溫公（司馬光）反對變法，堅持放任自由的經濟政策樣可以還富於民，官不與民爭利，但事實是，中央財富被地方官府掠奪，國家財富被貪官污吏掠奪。”李虎嘆息道，“溫公希望地方財權有所增加，他的本意是希望國富民強，但結果和他的願望背道而馳。”
“地方財權的增強，直接導致了諸多弊端，並由此引爆了大宋貪官污吏對國家財富的瘋狂掠奪，而中央財政危機也因此更加嚴重了。”
“在諸多弊端中，‘賬不上報’最爲嚴重。”
中央集權的財政制度最主要的體現之一，就是中央計司可以掌握地方各級財務部門的收支賬目。在元豐之前，天下各路、各州府每年都要造計帳提交中央，三司因此可以掌握每年的財賦總收入。
元豐三年（公元1年），財政制度改革，各地方轉運司除了向中央提交各州府的錢糧物帛等收支的計帳外，還需上報地方的《收支見在錢物狀》，中央仍能借此掌握財計的大概收支數目。
其後這一制度然沒有廢止，但在財政管理的實際操作中，根據賦稅制度規定所徵取的錢物正額與實際歲收之間，中央規定撥留的財稅與州府實際經費開支之間，越來越不相符合，基本上都是在造假。朝廷雖然屢次下詔，命令各州府向中央提供實際收支數目地方上置若罔聞，造假之風愈演愈烈，中央實際上已經無法掌握每年的財賦總收入。
還有一個最重要的弊端就是“財不入庫”。
大宋財務制度對留供地方歲計財物的賬務、倉庫等方面都有嚴格規定，嚴防官吏作弊，但自財政危機凸顯開始，隨着地方財政預算的吃緊州縣財政在賬務、倉庫等各方面的管理制度都出現了混亂，管理地方財務賬籍的各種制度也越來越無法落實。比如帳上有官財二十萬貫，但倉庫裡卻是空的，根本就是造假。地方州府之所以財不入庫，一是保證本地財政開支的需要，二是方便營私舞弊。比較常見的就是將大量財賦撥入公使庫，以供官吏揮霍。
另外還有“不依法”的弊端。大宋的創賦增稅之權，集中於中央，不容地方染指，但因爲地方財政入不敷出多虧空，如果按照國家法令來徵發賦稅，根本無法滿足上供及本地開支，因此州縣多“巧取於民”，徵收附加稅，說白了就是橫徵暴斂。
財政權力地方化必然方官吏貪贓枉法大開方便之門，而地方官吏也毫不手軟，大肆掠奪國家財富。現今國難當頭，危機重重京對地方的控制力越來越弱，可以想象，地方官吏的貪污肯定是肆無忌憚，已經到了觸目驚心、匪夷所思的地步。
李虎已經把自己說;了。
在這之前。他讓擴到長安把陝西軍政財大權全部控制住。讓張關羽和範直昌到成都。以武力搶奪川蜀錢糧。還打算讓毛軍到襄陽。搶奪京西和荊湖地錢糧。這三件事都超越了西北大元帥府地職權李虎已經違背律法。事實上等同於造反。所以他一直擔心說服不了這三個女人。
李虎從~陽回來地路上重新調整了思路。童貫這個人太厲害了。西北人未必是他地對手且他正在和金國秘密議和。關鍵時刻他還可以藉助金國人地力量打擊西北軍和虎烈軍。另外貫已經決定帶着皇帝南遷江寧了。顯然他可以接受與金國劃河而治地議和方案以他不在乎汴京地存亡。童貫不在乎汴京。但李虎在乎。李虎到目前爲止還沒有控制西北。還沒有解決虎烈府地財政危機。李虎還需要更長地時間。所以他希望汴京可以堅持下去。希望把金軍阻擋在黃河北岸。
爲此。他需要李清照、趙明誠這樣地名士到西北來。到大元帥府任職。並通過他們招攬更多地大宋文士。以便儘快穩定西北。並拿出一套行之有效地政策來挽救大宋。大宋如果不能迅速中興。不能迅速恢復實力。將嚴重影響他未來地王霸大業。
同時。他需要兩位公主爲虎烈府籌措錢糧。
川蜀距離汴京遠，交通閉塞，張關羽和範直昌連哄帶騙，軟硬兼施，即使做了不該做的事，一時半會也傳不到京城，但京西和荊湖就不一樣了，虎烈軍如果直接到這些地方去搶，後果難以預料，搞得不好就砸鍋了，所以需要公主出面。公主是皇族，這就是權勢，地方官員巴結還來不及呢；這樣的公主如果再帶着一支大軍，
