安慶職業中等學堂是大清十年新政中建立的新式學堂，柴東亮主政安徽之後將它改建成了一所技術類學校。清末新政十年學習西洋廢科舉興西學，全國上下大大小小建立了五萬多所中小學堂，入校學生由十年前的五十多萬，激增到了七百多萬。
但是課程設置卻極爲要命，成都是堂，都是做官和打仗的學問，涉及實業的幾乎沒有。大清以舉國之力興辦的新軍和新式學堂卻革了大清國的命。培養出來的人才都是搞政治和軍事的，偏重於務虛，真正國家急需而且能容納大量就業的實業人才卻沒有培養出來。
學校畢業的人除了做官的學問別的什麼也不會，可是大清各地衙門哪裡能容的下這麼多的學員？以武昌爲例，張之洞的湖北陸軍學堂畢業生一千二百多人，真正有官職的不過一百多人，剩下的軍校畢業生都成了大頭兵，他們接受了多年的教育卻讓他們去扛大槍，能不滿心的怨憤？辛亥頭一槍在武昌打響也就不足爲奇了。盲目擴招的結果是培養了大批滿清朝廷的掘墓人。
柴東亮帶着楊士琦，倆人青衣小帽一副商人打扮走進了學堂，門衛也沒有大驚小怪的攔阻，安徽各地學堂都允許校外的學生旁聽，像柴東亮這樣的人每天進出不知道有多少。
“西諺雲：‘天助自助者’。……英國人民，最富自助之精神，人人具勤勉奮勵之心，而國家亦食其福，固舉世最富強。國之所以者，以人民受其壓制，失自助之精神耳。今日國體共和，無復有惡政府之壓制，凡吾國民，尤當知自助之必要也。”
柴東亮和楊士琦趴在教室窗戶上看，只見一個學生站着回答老師的提問。
老師頷首再問道：“今日之世界，國與國之間最重要的競爭在哪裡？”
學生稍加思索道：“今日之世界，非國與國之間的競爭，而是國民與國民之間的競爭，集衆民而成國，一國之興衰治亂，視其國民之品行能力。故修身善行爲愛國之本務。對己則修德、力學……對社會，則敬老慈幼、救貧濟困……對國則納稅守法，衛國愛衆。如此誠爲好國民也。由好國民組成之國家，自然富強知禮爲世人敬重，若有外敵入侵，則舉國之國民皆知爲何而戰，故國戰無不勝，若舉國皆爲奴才，奴才只知有主子而不知有國家，戰則必危”
楊士琦驚訝道：“此子見識不凡啊，當年甲午戰敗之後，日本首相伊藤博文便品評中國之人物，言李中堂以一人敵一國，安能不敗？伊藤曾言：日本爲憲政國，舉國皆人才故強盛，而大清舉國皆奴才，故有才化無才??此子年未及弱冠，就有這般見識，真是難得。”
柴東亮笑道：“這公民課，是每個孩子都要上的，連小學生都要學習。中國百姓受之苦凡兩千餘年，即使給了他們權力也不會使用，而且文盲居多。我安徽改革教育，加大實業教育和公民教育，讓年輕學生都知道自己身爲民國之國民，有什麼權力，有什麼自由，權力和自由的邊界又在哪裡???中國自古不是順民就是暴民，卻少有理智的公民，而現代國家卻不是奴才、暴民所能建設起來的???杏城兄莫笑，我這叫公民培養從娃娃抓起。”
楊士琦淡然一笑道：“十年樹木，百年方可樹人，方今天下正是英雄並起之時，正是好男兒建功立業的機會，光華兄卻在這裡搞教育，豈不是捨本逐末？”
柴東亮笑着道：“英雄自有人去當，我只求守一方平安就心滿意足了。”
楊士琦狡黠的一笑：“真心話？”
柴東亮點頭：“真心話。”說罷，拉着楊士琦道：“走，去別處看看。”
後面是學生的實習車間，鉗工學員拿着板銼在學習加工零配件，車工手腳飛快的調整變速箱，薄薄的帶狀鋼屑捲曲成團，黑漆麻烏的鑄鋼件頓時變得光可鑑人。
“這些職業學校的學生，出來就是合格的技工，月薪不低於八塊錢，加上績效工資，一個人就能養的起一大家子，學堂裡的技工老師和其他老師拿一樣的工錢，每個月不低於二十塊，來學校上班都是做包車的。”柴東亮一邊走一邊講解。
中國自古只重視耕讀，匠人地位低下，而柴東亮一下子把工人的地位提升到和學子同等，這令楊士琦感到很是新奇又隱隱有些不快???畢竟他也是讀書人出身。
參觀了學堂之後，倆人在街上隨便吃了點東西，楊士琦發現整個安慶都成了個大工地，幾乎每走幾步就能看見正在翻修道路的工人。泥土路和石板路統統被挖開，裡面埋上下水管道，每條街上都在新建公共廁所，巡警不厭其煩的告誡百姓，不能隨地便溺。
