對邊境戰事心知肚明的陳海松從對手口中瞭解到了日軍反攻作戰的部分細節，對王凱、李景林等人率領的特戰大隊的作戰過程比較滿意，從蘇軍的態度上他意識到這場反攻的勝利相當僥倖，日軍並不擅長機械化突擊，如果不是特戰隊的致命一擊很可能打成膠着，拖到天亮，蘇軍飛機就能協助陸上部隊完成逆轉，即使不能全勝也能將日軍趕回河東。
可以說已經取代了小島部隊卻打着小島部隊旗號的八路軍特戰隊是整場戰役的勝負手，摧毀了蘇軍前線指揮部，偷襲了塔木察格布拉格的物資和空軍基地，使嚴重依賴上級指揮、車輛機動、飛機坦克大炮火力的蘇軍徹底陷入被動。估計僅飛機就搶了200架，一半的彈藥、油料、食品儲存在沙漠深處工程兵修建的秘密基地裡等着我入蒙部隊使用。
日軍正面部隊的頑強和勇猛、工程兵部隊的巧妙配合也掩蓋了特戰隊的行動，消除了我軍的所有嫌疑，蘇軍的殘破給了我軍入蒙作戰的最佳時機，接下來就要看自己的努力了。
他很是痛心地對蘇軍遭受的巨大損失表示同情，回憶起在索契馬採斯塔溫泉與日軍特戰隊驚心動魄的戰鬥，他和他的三名警衛全都身負重傷，而此前華北日軍小島部隊在對冀東我軍作戰中就展示出驚人的戰鬥力，一個野戰師基本打殘也沒能消滅這個200多人的特戰隊，後來這支部隊在冀中、山東連續出現相當難纏。給根據地帶來很大殺傷和破壞。
如果偉大的蘇聯紅軍需要中國特戰部隊出動實施有效打擊，八路軍總部特戰大隊可以迅速集結。五天後可以動身，八天後可以趕到烏蘭巴托，十天左右能夠陸續開赴戰區展開偵查，一個月後在人員裝備全部到位、對敵情全面把握的基礎上制定作戰方案展開襲擊行動。
鐵木辛哥大將對這樣的進展很不滿意，他說蘇聯紅軍後續部隊和物資正在緊急援助當中，偉大領袖斯大林同志要求集團軍在儘可能短的時間裡完成部隊的集結、物資發放、作戰計劃的制定、兵力部署等工作，最好是在一個月內發起猛烈地攻擊取得決定性的勝利。
然而，我軍現在只知道敵人滯留在塔木察格布拉格一帶。敵人的兵力部署卻一無所知，桑貝子、溫都爾汗等地兵力空虛隨時面臨日軍的打擊，那將對我軍的兵力裝備集結、戰役準備構成嚴重影響，爲此我們需要你的特戰部隊在一週以內趕到日軍控制區展開偵查和襲擾。
陳海松爲難地說，八路軍特戰大隊總共就五百多人，以中隊、小隊爲單位在各大根據地周圍敵人控制區活動，雖然他們有電臺。從各地集結到一起是需要時間的，在中國人員機動主要靠步行，我說五天集結完畢其實都是最快速度，山東中隊、華東中隊、華南中隊半個月後能趕到歸綏就算快的了，您不能用蘇聯的機械化水平要求落後的中國部隊。
其實對付日本特戰部隊不一定非得用特戰隊，綏遠的八路軍陸軍部隊也能完成這個任務。不同的是他們需要整體出動，以營爲單位行動就不會懼怕特戰小隊的攻擊，每個師的偵察連也具有潛伏偵察、敵後遊擊襲擾的能力，完全可以爲蘇軍提供所需要的戰場情報。
另外蘇軍現在在整個蒙古地區沒有成建制的部隊存在，調集的部隊還在動員中。萬一這時候日軍乘勝進軍，我很擔心桑貝子、溫都爾汗的那兩萬官兵是否有能力成功攔截。
“綏遠八路軍有多少人？”鐵木辛哥正爲兵力發愁。也爲特戰隊不能按他的計劃趕到而沮喪，陡然聽說不遠處就有可以改變當前被動態勢的友軍部隊可用不免心動，出言詢問。
“綏遠是我黨西北工業基地和延安大後方的守衛部隊，也是八路軍集團的戰略總預備隊，按照蘇軍機械化軍隊的模式進行編練，現在有一個坦克師、一個摩步師、一個炮兵師，另外還有兩個騎兵師、一個步兵師、一個空軍師可以協同他們作戰，總兵力將近八萬人。”
