徐姓老者站在中央的立場上，認爲加強對進化部的管理，可以把全國的進化者都集中起來當特種兵來用，是有利於國家，有利於軍委，也有利於王軍的，畢竟王軍就是進化部長嘛，進化部手下的進化者越多，控制得越嚴，不就意味着王軍的地位更高嗎？
徐姓老者這樣考慮當然無可厚非，不過他把所有人都想象成自己一樣汲汲於富貴權勢，那就大錯特錯了，王軍雖說也想出人頭地，但是他不會出犧牲隊友的方式來爭取那種不正當的權勢。
而且王軍也有自知之明，知道特戰隊的真正話事人並不是自己，莫雲纔是特戰隊的精神領袖，如果自己爲了權勢把隊友賣了，恐怕隊友馬上就跟着莫雲跑了，到時候那才叫偷雞不成反蝕把米。
也正是因爲莫雲纔是特戰隊的精神領袖，所以特戰隊的隊員們都從莫雲身上“沾染”上自由散慢的習氣，如果真按徐副主席的建議對他們進行嚴格管理，恐怕過不了一兩天，特戰隊友都不幹了。
畢竟進化者不同於平常的軍人，他們生存能力很強，根本就不用依附於什麼基地，而莫雲之所以能指揮得到他們，主要是因爲莫雲的能力比他們強太多，他們不得不服；而且莫雲也願意帶他們，讓他們如遇良師益友，心中更是纓服。
所以，在特戰隊只服莫雲且追求自由不樂於聽從外人指指點點的現狀來看，軍委那一套組建進化部的計劃是肯定不可行的，這種明顯不可爲的事也就中央那些不識時務的老糊塗纔敢想敢幹，王軍是不會跟他們一起發傻的。
王軍擺明了不同意軍委的組部方案，這一場面談自然就是不歡而散，王軍也懶得在首都基地內多呆，等設備一搬完他就坐飛機回到了南苑機場，並通過網絡向周正國彙報此事，徵詢其最新指示。
周正國當然不像中央那些人那麼天真地認爲，只要進行嚴格的組織管理就能讓進化者乖乖聽話，他的主張是給進化者特權和較大自由權的，因爲他知道，關在籠子裡的鳥永遠不可能變蒼鷹，進化者需要的不是管理而是引導。
當然，給特權和自由權不等於就是放任不管，周正國將進化部定性爲進化者協會，職能跟工會差不多，主要作用是維護進化者的權益，並且定期組織進化者進行演練與實戰，在國家危難之際組織進化者挺身出戰。
另外，進化部還有另一個職能，就是打擊進化者犯罪行爲，進化者的特權是有界定的，並不是說進化者就可以爲所欲爲，如果說有某些進化者犯下殺人搶劫強姦叛國之類的嚴重罪行，進化部就要派人去緝拿其歸案並審判。
基於這兩點，周正國的建議是在進化部下設兩個機構，一個是特戰局，一個是保安局，特戰局負責組織調動全國的進化者進行訓練和作戰，並依據個人的能力與戰績給進化者進行分級授予相應的軍銜與特權，以鼓勵進化者積極爲國家效力。
保安局負責保護進化者及其親人的合法權益，讓進化者可以心無旁騖地專注於提升個人戰力，同時也負責打擊進化者之中的害羣之馬，保證進化者隊伍的純潔性。
除了進化部之外，周正國對總後與總裝也有一攬子的改革計劃，目的也是協調配合進化部，其中總裝將加設一個部門，叫特種裝備部，專門向進化者供應高端裝備。當然，這些裝備不是白送，而是要用戰績點來換，這樣一來，進化者想要好裝備就要積極出外作戰，殺死變異者來換戰績點。
而總後的職能則要大變革，不再以生產常規武器爲主，而是以研發和生產最端裝備爲主，因爲實踐已經證明，用常規的子彈炮彈根本就消滅不了變異者，窮則思變，總後自然要轉變思路和職能。
除了對四總部進行相應的整改之外，周正國還計劃對各個人類基地進行整改，特別是首都基地，他主張擁有進化者隊伍的基地，都要劃出一個區域作爲保安區，作爲進化者及其家屬的住所，保安區由進化部直轄，並由進化部下設的保安部隊負責安保工作，非經允許外人不得進入。
在每日例行的軍委視頻會議上，周正國就拋出了自己這一攬子整改計劃，軍委成員看過之後，幾乎都是一臉嚴肅，就連那些本來與周正國關係緊密的常委也都閉口不言，因爲按照周正國這樣整改的話，動的是在座所有人的權力。
