“草原上的事你想好了怎麼料理吧？”
“當然，我已經有決定了。”張瀚道：“受降城這裡就確定下來，此後的蒙古各部，我會替他們劃定牧場，用郡縣制！我規定的郡縣就是鐵打的邊界，誰不服，和我打，誰想鬧事，商團軍就滅誰。什麼大汗，臺吉，統統沒用。”
孫敬亭皺眉道：“這樣動作不小啊，等於剝奪了他們的自治權。”
“原本不該有的權力，當然要收回。”張瀚斷然道：“只弄個會盟儀式，就算歸順？有這麼便宜的事？商道一開，屯堡處處，他們會越來越富裕，日子也會越來越舒服。不把我們的統治權力確定下來，廣爲宣揚，牧人會以爲誰給他們過這樣的好日子？難道還算在那些大汗臺吉們的身上？設立郡縣，確定各自的牧區，收回他們的權力，和記會在中心區域建軍堡，設民事官，治安官，建立區域法庭，裁判牧場爭執，不管是民事衝突還是觸犯刑律，統統由漢官來審來判。然後就是徵收賦稅，從上到下，根據收入來納稅，從我們手裡得好處，又不想被管制，還想保留大汗臺吉的威風和權力，這樣的好事，不可能。”
“我能想象得到碩磊，還有袞布他們的表情。”
“他們應該感謝我。”張瀚說這話時確實具有相當的自信，也並沒有亂說，這些蒙古人歸順大清可沒落到好果子吃，除了科爾沁人之外，各部都被滿清輪了個遍，落後的政治生態和統治，還有不停的戰亂，徵發，減丁，從明末到清末，蒙古人的數量都沒有增加什麼，整個草原還是處於相當貧窮和落後的狀態。
在和記的統治下，草原會很快繁榮起來，可能貴族們會失去權力，但他們得到了世代相襲的富貴，哪一個重要，明智的人會知道如何取捨。
普通的牧民會比滿清統治下好過許多，商隊和大量農田的開墾會帶來繁榮，官吏和移民形成集鎮，供給蒙古人蔬菜和糧食，他們放牧的牧羣會被第一時間購買消化，形成一種良性的循環。
商業的繁榮使草原上的金銀儲量變多，並且從集中在貴族手中變化爲散佈在牧民們手裡。
牧民們的富裕會促使他們有更強的購買慾望，使更多的漢人商隊前來，和記會建更多的聚集點和商點供應點。
駐軍，屯民，官吏，集鎮，城市，整個草原發展起來最多也就是二十年，可能二十年後，從漠北到漠南會出現幾十個新興的城市出來。
當然也有自然條件的限制，漠北的人數始終不會很多，漠南地方，宜於耕作的河套區域，很成熟的土默川地方，還有東邊的幾個蒙古城市，這些地方會變得相當繁華富裕。
這就是和記還有張瀚能給予他們的，要獲得這些，得付出代價。
“他們的臺吉和大汗的稱號當然可以保留，廢棄稱號的事將來再說。”張瀚又接着道：“劃定地盤，用州、縣劃分，給他們加上我們的官職，這一條沒有商量的餘地。”
“草原設郡縣，會不會太困難了些？”
“有何不可呢？”張瀚對孫敬亭解釋道：“漢唐之時，草原上郡縣可多了。就拿青城一帶來說，都是漢之五原，唐之朔方啊。遼金之時，在更北之處一直抵冰洋都有設州縣，只要有驛站和駐軍，叫州縣不是更好？”
“這倒也是。”孫敬亭和軍令司也研究過這個課題，對駐軍，徵稅，日常管理，軍令司都有一整套的方案，也和文宣，軍工各司溝通過，孫敬亭還主持召開過幾次政事會議，對設郡縣，各人的態度不一，主要還是地盤太大，一個臺吉可能就是方圓幾百裡，抵內地好幾個縣的地盤，一個部落，比如車臣汗部，比山西一省還大，這要設多少郡縣才合適？
這時孫敬亭才醒悟過來，地盤大小無關緊要，用州郡縣，或是州縣，或是郡縣，或是用大明的衛所名義，這都是隨意的事情，難道蒙古人還能翻天不成？
“那你打算用什麼名義？”
“你拿去看看吧。”
張瀚將一張地圖遞給孫敬亭，上面是整個蒙古區域的地盤，當然也包括外蒙和內蒙。不同尋常地圖的就是這是一張政區圖，張瀚把內外蒙弄成了一個整體，並沒有完全按部族來劃分地盤，而是你中有我，我中有你，牧場多半重新分配過，特別是幾個打了敗仗的部族，牧場被分割的十分厲害，察哈爾人被打亂的更厲害，幾乎每個新分配的政區都有察哈爾人。
