面對當前危機，通告的事情很快就過去，既沒有引起市民的反感，也沒有使得那一萬五千，今天算是正式入伍的新兵有絲毫的不適。很快，在當天中午的時候，瓏海政府又發出了一則通告。這則通告一經發出，才引起了瓏海全體市民和全體官兵們的關注。這就是瓏海福利。
俗話說的好，想要用人就要給錢，人家乾的多了就要給加班費。就算是當前這種世道，想要調動人們的積極性，依舊需要如此做法。
瓏海的福利政策這纔是劉毅的真正意圖，而這份福利的偏重點也是針對軍隊。福利一經推出，軍隊的官兵除去政府高管之外，儼然成了整個基地的高薪階層。就算是一名新兵，他的薪水也是普通市民中等以上的收入。
要知道，瓏海自建立開始就設立了商業部，很多收集回來的物資也已經開始供應市民。基地每一個人，只要憑藉勞動掙取瓏海發行的錢幣，就能買到你想買的“一切”商品。
危機爆發後，倖存者們能夠在一處安全之地，吃上一頓飽飯，就已經是做夢才能看到的事情，誰還會去奢求更多的呢？諸如飯後一隻煙、一杯茶、肉食等等。
但瓏海福利政策推出後，這裡就做了詳細的說明。
以前軍隊的戰士並沒有明確這個，他們的所有伙食消耗全部是由瓏海政府提供。可以說，叫你打仗的時候你就去，沒仗可打的時候你就待着或訓練，完全由基地政府養活着。而現在呢？除了武器軍裝等戰備必需品以外，你吃飯也是要花錢的。這個錢從哪裡來呢？當然是從你的工資上來。不過福利中給予軍人的工資非常高，一個最普通的戰士每個月的工資，不僅僅能夠保證自己的正常消費，同時還能補助家裡人。換句話說，那就是一個三口之家，有一個當兵的，就算其他兩個人什麼也不幹，也絕對能夠過活。
戰鬥過程中，如果有士兵犧牲，他的家裡還能夠得到一定的補償，同時還能享受政府一些待遇的優先權。
部隊中是這樣，市民中也是有了一定的變化。除去以前老人、孩子等原有的一些福利政策外，出臺了一項榮譽市民的稱謂。榮譽市民一共分成一二三四五，五個等級。五級最高。榮譽市民之下還有普通市民和臨時住民兩個級別。這些級別中，每一級別在基地的日常生活中，都會享有不同的待遇。
舉個例子，比如普通市民在購物上，是沒有優惠的全額付款，那麼一級市民就可以打九折。有一些商品也必須只能是擁有特定身份才能得到供應。不夠級別的也可以買，但是你卻要付出更多的錢纔可以。當遇到危險，政府安排撤離時，直接就是按照等級來進行。當然了，這一切的變化是與老人和孩子無關的。他們在規定年齡內都是享受政府特殊照顧的。
王輝當時看到這份材料後，心中還不由一窒，心想：“這不是搞蒙元那一套，等級劃分嗎？那樣的話低等級的人不是就亂了套了。”
不過這一切在劉毅所給的材料中有着詳細的解釋。
首先這樣的劃分，在目前更能提高人們工作的積極性，畢竟，想要提升等級，只要你肯努力工作就行了，哪怕只是將本職工作幹好，你都能夠在一定的時間內得到晉級。
其次，這種劃分在推行出來後，整個瓏海基地的市民中，除去軍隊中的戰士直接爲一級榮譽市民外，其他所有人全部是普通市民。就算是劉毅他們這些管理層的家屬也不例外。這樣一來，所有人都同在一起跑線上，競爭力當然也就更大。