“出動需要多長時間？”兵力還真是不小，鐵木辛哥興趣大增。朱可夫的集團軍也就是這個數吧，可是他缺少蒙古騎兵的部隊的有力配合孤軍作戰後防空虛招致失敗，自己調集的兵力不會超過12萬，有這八萬人在前面牽制也行後方守衛也行，肯定多了一層勝算。
“因爲隨時準備支援蒙古方面的作戰，所以他們的駐地基本都在邊界附近，如果是摩托化開進需要三天趕到烏蘭巴托或是直接趕到步行塔木察格布拉格附近，不過綏遠的汽車都派給了工程兵部隊幫助蘇軍運送物資，所以步行需要半個多月、騎馬需要八天、機械化部隊也需要五天。如果能得到蘇軍裝備、彈藥、糧食的補充，他們輕裝出發可以在十天左右趕到，兩天換裝補充，半個月後陸續開赴前線建立起臨時防線，並以此爲基地向敵後滲透偵察。”
“他們的戰鬥力怎麼樣？”還真是個好主意，剛好填補了蘇軍集結力量的真空期。
“當然他們無法和偉大的蘇聯紅軍相比，在現代化武器的使用上、機械化裝備的操作上存在很大差距，如果把退守溫都爾汗的蘇聯紅軍編入這些部隊，相信可以彌補這種不足。”
與鐵木辛哥的積極響應不同副總參謀長赫梅利尼茨基大將對陳海松的主動態度產生了懷疑。他雖然掛着副總參謀長的頭銜卻是副國防人民委員，地位甚至超過了純軍事指揮幹部的鐵木辛哥，作爲斯大林提拔在軍隊高層的一個政治工作者，他的任務就是確保紅軍永遠忠誠於布爾什維克、忠誠於斯大林同志。不折不扣地維護蘇聯黨和國家的戰略利益。
來之前，國防人民委員伏羅希洛夫同志、內務人民委員貝利亞同志分別與他談話。嚴肅地指出邊境作戰的失利嚴重損害了蘇聯在蒙古的長遠利益，日軍的威脅驟然增大，以喬巴山爲首的親蘇勢力受到意外的有針對性的沉重打擊讓黨和國家多年的努力面臨夭折的危險。
雖然重新改選的人民黨中央幾位主要負責人還是前一屆中央的政治局常委，新任總書記魯布桑沙拉布、總理丹巴也致電聯布中央表示將繼續鞏固加深與蘇聯的親密合作關係，但他們忙於救助被隔離在溫都爾汗的蒙古族民衆，置蘇聯的軍事行動於不顧，思想上很成問題。
他們一改多年來不與中國方面發生任何關係的做法，要求綏遠方面派出醫學專家幫助缺醫少藥、缺乏疾病防控能力的外蒙古治療在北方蔓延的霍亂、傷寒、鼠疫。並提供大批藥品、糧食和其他物資。雖然他們也向蘇聯方面發出了類似請求，由於蘇聯遠東地區也陷入細菌戰的恐慌當中缺乏相關藥品和技術，瘟疫正在更大範圍內蔓延，嚴重影響到了蘇軍的集結和物資的運輸無力向他們提供必要的支援，可他們對中國態度的轉變是超乎尋常的。
中國綏遠地方政府雖然是共產黨領導下的民主政權，然而其創建者和實際領導者陳海松是民族主義傾向極其嚴重的沙文主義者，缺乏世界無產階級革命的遠大理想和國際共產主義事業的寬闊胸懷。一切以本國利益、本民族利益出發，奉行改良主義、調和主義錯誤思想，暗中與無產階級革命的敵人德國、英國、法國、美國眉來眼去謀求好處，是不折不扣的修正主義分子，在共產黨內部擁有越來越大的影響力，勢必把第二大無產階級政黨引入歧途。
斯大林同志已經察覺到他的存在的嚴重危害。之所以繼續任由中國共產黨重用他是考慮到戰爭年代需要他的軍事才華和堅定的抗日立場，放眼中國唯有他領導的西路軍所屬部隊作戰最積極、戰果最豐厚、對日軍威脅最大。偉大蘇聯需要把主要精力放在西線，利用帝國主義國家間的尖銳矛盾擴展西部、南部邊境，同時做好應對德國法西斯越來越明顯武力進攻的戰爭準備，不得不借重他的勇氣和才能拖住日本法西斯試圖進犯遠東地區的腳步。
