陳功有興趣的問道，“齊區長，我記得原來國家提出這崗位的輪換制度，就是爲了避免一領導在一個地區時間呆久了，權力過於集中，從而容易走向腐敗，你這觀點是說，輪換制度爲這腐敗推波助瀾了？”
“對，確實是這樣的。（_泡&書&吧）”
齊笑南開始對自己的觀點進行詳細的解說，原來的領導都是本地人，開始是很實在的，後面慢慢把權力進行了積累，在當地又有了大量的人脈資源，所以開始利用這些資源四處斂財，因爲四周都是他的勢力或是他的朋友，所以在找尋證據上也很難，一旦發現問題，都是很久以後被其他的問題牽連出來的。
當時國家爲了避免和杜絕這種現象，所以開始實行這各地領導的輪換制度，上到各省、各部，下到各市、各局，小到區縣和鄉鎮的領導，都開始進行了這種輪換。
國家的考慮是什麼，當然是因爲一個外地的領導來到另一個地方，人生地不熟，四到五年時間也無法建立起一個關係網，無法和當地的很多企業建立友誼，企業也知道這些領導很快會調離，也沒必要花重金去收賣。
聽到這裡，陳功點點頭，“嗯，原來確實是這樣的，現在一直都在沿用着輪換制度，不過貪污腐敗卻越來越多，這是爲什麼，齊區長，你接着講。”
“其實就是因爲當時上面的領導缺乏考慮，他們的想法是很好的，不過他們對外來的官員卻大大的低估了他們的斂財能力，正所謂上有對策下有政策，而且現在的官員和以前不同了。”
齊笑南講道，原來的官員當官兒都是爲了地方和人民做貢獻，在做貢獻的途中順手撈些錢，要發展地方，從手中經過的錢可不少呀。
現在的官員當官兒，他就是爲了錢，收入少、工作苦，不爲了錢誰願意來當呀，權和錢什麼關係呀，如果沒關係，那傻子纔會削尖腦袋往上爬。
拿一個縣長爲例，今年在這裡當縣長，明年上另一個區當區長或書記，大家都知道，他五年內肯定會離開的，他自己也知道他會離開，所以這時便出現了一個很小的火苗，這個領導會想，他只是來過度的，他和這地區是沒什麼關係和感情。
這火苗越來越大，不好，觀念全變了，既然和這地方沒感情，那不如在任期內多給自己存些錢，發展地方？那是假的，那是政績，真正的目的還是在滾動的資金鍊中獲取自己的私利。
有些地方的老百姓怎麼憑論這些異地當官者，年輕人是來掛職鍛鍊過渡的，歲數大的是來養老的，不管是年輕人想繼續想上走，還是老年人想回家安享晚年，他們都需要大量的錢。
陳功的興趣被提了起來，沒想到齊笑南口中也能講出這麼透的事情，齊笑南也是幹過貪污勾當的，陳功心中想着，他作爲一個涉案人員，對這種心態的把握更加的準備。
回想起齊笑南在青河鎮、建設局等地方，都是在過渡，他也許便是他自己口種那種想往上升遷的年輕人。
“齊區長，那你提出本地幹部本地出的想法，難道本地的幹部就不會貪污了？你能保持他們比異地幹部好上許多？”
陳功問起了這個很尖銳的問題。
齊笑南很肯定的回答了是，“陳市長，本地人對地方是有很深的感情存在，他的家人，親朋好友全在這裡，很多隻眼睛盯着他，以電話爲例，朋友之間不出三個電話便能和領導直接連線，這是一種很近的距離，所以，本地人當領導，他會是這裡的表率。這些領導的權力確實經過了時間的積累，很大，就像一張網一樣，做什麼都是一路綠燈，不過這些領導，通常都會在造福了地方，提升了羣衆的生活水平以後，纔會開始考慮自身的私利。”
“齊區長，你這麼說，那不還是會貪污腐敗？”陳功也清楚，貪污腐敗的主要原因不在這輪換制度上面，所以輪換制度起不了決定的作用。
“對，這貪污腐敗不是一個輪換制度能解決的，不過本地幹部絕對要比那些走馬觀花、貪了一處便轉戰下一處的異地領導要好很多。陳市長，我的觀點就是這些。”
齊笑南把陳功面前的報告翻到了第六頁，“領導，在本地幹部本地出的政策下，必須得有一套嚴格的管理辦法，這也就是我的最後一個建議，加強本地幹部的廉政管理……”
陳功花了整整一個半小時才聽完齊笑南的整個報告，精彩呀，一個資深的腐敗人仕通過崗位職務輪換制度來談反腐的問題，很有亮點。
