽到張龍的話，連忙說道：“主公，你就放心吧，我們怎麼會在意官位的大小呢，只要能夠跟隨主公你同意全國，那比什麼都重要。”
張龍看衆人滿臉興奮，微笑着說道：“好，你們能這樣想就好了，今天是大喜的日子，我決定今晚在宮中設宴，大宴羣臣。”
“太好了，今晚又能喝道主公私藏的美酒了。”典韋聽到張龍要大宴羣臣，率先大聲地叫好。
張龍被典韋的話鬧了個臉紅，他瞪了典韋一眼，說道：“惡來，我什麼時候私藏美酒了？那次釀出美酒不是先給你們送上一些啊。”
“口誤，口誤，我是說終於能喝到主公的美酒了。”典韋看到張龍瞪自己，連忙改口說道。
衆將領和謀士看到張龍和典韋在大殿之中爭論起這種事情，頓時又大笑了起來。
張龍建國的消息很快就傳到了益州和江東，劉協和孫權對於張龍建國都沒有表現出太多的吃驚，畢竟張龍控制着整個北方，如果張龍不建國他們纔會感到奇怪。
劉協召集衆文臣武將說道：“諸位，想必你們也都聽到張龍建國的消息了，你們怎麼看？”
鍾繇聽到劉協的問話，馬上站出來說道：“皇上，張龍剛剛經歷過一場大戰，按說他們不應該這麼急着建國，他們之所以這麼焦急，肯定是想要借建國這件事提高張龍在北方的影響力。”
馬超在鍾繇說完之後，站出來說道：“皇上，張龍剛經歷過大戰，我們是不是能夠以張龍建國爲藉口，攻打張龍？”
“皇上不可，張龍雖然剛剛和鮮卑、烏桓大戰一場，但是他現在依然有是四、五十萬大軍，再加上他們士氣正盛，我們絕對不能處這個眉頭。”法正聽到馬超想要藉機攻打張龍，連忙站出來阻止。
劉協看着朝下因爲馬超的提議吵成一團的衆人，連忙咳嗽一聲。衆人聽到劉協的聲音，頓時全都停止了爭吵。劉協見衆人不再爭吵，於是平靜的說道：“馬將軍，我知道你想爲父報仇，我又何嘗不想攻佔北地，重振我大漢朝的威望，可是現在絕不是我們出擊的好時候，我們必須耐心地等待。”
鍾繇聽到劉協的話，緩緩地說道：“孟起，皇上說的不錯，我們現在根本打不贏張龍，我們必須要等。”
馬超見鍾繇和皇上都反對自己的意見，於是不甘心的說道：“我們要等到什麼時候啊？”
鍾繇看着滿臉不甘的馬超說道：“快了，只要張龍率領大軍前來攻打南方，我們就可以聯合孫權給對方一致命的打擊，之後我們就可以派兵北征。”
劉協看着馬超漸漸平靜下來，再次開口道：“好了，這段時間大家集中精神訓練士兵，只要我們兵強馬壯，我們就誰都不用害怕。”
就在劉協和衆人商議的時候，江東的孫權也在和衆手下商議張龍建國的事情，結果和劉協一樣，暫時不和張龍爲敵，努力發展自己的實力。