周正國也知道，觸動利益比觸動靈魂更難，要給進化者特權，必定會削弱軍方的權力，這些軍派大佬當然不會樂意，不過他也不急，因爲以後有的是時間，當各個軍區真正告急，要求進化者幫忙時，他們會認清時務的。
周正國的一攬子整改方案沒能通過，同樣列席會議的王軍也早有心理準備，當場就表示希望辭去進化部部長一職，而且還明言首都基地之圍已解，特遣隊也該回歸港島基地佈防了。
一聽王軍說要把特遣隊拉走，首都基地方面頓時就急了，說進化部不能撤，特遣隊也要留在首都基地以便於調度。對於這種近於無理的要求，王軍當時就笑了，說特遣隊是自由人，哪裡對特遣隊好，特遣隊就去哪裡。
王軍這麼一說，首都基地方面的人就更急了，就特遣隊中有部分隊員本屬於首都基地，其他人走可以，那一批人必須留下。王軍聽後更是覺得好笑，直言特遣隊不會強迫隊員去或者留，首都基地想要他們留下，那就看誠意夠不夠。
這時周正國也馬上接口，說港島基地絕對歡迎特遣隊，並且已經在港島基地中推行整改試點，現在已經劃出了保安區專供特進化者們居住，以後還會給予進化者更多便利和實惠。
聽到周正國這麼一說，與會的軍委成員們的眉頭就直皺，如果周正國真的這樣搞，恐怕用不了多久港島基地就能變成進化者的天堂，以後各個基地就更加沒法留住進化者了，畢竟人都是往好的地方跑的。
“反對，堅決反對！周正國，你這是在自立山頭，想幹什麼？想另立中央不成？”姓徐的副主席再也忍不住了，跳出來反對。
“徐老你的手伸得也太長了吧，港島基地是地方基地，不敢跟中央比，但是現在是戰爭時期，這點自主權還應該有吧，我們基地多受進化者關照，願意對進化者仁義相待，中央連這個都禁止，那麼幹脆把港島基地也歸入首都基地得了。”周正國淡然道。
徐姓老者聽周正國這麼一說，也頓覺理虧無言，畢竟給地方軍區放權是軍委一致同意的，他本人也是點過頭的，現在跳出來對港島基地的內部事宜指手劃腳，這明顯是不太合原則。
而衆委員也只是沉默了一會，南京軍區司令就率先妥協道：“我軍區下轄的崇明基地，舟山基地和廈門基地也願意推行周副主席的試點方案，並請求港島基地方面派人予以指導。”
南京軍區司令的語音剛落，其他軍區司令也立馬明白了其中的道道，也相繼表示願意進行試點。當然，他們的主要目的還是爲了與周正國交好，以後有事也好有個照應，畢竟現在中央已經不太靠得住了，也就剩下擁有特戰隊的港島基地還能做到有求必應。
地方各軍區司令紛紛表示接受整改試點，北京軍區這下更急了，因爲它已經被孤立了，雖然這一次首都之圍解了，不過以後指不定什麼時候還會有求於人，所以也忙表示願意接受整改試點。
七大軍區都說願意接受整改試點，中央也知道再堅持己見也是沒用的了，弄不好還真的要被徹底地架空，坐在上首一直不發言白毛老者終於發話了，表示支持周正國的整改建議，對進化部、總裝和總後進行整改。
既然主席都點頭了，下面的人就算再有意見也沒法再說，不過接下來還是要扯皮，畢竟部門整改還要涉及人員變動，這也是一場權力的交鋒，各個派系都是要極力相爭的。
經過各方長時間的討論與磋商，最後終於得出一個各方都可以接受的決議：周正國調回到中央就職並主管總後與總裝兩大部，廣州軍區司令一職由周宜相接任，進化部總部留在首都基地，並於各大基地建立分部，指導各基地進化工作。
當然，周正國拿了最大的好處，也是有極大的付出的，其中在各大基地建立分部一事，就是要把特戰隊員分給其他軍區，而且總後與總裝所研發的先進裝備也要按一定比例分發給各大軍區。
不過，周正國還是比較滿意的，因爲他一人掌握了總裝總後兩大部，又有進化部的幫襯，躋身中央的夢想真正實現，已經沒有人能再當其鋒了。