吳革去了海州，而趙桓帶着令狐雲龍等人準備往琅琊縣進發。臨行前趙桓差點忘了一件事，令狐雲龍回到鳴翠樓的時候，老鴇子和倆大茶壺已經在地窖裡餓了三天，差點餓死。
其實這老鴇子無甚大罪，她不過是災民饑荒的時候落井下石了點。令狐雲龍將她提溜出來的時候，給了她一個布袋，說是與她的恩怨一筆勾銷。
老鴇子好不容易撿回來一條命，哪還敢和他多嘴。令狐雲龍走後她們爬到廚房狼吞虎嚥的塞了一肚子，吃飽了肚子老鴇子纔想起那個布袋。她打開一看不由得嚇得呆了，只見布袋裡金燦燦的全是金子。
一個大茶壺眼睛都圓了：“媽媽，咱們發財了！拿着這些錢能買更多的姑娘！”
老鴇子一巴掌扇過去：“有這麼多錢還開什麼鳴翠樓！咱們該積點陰德了，明日起這鳴翠樓改成鳴翠居，咱們開個酒樓！”
後來，這鳴翠居成了邳州最大最火爆的一家酒樓。
御前侍衛押送着賑災糧，沿路終於饑民少了些。這讓趙桓心中多少有些安慰。
幸虧李浩然以性命換來的賑災糧，琅琊縣勉強維持着基本的生存。趙桓犯了一個致命的錯誤，他不知道十災九瘟。災荒伴隨着的往往都是瘟疫，琅琊縣也開始鬧起了瘟疫。趙桓後悔沒有將賽華佗帶來，災民現在害怕的不是糧食，而是瘟疫。
“是糧食！糧食！”
“糧食來啦！大夥兒，朝廷下撥的糧食來啦！”
趙桓的運糧隊剛到琅琊縣便被街上的災民圍住了，人們爭相奔走傳送着這個好消息。
災荒，使的災民們活的人不像人，鬼不像鬼。他們個個衣衫破爛，蓬頭垢面的像是從地獄出來的惡鬼.
車隊到了琅琊縣衙門外停下，趙桓暗自皺眉，這李浩然好大的架子，竟然不出來迎接、
路阿三與高二帶着一干衙役，另外還有一些災民在衙門外跪地山呼萬歲。
琅琊縣現在宛如一個獨立王國，爹不親孃不愛。李浩然死後，海州知州韓鐵心似乎是放棄了這裡。實際上此地民風彪悍，韓鐵心曾經派後補知縣來補李浩然的缺，結果還沒進縣城，便被災民亂棍打出。
後來再也沒有人敢來這琅琊縣上任，韓鐵心又恐事情鬧大，又不敢給琅琊縣定一個造反之罪。於是災荒籠罩下的琅琊縣幾乎成了一個獨立的王國。幸虧在衙役高二和路阿三的管理下，災民又感念李浩然的恩德，這琅琊縣還算沒出什麼亂子。
“高二，李浩然呢？”趙桓冷這個臉。
高二擡起頭，滿臉淚痕：“陛下，求陛下給李縣令做主啊！”
“求陛下給李大人做主！”一衆百姓齊刷刷的跪在地上，早已泣不成聲。
趙桓大驚：“到底怎麼回事？”
高二擦了擦眼淚：“琅琊縣賑災糧遲遲未至，眼看百姓就要餓死了。李縣令無奈，先是帶着災民逼着琅琊縣大戶人家交出了糧食，然後給那些大戶打了欠條。後來實在過不下去了，李縣令就帶着我們去搶了海州糧倉。海州知州韓鐵心想給災民定一個造反的罪名，李縣令爲了不連累大夥兒，將罪責一個人擔待了下來。最後就。就...”
