然而司馬錯的命令還是下晚了，又或者說敵人是預謀已久，有心算無心之下，司馬錯每一步都落在了敵人步子後面，導致他處處受制——當軍隊開入城中的時候，此時的椰港已經開始陷入了混亂之中，街上涌現出了大量的混混在街上搗亂，一時間三個區域中打、砸、搶、燒、女幹、yin、擄、掠各種亂象涌現，讓剛剛進入這裡的將士們猝不及防。
這些混混們都是原本居住在五號六號區域的人，他們都是之前的清洗中的漏網之魚，屬於那種小錯不斷，大錯沒犯的那種人，在之前的大清洗中僥倖逃脫，原以爲他們會在大清洗中受夠教訓，能夠短時間內重新做人，可是現在看來真是狗改不了吃屎——這一次他們也不知道受了什麼誘惑，居然再次出來作惡，而且還是犯下了這麼嚴重的事情，簡直就是在找死。
整座椰港全都處於混亂之中，尤其以四號區域最爲嚴重，畢竟這裡是商貿區，算是整個椰港的金融中心，錢是最多的，自然也吸引了更多的破壞者。
“都尉，我們該怎麼辦？”
因爲四號區域是六個區域中最大的一片，因此來這裡維持秩序的軍隊也是最多的，爲首的更是一個果毅都尉——按理說呂宋這種都護府制度，是沒有果毅都尉這個屬於折衝府的軍隊編制的。事實上這個果毅都尉也是前段時間任命的，在之前並沒有這個職位，最主要的原因就在於呂宋即將撤都護府而改爲州府制了。
之前呂宋之所以設置成都護府，是因爲這裡太過混亂，不只是大唐移民過來的罪犯和亡命之徒，在叢林深處還有更多的呂宋當地土著們作亂——大家可能已經發現了，在之前介紹呂宋的時候，幾乎所有的城市都帶了一個港字，比如這個椰港、達港等等，都屬於沿海城市，位於內地的城市一個都沒有介紹。
而事實上大唐在呂宋羣島內部雖然也有城市，但這些城市更多的算是軍鎮，而且數量稀少，之所以這麼做，除了沿海城市更加容易發展起來之外，另一個原因就是呂宋內部擁有很多很多的土著，這些土著一邊和大唐做生意，一邊還不服從大唐的統治，時不時的就要掀起一場暴亂，讓大唐在內陸的發展進程幾乎是寸步難行。
原本按照朝廷的打算，對於這些野蠻的土著，是直接剿滅，然後將他們販賣爲奴隸的，但是一方面當時大唐正處於經濟崩潰的邊緣，實在是沒錢再開一個戰場了；
另一方面也是連續打了幾年仗，整個大唐可謂是身心俱疲，沒有人想打仗；
第三也是呂宋剛剛納入大唐的統治，大唐需要一個穩定的發展時間，而不是戰火燒過之後的斷壁殘垣；
第四還是大唐內部的那些聖母女表們的影響，導致朝廷內部也是爭議重重；
第五也是呂宋之前已經被劉仁軌打了一次，將北方的最強大的酋長都給弄死了，早已經震懾了呂宋羣島，這導致大唐剛來這裡的時候，土著們一個比一個老實，讓大唐想抓只雞殺了儆猴都不好意思下手；
第六則是大唐百姓實在是太少，對於未來的征服世界沒有什麼好處，朝廷也想試試能不能同化一部分土著，將他們變成大唐的子民……
總之在各種原因的影響下下，大唐和當地土著維持了短暫的和平生活，彼此秋毫無犯，偶爾還會來一兩次交流，可是事實證明土著就是土著，野蠻人就是野蠻人，無論在什麼地方，他們都是屬於很難被教化的人種——這一點無論是北方的胡人、白山黑水中的女真人、更北方的突厥遺族駮馬人，還是南方的僰人、蠻人、爨人、山越人，又或者是國外的南洋土著、婆羅洲土著、呂宋土著等等都是如此。
當然了，他們倒不是不能被教化，而是這些教化是非常困難的，不但需要浪費大量資源，更想需要幾十年的時間慢慢磨（一如當年的宇文化龍一樣，用了二三十年才教化了一個小小的部落），而且教出來的還很有可能變成白眼狼（比如曰本），有這個時間功夫和資源，倒不如將更多的資源放在唐人自己身上，說不定幾十年過去，大唐的人口可能就要翻倍了。
當然，大唐只是終止了朝廷的扶持政策（畢竟太耗費錢力，當時朝廷是真的窮啊，哪裡有那麼多錢送給異族？現在大唐纔是世界第一強國，又不需要那些異族們的承認），對於民間私人性質的教化倒是沒有禁止，反而非常的支持，只要你沒有泄露大唐本土的技術機密就可以——在這樣的環境下，就有一些有大毅力大智慧的大儒、有道全真或者真和尚們都紛紛走入深山老林，試圖教化衆生，同時也爲了驗證自己的大道。
如今大唐終於緩過勁來了，而且馬上就要開始新一輪的擴張，李貞絕對不會允許在自己的後方還隱藏着這麼一顆定時炸彈的，所以都護府很快就要撤銷了，改爲更加強硬的州府制度——都護府說起來算是一種羈縻政策，在都護府治下的土地並不純粹屬於大唐的，而是類似於後世的少數民族自治區，雖然朝廷在這裡擁有絕對的權利，但也要尊重少數民族的規則和制度。
而州府制就不同了，在這裡劃分州府，也就意味着要將呂宋徹底變成大唐的領土了，如果誰敢反對，那迎擊他的就只有槍炮與消亡，在州府制度下，這些異族只有兩個選擇，要麼就是成爲大唐的子民，要麼你就去死吧。
也因此在這樣的計劃下，朝廷在呂宋開始設立折衝府——而折衝都尉正是折衝府的最高長官。
等折衝府接過了都護府的責任之後，州縣等各級行政單位也都會緊接着入駐——這些州府縣衙以及折衝府接下來幾年的任務就是和異族打交道，要在最短的時間內將他們全部統一起來，任何膽敢違逆這一政策的人都必須死。
而此時帶領軍隊維持絲毫區域的都尉就是折衝都尉手下的兩個果毅都尉之一——當然，現在這充都尉還沒有上任，甚至這個果毅都尉都是李貞帶的人。果毅都尉叫李亮，是李貞的絕對心腹，也原本是少年軍的一個校尉，只不過在前段日子的鐘離城叛亂中被廢了一條胳膊，已經無法勝任少年軍的作戰力度，李貞索性就將他安排在了這裡擔任從五品下的果毅都尉（雖然還沒有具體的劃分州府，更沒有定品級，但以椰港的經濟條件，一個上州是肯定的了，所以這個折衝府也是上州的折衝府，果毅都尉爲從五品下）。