由於蒙古人民軍遭受嚴重打擊。加上瘟疫流行，事實上已經無法爲紅軍的蒙古作戰提供幫助。我軍會在很大程度上依賴綏遠方面提供後勤輔助支援，但這種支援只應限制在小的技術部隊、後勤部隊、工程部隊範圍內，嚴禁任何團以上作戰單位進入戰區，即使這樣對這些允許進入蒙古的輔助兵力的武裝也要慎之又慎，蒙古不能有紅軍之外的其他國家軍隊存在，中國更不行，要知道中國人對蒙古的獨立一直持反對意見，陳海松不會沒有想法的。
去年以來，在陳海松主導下大批工業設備、政治犯流向綏遠，糧食、肉類、蔬菜、輕工產品運往國內全都經過外蒙古境內運輸，現在看來經貿的發展雖然是必要的，卻打開了蒙古通向中國的大門，幾十萬噸糧食、幾萬噸肉食、幾百萬政治犯讓綏遠獲得了進入蒙古的機會。
大批中國商隊在外蒙古地區活動，他們有着相同的語言、共同的祖先、相似的文化習俗，交流起來相當方便，他們不像紅軍只是駐紮在鐵路沿線幾座大城市裡，而是不辭辛勞、忍受嚴寒酷熱深入到廣闊的邊遠地區，在許多地方建立了貨棧、物資交換點，中國的影響力在以超乎想象的速度擴大，這不能不引起蘇聯內衛部門的高度關注和極大的擔憂。
因此爲了蘇維埃政權始終牢牢控制外蒙古，必須扼殺人民黨中央的親中傾向，杜絕中國力量繼續向內部擴展，在兵力充足時可以考慮把中國工程技術部隊遣送回去、逐步限制商隊的活動範圍和人員規模。使用陳海松特戰部隊對付日本特戰隊，兵力不得超過五百人。
作爲政工幹部，赫梅利尼茨基大將是堅決站在布爾什維克黨的立場上的，帶着整頓蒙古人民黨的打算來了兩天，既沒有見到新當選的人民黨中央的領導人也沒有見到中國方面負責人烏蘭夫等人，據說都去了溫都爾汗爲30萬隔離中的蒙古工人、牧民提供各種幫助。
從伊萬諾夫那裡獲得的各種情報沒有發現中國方面陰謀分裂、顛覆、控制外蒙古的圖謀，中國工程部隊還在戰鬥中爲保護物資、營救蘇軍死傷數千人，他漸漸放鬆了戒備。沒想到需要嚴加防範的陳海松一到烏蘭巴托就提議由中國軍隊參與對日作戰，一下觸動了他敏感的神經，從軍事意義上看他的提議是對蘇軍有利的，但政治上的損失將是巨大的。
他冷冷地看着悲天憫人滿臉真誠的中國人問道：“陳將軍，你似乎做好了參戰的準備？”
陳海松之所以急於把自己的實力暴露出來是要讓蘇方知道中國八路軍部隊有能力在蒙古作戰中發揮出重要作用，至於用不用、怎麼用可不是一句話就能決定的。蘇聯視外蒙古爲禁臠，在沒到山窮水盡的時候是不會輕易允許中國軍隊插足其中的，對此他有充分的心理準備，但必須讓蘇聯人在山窮水盡時能想起旁邊還有一支實力不俗的中國軍隊。
他在索契療傷時以學習借鑑的理由跟斯大林交流過蘇聯的政權結構、軍隊編成，通過斯大林的評價對蘇聯黨和軍隊的重要幹部都有深刻的瞭解，赫梅利尼茨基大將其實是契卡演變而成的國家安全總局的一名善於鑽營的政工幹部，迎合斯大林和貝利亞得以提升，安插在總部強化對軍隊的監控，是一個陰險、多疑、愚蠢、衝動的領袖至上的狂熱分子。
陳海松的計劃無疑會給蘇聯的南下戰略造成阻擊，蘇聯要是毫無防備那可真是小看北極熊的天賦和能力了，所以他並不需要跟這些只相信實力、虎視眈眈盯着靠近自己領地者發出低吼的傢伙們講歷史談傳承，他需要的是智謀創造出來的機會，他有的是底牌不怕你不入套。