趙桓驚問道：“就怎麼了？”
高二嘆了口氣：“李縣令不肯受辱，飲刀自刎了！”
趙桓是又驚又怒，他調轉馬頭便走。
南宮憐兒大驚：“陛下，你去哪兒？”
趙桓憤怒的道：“朕要去海州活剮了韓鐵心！”
曹東昇和令狐雲龍搶到跟前攔住馬車：“陛下冷靜啊。”
曹東昇也跟着道：“陛下，海州之案絕非韓鐵心一人所能爲。定然與運糧使劉豫脫不了干係，不如等查明這幾人貪贓枉法之實，在定他們的罪不遲。”
“朕不管！朕要將他們都殺了！都殺了！”趙桓出離了憤怒。
眼見趙桓暴怒，衆人不敢再勸，只好看着南宮憐兒。現在也唯有她能勸住趙桓。
南宮憐兒柔聲道：“陛下，您看看這些琅琊縣百姓。咱們應該先安置好他們，不能讓朝廷再對不起這裡的百姓了。”
趙桓下的馬來，他看着這些衣衫破碎人不人鬼不鬼的災民，他們除了一身骨頭架子似乎沒有半兩肉，更像是一羣行屍走肉的殭屍。
有些僥倖活下來的兒童都一個個的大着肚子，趙桓知道那是因爲營養不良導致的腹水，看起來肚子大了。因爲飢餓兒童蛋白質攝入不足，肝臟合成白蛋白的原料就不足，這樣血漿中白蛋白減少，血漿膠體滲透壓就下降，於是產生腹水，肚子就鼓起來了。他們的肚子裡其實都是液體。
趙桓眼淚再也止不住嘩嘩的流了下來，他噗通一聲跪在地上嚎啕大哭：“朕，對不起你們！對不起琅琊縣的百姓啊！”
皇帝給百姓下跪，這是任何一個朝代都不曾發生的事。趙桓做了，而且即使跪下，他的內疚之情還是絲毫不減。
趙桓想不通，對待官員治理，反腐上也用了一些手段。尤其是虎衙司的成立，在京城確實也受到了非常好的成效。
可虎衙司畢竟是凌駕於律法之上的非法組織，有利更有弊，而且虎衙司也僅限於京城，無法對全國實行這種恐怖統治，否則會引起政局不穩。而御龍衛權力有限，只能起到有限的監督措施。
他自以爲還算聖明，可爲什麼這些貪官污吏就是殺不勝殺，禁不勝禁。實際上任何一個朝代都會有貪官，哪怕你制度在完善也會有人鋌而走險。
“陛下！”衆人驚慌失措，紛紛跪地拼命磕頭。
皇家顏面必須顧及，南宮憐兒與令狐雲龍大驚搶上將趙桓扶起。此事若是傳出去，這皇家的權威是蕩然無存了。
可趙桓看着這如地獄一般的世界已經顧及不了這麼多了，他心裡只有深深的內疚和自責。是自己用人不察才造就今天的局面，上一次就應該將這個韓鐵心拿下。
“曹東昇！”趙桓抽抽噎噎的道：“在這縣衙門口下一個朕的謝罪詔，終朕其一生，琅琊縣不再繳納任何賦稅！”
只要趙桓活着，琅琊縣就用不納稅。人們都驚呆了，不敢相信眼前的事實。用不納稅對一個地方意味着什麼，大家心知肚明。
“萬歲！”有人跪地喊了一聲。
然後幾十人一起喊：“萬歲！”
第三聲“萬歲！”的時候是整整一羣，包括哪些押送糧食的侍衛都是發自肺腑的吶喊，他們知道這個皇帝是好皇帝，可毀在了官員手裡。
趙桓總算恢復了幾分理智：“回縣衙，佈置賑災！”
琅琊縣的賑災流程完本複製了邳州，逐一登記在冊，然後發放賑災糧。作物種子由朝廷免費發放。
或許是老天爺也被感動了，第二天，持續大旱幾年的琅琊縣迎來了一場大暴雨。這場大雨足足下了三天三夜，旱災終於解除了。
PS：祝高考的學子每人都考出一個理想的成績！
今天只有兩更了，我要準備新書大綱。放心，這本書沒有百萬字是不會完結。本人要雙開，新書暫定大秦。