讓齊笑南繼續升遷，看來這個決定沒錯，只要自己還在，這齊家兄弟便不敢翻天，陳功現在又有進一步的考慮了，因爲齊笑南的這份報告，陳功已經很賞只齊笑南。
齊笑南只是想在陳功的心目中站穩，他並不知道，陳功已經在盤算將他提升爲新橋區的書記，而不再是一個區長而已了。
“齊區長，雖然還有很多處級領導的報告我沒有看到，不過通過你的這份材料，我已經決定了，以後富海市裡，不再有崗位輪換，當然，一些異地調動肯定會有的，不過大換血確實沒這必要了，這種事情，治標不治本，對吧，你再把一些對本地幹部廉政管理方面的建議寫得深入一些，再細化細化，到時直接交給我。”
陳功笑起來，“不過你的知識產權現在屬於我了，如果這東西讓人知道是你搞出來的，我可保不住你，所以這責任我來承擔，你暫時就在我的身後當個參謀，我看好你。”
取消了這輪換制度，到時就可以開始正式的人事制度改革，打響第一炮很重要，陳功知道，取消了輪換制度，將引來全省甚至是全國的熱議，好，那就徹底改一改吧，要讓全國的眼球都集中在富海來。
齊笑南這晚睡覺心中還在想着陳功最後講到的四個字，我看好你，齊笑南覺得，他的春天馬上就要來了，現在的當務之急是把陳功交待的事情做好，通過這事情，也算是正式和陳功牽上了線，以後也不用再麻煩齊子衛當這個中間人了。
這幾天，市政府辦收集齊了所有對輪換制度的材料，如果沒有交來的，都默認爲是沒有任何意見，樊採雪也是通過了整理，纔將精華的十幾份交給陳功。
因爲參與的領導很多，至少有一百二十份以上，陳功哪有時間看呀，所以她便幫忙過濾了一次，不靠譜的也有，思想陳舊的也有，走極端的也有，五花八門，不過多數人的意見是，輪換制度還得繼續。
樊採雪將這十幾份材料放在了陳功的桌上，有個好消息得告訴陳功，“領導，李風華已經正式任命爲青河鎮的黨委書記了，還有，新橋區還真給了他一個區長助理的職務，還是領導的話管用。”
哦，這麼快呀，陳功還是心中高興，“這樣就好，風華也一直想展示一下他的才華，他上次說了，他原來也在糾結他到底適合幹什麼樣的工作，現在終於找到了，還是在鄉鎮裡混能找到感覺。”
樊採雪注意到了一個細節，陳功對輪換制度是很有興趣的，而且也非常重視，自己現在拿了這麼多的材料進來，他應該馬上閱讀纔是他的個性，怎麼直接放在了一邊兒，“領導，您一會兒要出去？”
陳功也沒弄明白樊採雪的意思，“出去幹什麼，我這不剛回來嗎。上午都在辦公室，還約了三家企業的老總談一談項目上的事情。”
“有事兒？”陳功又說了一句，想到樊採雪問這問題肯定是有原因的。
“哦，也沒什麼，就是見領導您怎麼不馬上看我帶來的資料，前些天您不是催得很急嗎？”樊採雪也是一個藏不住話的人，便直接問了出來。
陳功拿起這一疊資料，“你說這些吧，嗯，我會抽時間看完的，找依據，依據越多越好。”
陳功自然講的是推翻輪換制度的依據，不過這句話的意思很明顯，樊採雪已經領會到了，原來陳市長要把輪換制度取消。
樊採雪也聊起了題外話，今早看到了萬子山開車進來，一輛奔馳車，威風得不得了，早先還說沒錢，也不知道錢從哪裡來的。
陳功從那次的拍賣會便知道了，萬子山的底子厚着呢，來頭應該不小，雖然這人整天神經兮兮的，不過很精明，不好抓住他的把柄，只能軟收拾他，有機會再重重的進行打擊。
萬子山在辦公室中看着報紙，手上拿着奔馳車的鑰匙，心中在想一個問題，這陳功處處開始針對自己和組織部了，年底恐怕目標獎金比別的單位少很多，我這部長當個不稱職呀，必須得還擊才行，不過自己的權力有限，怎麼才能收拾陳功呢？
不行，萬子山馬上回想起了唐放天的話，陳功是奇貨可居，富海這時少了陳功，馬上發展的方向和趨勢會有變化，富海市的高層暫時不能亂，那好，自己就多設一些圈套讓陳功鑽，等陳功失去了價值，到時候一併來結算，直接將他弄進牢裡呆着去。
金錢？女人？想到拍賣會那晚陳功身邊的美女，萬子山就欲罷不能，媽的，得給他家裡製造一些小麻煩才行。