實力，如果地方官員不聽話，對着幹，那就要考慮
但無論是李清照，還是兩位公主，都知道哪些事違法，哪些事不能幹，哪些事可能危及國祚安全，因此，李虎必須找到過硬的理由，讓李清照和兩位公主心甘情願幫助他搶人、搶錢、搶糧。
李虎的這番話，讓李清照、茂德公主和柔福公主有一種醍醐灌頂、霍然頓悟的感覺。
大宋爲什麼會走到今天這種地步？強大的大宋爲什麼被一個小小的金國打得狼狽不堪？原因是大宋的國策制度有問題，財政入不敷出，所以要變法，但變法失敗了，財政危機更嚴重了，而此時此刻，那些無恥的貪官污吏竟然置王國社稷於不顧，瘋狂掠奪國家財富，把大宋直接推向了敗亡的深淵。
“我要殺了他們。”小公主氣得咬切齒，大聲叫道，“這些人都該死。”
這些人當然該死，大宋是家的江山，而趙家對這些官僚可謂體貼入微，像寵物一樣的養着，賦閒在家有薪水，犯法了不殺頭，坐牢流放了還不忘記給點補貼，結果養了一羣白眼狼，拼命地吃趙家的肉、喝趙家的血，如今更是變本加厲，要吞噬趙家的江山。溫文儒雅的讀書人忘恩負義到這種地步，恐怕也是太祖、太祖這些老祖宗想不到的吧？
“你不激動。”李虎嚴肅地說道，“這些人貪贓枉法的手段非常高明，大部分都是披着大宋律法的外衣合法貪污，你想用合法手段懲治他們太難了。”
“我要去搶。”公主揮舞着小拳頭，憤怒地說道，“誰敢不給，我殺了他們。”
李虎高興壞了，這丫頭，好騙了。“你是公主，即使要搶，也要合法地搶，不能壞了公主的名聲。”李虎說道，“如果你願意到京西、荊湖一帶籌措糧草，我就急奏汴京，向皇帝要一份聖旨，讓你以監察特使的身份下去。有了皇帝的聖旨，那幹什麼都是合法的，就算你把地方官府搶光了，也是合法的。”
小公主一聽大喜，想不想就答應了。李虎本以爲這件事很難辦，誰知如此順利，這讓他喜笑顏開啊。
李虎接着把自的想法具體說了一下。
柔福公主到襄陽去，毛軍帶着軍隊保護她，到京西、荊湖籌措糧草。
茂德公主到長安去，給馬擴以助力。陝西是西北將門的勢力範圍，而陝西各地州府的財政有很大一部分控制在西北將門手裡，這些西北將門也是貪贓枉法中飽私囊的一份子，所以想把陝西的軍政財大權全部收到元帥府，難度非常大。
李虎希望茂德公主到長安後，給西北將門和各地州府官員施加一定的影響力，以幫助元帥府儘快穩定西北。陝西各地都很窮，財賦本來就少，西北人即使貪污受賄也發不了大財，所以李虎並不想追究成年舊案，但從現在開始，元帥府要控制西北諸路的財政權，就算收不到地方上的賦稅，但也絕不能讓地方以賑濟、戍邊爲名從元帥府拿走錢財。
請李清照、趙明誠夫婦以及他們在汴京的一幫鬱郁不得志的好友到元帥府任職，是想通過他們傳遞一個訊息，李虎和虎烈軍忠誠於大宋，值得信任和支持，由此獲得關洛一帶文士的支持。一旦元帥府得到了關洛文士的信任，那麼虎烈府不但可以迅速控制和穩定西北，還能迅速在西北站住腳。
另外，李虎想請李清照和趙明誠夫婦想方設法尋找元佑黨人的後代，並把他們請到西北來，比如司馬光、文彥博、韓中彥、曾布、範純仁、範純禮等人的子孫。這些元佑黨人都是名揚天下的大宋名臣，大世家，這些人的子孫到了西北，並給予李虎以幫助和支持，那對大宋文士的影響就大了，不但可以讓大宋人迅速接受李虎和虎烈軍，還能在最短時間拿出一套行之有效的中興大宋的策略，將來對李虎的王霸大業也有着難以估量的助力。
“這些事都要馬上做，不管是錢糧還是人才，我都迫切需要，否則我很難集結主力進入河北戰場。”
李清照和兩位公主都被李虎說服了。現在李虎也難啦，這麼大一個西北要守，大同那裡正在激戰，而軍資又嚴重不足，假如倉促進入河北作戰，打敗了，那局勢對大宋就更不利了。