加拉爾多真的是分別給天馬星區、給顧航，都留下了一個大驚喜。
於天馬星區而言，他忽然的出現，讓之前發生的事情變得非常荒誕。一年的混亂、星區內人口最多的星球的總督之死、星區首腦之死，全都因他的失蹤而起。
他現在忽然回來了，卻不能讓天馬星區的政治環境回到一年多之前的模樣。
但很顯然，除了小裴德思那一系之外，也沒有人有這個期望。
法徹斯家族開心得很。阿庫娜和裴德思死之前，他們的影響力很難突破本星系；現在，連科羅嘉3號都落到了他們的手裡。
天降喜事。
不過，他們也並不想戰爭使徒被找回來。
加拉爾多的‘搞事’能力實在是太強、太讓人記憶猶新了。前面一手搞沒了裴德思和阿庫娜，誰知道後面還會搞沒什麼？
但伊萬·法徹斯又不敢真的做什麼。
這一段時間內，他已經派人、甚至親自找了顧航好幾次，就是想打聽打聽，戰爭使徒現在是什麼狀態了，後面打算要幹什麼。
顧航安撫了伊萬·法徹斯的心態，告訴他，使徒先生並沒有什麼別的打算，只想儘快離開天馬星區。
法徹斯聽到這個消息，當然是放心太多了，甚至一度提出，需不需要在戰爭使徒離開的時候，一路派兵保護。
顧航拒絕了這一點。
這也是加拉爾多自己的意思。
按照其之原話，現在的局勢下，在整個天馬星區，除了顧航之外，他信不過任何人。
實際上，他連帝國海軍都信不過了，離開天馬星區的時候，只要顧航給他提供了一艘‘旅航人’，以及一隊特戰精銳貼身保護就行了。
不相信帝國海軍，或者天馬星區內的其他勢力，這也是很正常的。
在太陽遠征出事之後，他這個戰爭使徒的身份就非常的尷尬。雖然按他自己所說，他的‘朋友’還很多，他還有存在的價值，然而他的那些朋友、他的價值，肯定不在天馬星區。他現在又失去了恩賜神力傍身，變成了凡人、常人，這就非常的脆弱了。由不可信的人，伴隨他一路行進，誰想要他的命他都得完蛋。
他只相信顧航。
對於這個邀請，顧航還是挺肉疼的。
‘旅航人’，到現在爲止，聯盟還不能夠做到量產，全靠黑箱產出零件，再運送到怒梟星港上的那個說是造船廠，但實際上只是個規模小的只能勉強做到拼裝零件的地方，把旅航人給拼出來。
自從獲得‘旅航人’這項科技之後，怒梟星大約每四個來月，可以這樣產出這樣一艘飛船，價值一百八十萬稅幣一艘。
到目前爲止，聯盟一共也就只有四艘旅航人而已。
送走加拉爾多就要白給一艘？
再加送出去一個連隊的精銳士兵？
不過，顧航在考慮再三之後，還是答應了。
想要得到收益，就當這是一筆投資吧。
而投資的回報，很快就來了。
這就是之前，加拉爾多在臨別之際，給顧航說過的‘聯盟’這一組織。
總結一下，這個禮物的核心，就是聯盟現在是一個在帝國中央政府登記過的、合法的星際組織。行星總督們可以自由的加入到‘聯盟’之中，成爲關係更爲緊密的經濟、政治同盟，並組建聯合的行星防禦軍。
這種情況，其實在整個帝國境內不常見但還是存在的。
行星之間的關係，總是因爲經濟，因爲需要面對的同樣的軍事壓力，而走在一起。只是，常規而言，這種關係只能依靠於行星總督們之間的交流和達成一些合作協議，才能夠生效，雙方之間的關係理論上是平等的。如果想要從更高的維度，來維繫這種統一協作的關係，那就需要建立在星區政府上。同時，星區政府還可以調動屬於帝國官方的一些力量，比如星界軍和帝國海軍。
說白了，其一爲同級別的行政機構互幫互助，其二是在上級行政機構的協調下共同行動。
前者沒有強制性，說算了就算了；後者依賴總體政府體制的相互協調。