最後一個解釋最爲關鍵。劉毅是這樣說的：“我們基地現在有七萬多人，物資可以支撐一年。但是以後呢？七萬人會不會變成十萬？二十萬？七十萬？到了那時候，物資應該怎麼分配。前期這些付出辛勤勞動，而得到的成果，卻被後期那些加入基地的人享有，他們難道就沒有微詞嗎？”。
人天生就有自私心態，劉毅的這種做法，不過是給所有人一個公平競爭的機會，後來的人想要得到好的待遇，可以啊努力工作就是了。看到劉毅的這一解釋，王輝等人也算釋然。與其假說人人平等，還真不如這樣明着來。完全的透明化，每個人都清清楚楚。越是努力工作就越是可以享受更好的待遇，就這麼簡單。
實際上，這一切也是因爲劉毅心中那個更大的藍圖而提前準備的。這次危機度過，瓏海基地市絕對可以有一個空前發展的機會。在這發展的過程中，肯定會不斷地有新人加入，在以後也將會更多。瓏海基地市以後的規模也會越來越大。到時候，一切一切的住地劃分，物資分配將會完全依靠等級來進行分配。
這套福利政策公佈出來，因爲其是完全透明、公平的，市民也沒覺得怎麼樣？畢竟在這裡，老人和孩子都不在計算之列。至於其他人只要肯動手幹，級別肯定是會得到提升的。更別忘記了，他們這些人可是第一批瓏海基地的市民，這些人又不是傻子。
至於獲得榮譽市民的稱號的途徑，那就是你所得到的工資累因爲瓏海政府現在所有工作都是政府統一調配，完全沒有所謂的私有化。所以這一點根本不用擔心。也許以後會有，但也可以隨着瓏海以後的發展再進行完善。一個國家的憲法都還有不足的地方，何況這個。
總之，劉毅目前所做的一切，爲的就是能夠讓瓏海以後走的更遠，發展的更加壯大。至於眼前的喪屍圍城危機想要解決，在他看來，不過是時間問題罷了。他只是趁着這次危機，將許多東西提前搬出來。
三號駐地這邊，景雁鴻他們再得到了一晚上休息後，並沒有立即回到瓏海。而是開始將三號駐地更進一步的完善。諸如搭建直升機平臺，簡易房屋之類的設施。既然現在地方大了，這些設施該建的還是要建。畢竟，等市民撤入二號基地後，這裡可是會成爲一處軍事駐地的，難道讓士兵戰鬥完後，在這裡露天休息嗎？所以，相應的基礎設施還是要建造一些的。
而三號駐地這邊的城牆建造好後，劉毅就繼續從瓏海基地調來了部隊，將這邊的部隊數量補充至一萬人。其中老兵一千人、新兵九千人，然後老兵五十人，新兵一百五十人組成一個連隊。三個連隊組成一個營，三個營組成一個團。團以上的編制設立指揮部，添加一個警衛連，整個團就是二千人。再然後五個團組成一個師。也就是說，這個師人數是一萬人的編制，當然了，師指揮部和警衛人員等一些設置，直接再另行計算。
瓏海目前一共兩萬出頭的軍隊數量，這樣一來，總共就是兩個師的編制。由於高低級軍官人數過少。所以，這次在三號駐地徹底將軍隊的編制完善後，劉毅直接提議。三號駐地這邊的人員爲一師，瓏海基地那邊剩下的人組建成二師。一師師長由解峰擔任，其本人晉少將軍銜；二師師長暫缺，先由劉強代任。因爲劉強是整個瓏海軍隊的最高長官，所以，只稱其爲委員長無軍銜。
團一級的軍官直接由師長挑選後報送軍委會進行任命，營一級及以下軍官則由上一級軍官舉薦報送師長，然後由後者直接任命報軍委會存檔。當然了，師長就算任命了，軍委會給予了肯定。但是考察還是有的，委員長也是有着一票否決權的。這也是對師長一級軍官的一種監督，防止他們自成勢力。
