三月，黃忠和張猛路陸續到達濟南。
武安國和于禁與黃忠和張猛進行了切磋，黃忠無人能敵，威猛無比，令人佩服；張猛與武安國不相上下，爭鬥百回合不分勝負，只有于禁武藝稍差。
現在房良正是用人之際，對黃忠和張猛非常歡迎，立即按照高順的意思，任命黃忠爲泰山郡都尉，張猛爲別部司馬，調撥給他們三千騎兵，五千步兵，讓他們訓練、熟悉。
房良接到皇帝的任命，兼任泰山郡和琅琊郡（182年琅琊王劉容去世，國除爲郡）的太守，並把兩郡劃歸青州管轄；不過他至今未去上任，只是派出了密探，前往兩地探測消息，並積極擴軍。
隨着密探的陸續返回，房良對兩地有了一個大概的認識。
兩郡有三股實力較大的勢力，黃巾賊黃龍佔據琅琊郡東部的諸縣、莒縣、東武縣和琅琊四縣以及海曲縣的部分地區；泰山賊臧霸佔據琅琊郡的東莞和安東兩縣以及泰山郡東南部的蓋縣和南武陽縣的部分地區；黃巾賊卜己則佔據泰山郡的茌縣、巨平縣和成縣，並以泰山腹地爲根據地，經常劫掠兗州和豫州。
另外還有數量衆多的賊寇，分佈於泰山郡各地，憑藉山川河流等地形優勢，或佔據一縣，或佔據一山，四處劫掠，危害鄉里，搞的民不聊生。
泰山郡太守只佔據郡治周圍幾縣，且經常遭到賊寇的劫掠；琅琊郡的太守則龜縮於開陽城，北部有泰山賊和黃巾賊黃龍的威脅，南部也不安全，時常受到東海郡黃巾賊的劫掠。
隨着消息的逐漸增多，房良心中已對兩郡有了一個全面的認識，卜己所佔地盤不多，卻危害最大，不過危害的是兗州和豫州；黃龍所佔地盤最大，卻危害最小，；臧霸所佔地盤皆爲山區，且各處泰山賊皆有聯繫，清繳難度最大，危害不容忽視。
根據當時形勢，房良內心已有計劃，決定先易後難。
於是房良秘密接見管事趙進，對其詳細交代一番，讓其儘快與渠帥卜己的手下徐和取得聯繫，務必要勸降卜己；若是勸降了卜己，則黃龍也會迅速投降；然後整編黃巾軍，合兩郡之力，圍剿臧霸與各處的泰山賊。
房良想象，這幾年分別與卜己和黃龍進行貿易，建立起不錯的關係，且此前分別放過他們一馬，若是他們不識趣，先斷絕了他們的物資供應，然後逐漸圍剿。
卜己這幾年比較自在，地處泰山山脈的西部，背靠濟南國，可以瘋狂的劫掠兗州和豫州，然後與周飛做貿易，糧食、食鹽不缺，武器、鎧甲和戰馬等也交易了一些，建立起了一隻五千人的騎兵部隊，他可在中原地區來去如風，只要不被大軍包圍，他便是安全的；精銳步兵也發展到三萬人，正規兵六萬人，還有數量不等、亦農亦兵的輔兵近十萬人，加上家屬，總人口超過四十萬人。
接到趙管事的暗號，徐和不敢怠慢，立即秘密前往趙管事控制的莊園。
“哈哈，和拜見趙管事。”徐和見了趙進立即笑着行禮。
“行了，咱們都是幾年的關係了，徐帥不用每次都這麼客氣，快請進。”莊園裡的人都是安排的系統人，趙進不擔心信息泄露。
在莊園的書房內，徐和問道：“趙管事突然召見和，不知有何吩咐。”
趙進早就思索多次，決定不饒彎子，直接說道：“徐帥，想必貴部已經得知，我家君侯已得皇命，兼任泰山郡和琅琊郡的太守。”
徐和聽趙進如此說，心中已有數，神情嚴肅的說道：“是的，趙管事，我們已有耳聞，不知房君侯有何示下？”
“皇帝命令我家君侯擴建軍隊，平定兩郡，絕不能有不受控制的勢力繼續存在；這對貴部來說是和機遇。”
“請趙管事明言！”徐和心中一動。
趙進接着說道：“我家君侯希望收編貴部，卜渠帥可擔任別部司馬一職，徐帥可擔任軍司馬之職，其大小帥皆會根據能力有所安排，貴部軍民可擇優加入官兵，剩餘之人可安排土地、分發糧食，安置爲民。”
徐和反問道：“別部司馬之職是否過低？要知道我們現在有十萬兵馬。”
趙進笑道：“呵呵，徐帥，若是我們斷絕了對貴部的貿易，且派出精銳騎兵對貴部進行封鎖，不知貴部能堅持多久呢？這可是讓貴部改換門庭，獲得官方身份的一大契機。”
徐和被說的心動了，他們起事，就是想讓家人過上好日子，沒想到黃巾軍被朝廷輕鬆剿滅，若不是幽州軍放他們一馬，當初在歷城縣的時候便被消滅，只是現在他們兵強馬壯，他們不甘心輕易投降朝廷，必須換得足夠的好處。
見徐和不說話，趙進繼續說道：“呵呵，相信諸位不想世世代代爲賊爲匪，何不爲子孫後代着想？”
徐和擡起頭說道：“趙管事，我也想投降朝廷，只是別部司馬的位置過低了，與渠帥現在的身份偏差嚴重，估計渠帥不會輕易同意。”
趙進道：“哈哈，希望卜渠帥不要固執己見、執迷不悟，且不說你們那些軍隊在青州軍面前不堪一擊，就算是早已投降的黃巾渠帥，現在能做到別部司馬的位置已是不易，比如剛剛調來的渠帥張猛，在邊疆與異族作戰，打拼這麼多年，也僅僅任別部司馬一職，他們當初可是從軍候級別逐漸提起的。”
徐和想了一下，別部司馬在朝廷中已是不小的軍職了，他又提出了一個新的問題：“趙管事，我們是否能獨立成軍？”
“哈哈，別部司馬能獨立領軍，但是士兵統一訓練成軍後分配，軍司馬和軍候由我家君侯統一任命，屯長以及以下級別的軍職皆需要挑戰，挑戰成功者職位對換，此舉是不想埋沒人才，希望徐帥明白。”
“百姓如何安置？”
趙管事笑道：“哈哈，徐帥還不放心我們？歷城縣當初遺留下來的衆多百姓，我們可曾虧待？”
徐和臉色一紅，尷尬道：“哈哈，和失言了，請趙管事莫怪。”
“哈哈，好說，此後我們便是一家人了，豈能計較如此小事？”
徐和對趙進提出的諸多意見非常心動，這樣的話幾十萬百姓將過上安穩的日子，這不就是他們當初的目標嗎？且不用再提心吊膽的生活了，併爲子孫後代謀個前程，於是說道：“趙管事，此事涉及到幾十萬人的命運前途，非和能做主，請容和幾天，向渠帥彙報，商量之後和會盡快給趙管事一個答覆。”
此事逼迫不得，也不能操之過急，趙管事爽快的同意了徐和的請求。