但是，在帝國廣大的疆域內，情況是太過於複雜了。有些地方，就是需要一個強於常規的行星總督之間的平等協議關係、又超脫於常規行政區劃星區政府的組織存在。
這種需求可能是來源於跨星區的聯繫、可能是來源於特殊的經濟合作關係，可能是來源於某些歷史因素……
有一個最近的例子，就是法徹斯1號2號3號，這三個星球，全部握在法徹斯家族的手裡，雖然有三個總督，但是卻有一個受帝國認可的‘家主’，作爲三個世界的共主。
而他們之所以能夠合法的這樣的做，就是因爲‘法徹斯家族’作爲一個政治實體，也是一個受到帝國承認的合法跨星際組織。而當初帝國會批准他們的建立，主因還是在當初帝國的大遠征進行到天馬星區這片地方的時候，他們就已經是這裡的統治者之一了，並且他們幫助了當初的帝國遠征軍，收復了這裡的大部分世界。
某種意義上，法徹斯家族算是‘帶資進組’，他們本來就是法徹斯3個世界的主人，而且願意全面歸順，也帶來了幫助，所以帝國就承認了、併合法化了他們的統治。
這就是所謂的‘歷史因素’了。
總之，帝國內存在各類完全不同的、但又都需要特別處理的狀況，所以留下了相關的口子。
但這種情況有相對比較稀有，正常而言，帝國是不會批准相關的跨星際合作組織的成立的。
至少，顧航想要自己去爭取，是不可能有機會的。
主要是他沒有自己在帝國中央、在更高一級政府的‘朋友’，就算是他想要去搞一些利益輸送，他都沒有門路。
另外，怒梟星的狀況……說白了，也一點都不符合要建立一個合法的跨星際組織的必要性。
把你的聯盟合法化了幹嘛？方便你搞擴張、在帝國內部統治其他的星球？
你想要幹嘛？
而且，別說爭取了，在此之前，顧航都不知道可以這樣玩，不知道帝國內還有這樣的規矩。
但很顯然，當下並不是什麼正常情況，加拉爾多也不是什麼正常人。
在‘聯盟’一點都不符合相關的政策的情況下，他就給辦到了。
一封蓋着帝國中央政府行政院總理、東方宙域行政院複覈的印章的文件，在加拉爾多離開的一個半月後，送到了顧航的手裡。
他並不懷疑這東西的真實性，因爲跟着這個印章來的，還有天馬星區現在的星區首腦的質疑。遠在飛翼星的、剛上任的星區首腦，伊萬·馬丁內利，派出了他的使者，詢問顧航這是怎麼回事，爲什麼他提前不知道？
顧航想了一下，將之前黑箭星上，發生的顧氏家族內亂、將黑箭星與顧氏家族一直以來的特殊貿易關係，包裝了一下，告知給了這位首腦，並明確的說，黑箭星本身，就是作爲給顧氏家族的一筆‘賠償’。
他們裡應將自己賠償給顧氏。
而這個合法化的‘聯盟’組織，則就是在法律上將這筆賠償給確認了下來。
聯盟也會僅僅只限於黑箭星與怒梟星之間，不會擴大——他也沒有能力擴大。
在交談的末尾，顧航還強調了，這是戰爭使徒給他的禮物，並且已經得到帝國政府官方的確認。
通過這句話，他想要告訴馬丁內利的，就是伱別擔心太多，無非就是兩個人口很少的小世界之間的聯繫，跟法徹斯家族那樣的結構完全不同；而且，你也別打壞主意，你要搞事的話，掂量掂量戰爭使徒你惹不惹得起。
果然，後續沒啥了，馬丁內利沒有再來質問什麼，默認了這一切的發生。
加拉爾多這個傢伙，之前還真的沒有說大話。
他確實不像索赫凱姆麾下的大部分戰爭使徒那樣，他不是將領，不是統帥，不是領主。但他之所以可以躋身46位使徒之一，獲得與太陽領主休慼與共的恩賜神力，那當然有他自己的本事，有他的特殊之處。