“你這是和我大明太祖學的吧，不新鮮哪。”孫敬亭看了一眼，就知道張瀚是什麼意思了。
張瀚讚道：“所以和聰明人說話就是省心省力，從秦漢到我皇明，一回事情啊。”
把各地的豪門集中一起，遷移他們到指定的地方，豪強的根基被拔起來了，還能充實好新的城市，新地方得到迅速的發展，從漢高祖遷大量六國遺民到關中就開始了，然後就是明太祖建中都，遷大量富民至中都安頓。
這是小事，關鍵是元時的行省制度，相當的聰明。
把風俗習慣不太相當的兩淮和江南捏在一起，把江南和浙江分割開來，類似這樣的安排很多。
一省之內，風俗習慣不同，自己內部就會矛盾重重，就不要想着齊心合力的反元了。
這其實沒有用處，但從平常的治理角度來說，打散分亂族羣，有意的在行政區劃上把原本的部落分開，把不同的部落安插在一起，時間久了，分隔後部族會分裂，但又很難和別的部族融洽，無形之中，原本的大部族就變小了，在日常的管理上肯定要容易的多。
只要和記內部不亂，百年之後，草原和內地不會有太大差別了。
改服飾，統一文字和語言，直到改名字，徹底漢化，也就幾十年的時間就夠了。
郡縣一立，車同軌，書同文，也就是順理成章的事情，做起來也不會太困難。
“和蒙古人溝通的事，是不是我去做？”孫敬亭看着行政區劃圖，也是苦笑起來。
“不要急，這事得用點巧。”張瀚沉吟着道：“明天我宴請袞布和多爾布他們，不談正事，你隔天把風聲傳出去，他們定然急着求見，我找個理由避之不見，等察哈爾那邊打贏了的消息傳回來再說。”
孫敬亭苦笑道：“你就這麼確定會打贏？”
張瀚翻了下白眼，說道：“那麼你說呢？”
孫敬亭笑而不語，將區劃圖給拿走了。
……
第二天張瀚在中午召見袞布等漠北來人，包括賽音諾顏部的臺吉們，還有卻圖汗也參加了宴會。
純粹的漢人廚子做出來的各色菜餚另得這些只會清水煮羊肉的蒙古貴族們大快朵頤了一番，雖然晉北乃至山西都可稱美食沙漠，山西菜實在乏善可陳，明末清初時正是魯菜大行其道的時候，後來鹽商勢力興起，淮揚菜後來居上，宮廷菜也算是魯菜和淮揚菜結合起來的變種，到清末民國，纔有川菜，湘菜，粵菜等各大菜系的流傳。
就算如此，這些蒙古人也是吃的滿嘴流油，不得不說這些傢伙的胃口真好，這些貴族真的是吃牛羊肉長大的，身體素質相當的棒，一把年紀了胃口比漢家的小夥子們也絲毫不差。他們一般在中年時還是很健壯，走路時都有一股勁力，這些人的衰老則是來的相當突然和迅猛，彷彿一夜之間就會被抽走所有的精氣神一樣。
漢人士大夫們老的從容，雅緻，蒙古人一旦老了，則就是一副衰朽模樣，連騎馬這樣的事都變得困難起來，騎馬對蒙古人來說就象漢人喝水一樣自然，如果連馬也不能騎了，就會被人視爲命不久矣。
當宴席散去時，炒花臺吉上馬時就費了一番周章。
很多蒙古貴人自發的來給老臺吉扶着馬，並且做出衛護的模樣。
巴林人，翁牛特人，蘇尼特人，內喀爾喀五部已經潰散了大半，但還有相當的殘餘，炒花在這些人眼裡的威望無人能比。
要不然的話，當女真人逼上門來，大夥都選擇投降，林丹汗也拒不出兵的時候，炒花怎麼能聚集起幾萬大軍，與女真人打了一次相當有聲有色的會戰？
可以說，這個老頭無愧四十年來經營起來的強悍形象，雖然對大明那邊這廝是個惡魔，強盜，無惡不作的惡棍，但對蒙古人來說就是英雄，豪傑好漢，貴族中的代表人物。
這很矛盾，原本炒花理應被和記抓獲之後明正典刑，殺掉他才能叫很多遼鎮的漢人心中暢快。可是炒花是主動來歸，和記不能殺他，況且炒花禍害的是遼東人，宣大這邊的人對他沒有那麼痛恨。
如果和記是在遼東起家，炒花十條命也完蛋了。
這個老懞古人整個頭髮都白透了，六十來歲的年齡，如果是保養得當的漢人高官，可能還在內閣中呼風喚雨，最不濟也能當個鄉老，精神體力都不會太差。
炒花已經快直不起腰了，上馬的動作也相當困難，可是在受降城裡也沒有轎子坐，張瀚從不坐轎，一直騎馬，也會坐馬車，轎子是馭人爲牛馬，張瀚絕不允許自己的治下出現人擡的轎子。