這一次的整頓，像以前老兵隊伍中的那些戰鬥指揮官，諸如胡兵、連龍濤、武鋒、李涯等老人及岳陽、程峰等新人，直接晉升爲團長。但軍銜則依舊是少校。這種做法完全是因爲，目前軍官的數量太少的緣故。只能等他們積累一定的戰功後給予晉級。
至於營長的人選，劉毅早就心中有了計較。兩個師基本有二十個營，而龍衛戰士此刻也正好剩下八十人，這樣下來，兩人一組剛好分配下去擔任正副職。當然了，他們的軍銜一律是上位連長，和武鋒他們一般無二的結果。
由此，在瓏海政府軍政重整之後，軍隊的編制、軍官以及隊伍數量上也終於成型。整個再次整頓花費了半天的時間。而在這半天時間的整頓中，當劉毅告知陸戰武，準備讓他去帶領一個營的時候，對方那是死活不肯。總之，不管怎麼說，陸戰武就只待在劉毅身邊，什麼官也不要。最終搞的劉毅無奈，只得答應他。因爲少了一個人，就出現了其中一個營少了一個人，最終白書陽的那個營就變成了，他一人獨挑正副手。
當然了，白書陽及那些龍衛戰士也是不願離開劉毅的，但他們沒有陸戰武那麼死皮賴咧的覺悟。在劉毅幾句大義凜然的話語之下，直接妥協。
最終七十九名龍衛離開之際，劉毅每人送其了一枚一千立方米的空間戒指。因爲這些人如今都是黃階三極，腦域都得到了一定的提升，用起這最小的空間，還是勉強可以。至於陸戰武當然是沒份了，這是劉毅的懲罰。可陸戰武纔不擔心呢？
瓏海的軍隊全部都整頓完畢，各級軍官也都安排妥當，可戰士們卻發現，整個軍隊體系中沒有了劉毅的身影。行政體系中亦然。劉毅的答覆是，他將組建一隻瓏海基地的最強戰力，龍衛師團。前期的人數暫定一千人。所有人選，將會從現役部隊裡的戰士中進行挑選。
龍衛戰師是一支不屬於瓏海任何體系的一隻隊伍，今後完全充當劉毅的私人部隊。不受任何人的制約。號稱戰師，當然最終人數不會是一千之數，不過那都是以後的事情。
劉毅之所以這麼做，完全是當初解峰那個身份問題所提醒。從此之後，劉毅除了擔任瓏海基地市最高領袖一職外，將沒有任何公職。不過，就這一個公職，也直接彰顯了劉毅在瓏海至高無上的權威。
龍衛戰士雖說屬於劉毅的私人部隊，並沒有任何的軍銜職位，同時又在劉毅身邊，不戰鬥則已，只要有戰鬥那絕對不會是小兒科。但當這一通知下達，所有的戰士都不約而同的將成爲龍衛戰師一員的這個目標，定成了自己軍人生涯的一個望點。爲什麼會如此，很簡單，看看人家以前的龍衛戰士不就知道了。要實力有實力，要官階有官階。關鍵的問題，他們可以跟劉毅一起戰鬥，那纔是真正的榮耀。
白書陽等人一聽說劉毅最終並沒有撤銷龍衛這一隊伍，並還有所提升，心中都也制定下了再次進入的想法。當然了，身爲現役軍官，他們要想再進入其中，卻也是比普通士兵們多了一些麻煩。
短短半天的時間裡，連續的通告發出，軍隊的最後整頓，使人們應接不暇。不過從這一條條清晰的思路中，所有人都也看的出。如今的瓏海，各方面已經是越來越完善，如此這般，人們也對今後的生活越來越充滿希望。而做出這一切舉措的劉毅，也在人們心目中的低位再一次得到了提升。
所有事情告一段落，吃過午飯後，解峰第一次召開了一師營長級以上的軍官會議。會議中劉毅只是作爲旁聽者參加，並不再給予直接的建議。
當然了，這次引鼠入甕的表演將會由他帶領龍衛戰士們去完成。這也龍衛戰士在離開下放部隊之際，與劉毅一起的最後一場戰鬥。