如果說，在此之前顧航還真的挺懷疑，加拉爾多這傢伙，就算是成功離開了天馬星區，以他過去做的那麼多操蛋事，樹立起來的那麼多敵人，最大的靠山又沒了，他還能東山再起？
但現在看上去，搞不好還真有點機會。
至少，顧航現在就已經看到了第一筆回報了。
聯盟合法化，這個禮物來得時機剛剛好。
有了它，顧航對於黑箭星的統治，將會變得名正言順。
在此之前，他純粹是靠着武力，靠着對涅斯·盧曼這個行星總督的心智篡改大手術的控制，才能夠從黑箭星攫取利益。
而再往後，顧航作爲‘聯盟領袖’，有一系列的硬性的組織結構，可以對加盟的星球，具備合法的、受到帝國認可的實際統治權。
未來，顧航如果想的話，就可以拋棄掉涅斯·盧曼這個隱患，也可以控制這個世界了。
他也可以名正言順的建立聯合政府，建立聯合軍隊，而不用擔心有人再拿這個事情攻訐他。
事情變得很好辦了起來。
這個合法性，一百八十萬稅幣可買不過來。
顧航知道自己賺大了。
他不僅期待了起來：
“你以後還能帶給我多少驚喜呢？我拭目以待！”
……
帝國內部的通訊、交流，還是太過於落後了。
儘管可以利用星語塔和靈能者，實現跨星際的通訊，但實際上，常規的星語塔，最多也就只能做到星區級的通訊；星域級的通訊乃至於更高級的，那就只能通過更大規格的星語塔才行，還得設立信息中轉站。
天馬星區就沒有這個條件可以直接與神聖泰拉聯繫。最大的星語塔就在飛翼星，最多隻能聯繫到東方宙域的首府-紫微星。
但也夠了。
很多事情，也不用非得跑到帝國中央政府那個層級上去。宙域政府，就足以解決顧航的大部分問題了。
顧航就很正經的通過常規的政府信息傳遞通道，將涅斯·盧曼這位黑箭星總督親筆寫的、加入聯盟的申請文件，一式兩份的發了出去，順帶還有一份他自己手上的‘聯盟’合法文件的複製品。
這套文件的原件其實也有兩份，一份在帝國中央，一份在他手裡。而中間，從宙域到星域到星區，各級政府手裡都有一份副本，以作印證。
聯盟獲得新加入成員的批文，需要走到宙域那一層就可以了。
他們在收到申請文件，並予以批覆之後，分別將兩份原件發回給顧航，以及發到神聖泰拉留存，再複製三份副本，自己留一份，下發星域、星區各一份。
這樣，一整套合法流程就搞完了。
至於宙域政府會不會批准黑箭星加入聯盟……
顧航對此並不擔憂。
不批准的可能性很低。
一方面，對於宙域政府來說，天馬星區太遠了，怒梟星和黑箭星這兩個加起來不過五億人口不到的地方，也太小了，自己要搞個經濟軍事互助小聯盟，那就搞去吧，合法文件都有了，閒的沒事卡一手幹嘛呢？
另外就是，‘聯盟’這套東西，跟法徹斯家族那一套還有一點最核心的不同之處。
法徹斯必定是被限制了規模的，合法的範圍只有那三個世界。
但顧航仔仔細細的看過自己手頭上那套的這份文件，在規模上，加拉爾多很‘粗心大意’的忘記寫上去了；在加盟的條件上，加拉爾多是很貼心的設置成很簡單的‘有經濟或者軍事合作需要’，就能以‘聯合起來共同守護帝國疆域’的名義，進行加盟。
沒有硬性條件！
那隻要當地的總督打申請，理由提供得充分且複雜一些，宙域政府又不知道這裡的具體情況，只要文件做得好，批准的概率就很大。
沒批准就改改材料再申請唄，冗雜的官僚系統，不就是幹這個的嗎？
實際上，連這種破事兒顧航都沒有碰到。
又過了兩個月左右的時間，顧航就已經得到了回覆，並拿到了新的文件。
聯盟現在有了第二個加盟世界——黑箭星。
至此，顧航掃平黑箭星的最後一點政治障礙也被消除了。