楊士琦太知道中國人自掃門前雪的習慣，家家戶戶早上第一件事情就是把髒水倒到大街上，隨地便溺更是形成了習慣，當年八國聯軍佔領了天津，也修建了一批公共廁所，但是老百姓都不去，依然在街頭找個犄角旮旯就方便了，最後洋兵是用刺刀逼他們養成了上廁所的習慣。
除了公共設施在大規模興建之外，私人辦的工廠、學堂也在加緊建設，而柴東亮告示楊士琦，安慶還不算多，蕪湖新建的企業才真正成了規模。
看樣子，柴東亮還真是打算守着安徽搞建設了，各省的都督要麼在擴軍備戰要麼在組黨準備競選，還有不少人討小老婆包戲子，好好的享受權力帶來的好處。像柴東亮這樣沉下心搞建設的，還真是鳳毛麟角。
“光華啊，袁大總統可是誠心邀請你當陸軍部次長啊。你考慮的怎麼樣了？”楊士琦叼了口菜，一邊嚼着一邊問道。
柴東亮笑道：“我這個人爛泥扶不上牆，而且對治軍沒有什麼心得???你是知道的，我的安徽軍至今只有一個旅的規模，人數不過四千罷了。”
楊士琦哈哈一笑道：“你甭哄我，你的兵都是按軍官的方法在訓練，四千中下級軍官，只要一翻手就是四萬大軍。”
柴東亮早就知道安慶有袁世凱的探子，這些事情想瞞住也很困難，所以也不驚訝，平淡的道：“四萬？養不起，養不起啊。”
楊士琦狡黠的一笑：“真的養不起？你有大把的銀子修公路，修鐵路，辦工廠卻無錢養兵？這話說出來誰信？言歸正傳，你當陸軍部次長，就等於向中央表明態度，話說你這個安琥都督是安徽訾議局推舉的，不是大總統簡任，中央對你怎麼能放心呢？你有長江水師隔絕南北，又有江浙財團和徽商爲你謀劃軍需，安徽是中央要衝，兩淮鹽政之要害，你在這裡厲兵秣馬，大總統不生疑纔怪”
柴東亮對楊士琦好感頓時增加了許多，上次他提醒自己站隊的問題，並沒有南北門戶之見。柴東亮聽取了他的意見，拿出大把銀子給南京臨時政府買了個合法的身份，算是在安徽站穩了腳跟。這次又對自己推心置腹，把話都給說透了。
“你別多想，我是泗州人，不想老家兵連禍結被打爛罷了，安徽有你這麼一個都督，也是兩淮百姓之福。你拿下了九江，江西都督李烈鈞對你肯定是恨之入骨，你打了張勳，北洋衆將也恨不得立刻起兵討伐你???光華老弟，你可是腹背受敵啊如果再不接受中央政府的冊封，恐怕禍不旋踵。”楊士琦邊喝酒邊慢慢的將柴東亮身處的危局慢慢道來。
張勳雖然是北洋的旁系，但是他和曹錕是死黨，而且在北洋衆將中年齡比較大，人緣也不錯。李烈鈞則是鐵桿的同盟會，在南方都督中威望也不低，這次打了張勳奪了九江，樑子結的可不淺。安徽又是南北要衝四戰之地，稍有不慎就會被人圍攻。
但是如果到北京就任陸軍部次長，安徽怎麼辦？就算是可以遙領安徽都督之職務，手下人時間久了難免會自成體系，袁世凱洹水釣魚就是個例子，三年不能親自領兵，北洋衆將各個都成了氣候。後來的段祺瑞當了陸軍總長、內閣總理，也是多年不親自掌兵，手下人也不再對他俯首帖耳，想讓他們出征還得用好話哄着。
柴東亮之所以一直沒有擴軍也是有這個擔憂，現在安徽陸軍講武堂正在籌備階段，未來的軍官全部要在這裡培訓，柴東亮將親自擔任校長，軍隊實行參謀制度，所有的參謀和其他中下級軍官都算是柴東亮的學生。
這樣軍隊就可以牢牢的掌控在手中，帶兵的將領想作亂也不會有機會，否則手下人就會宰了他。而且沒有參謀部的命令，將領也無法隨意調動大軍。
但是，這起碼要等一年後才能見到成效，這個時候離開安徽，危險性實在是太大了。
“那依杏城兄之見，我該如何呢？”柴東亮恭恭敬敬的問道。
楊士琦很享受他的態度，笑着道：“你將兩淮的鹽政交給中央如何？”
兩淮的鹽政？
天下財富半兩淮，兩淮財富半鹽政
這話在明清已經流傳了幾百年了，兩淮的鹽政一直是國家賦稅的重點，《辛丑條約》給洋人的賠款鹽稅也是其中的大頭。辛亥之後，列強一直不承認南京臨時政府，洋人稅務司把持的海關乾脆把賠款剩下的關餘存進匯豐銀行吃利息，柴東亮拿下安徽之後，兩淮鹽課的收入也自己截留了。
洋人拿着關餘不撒手，柴東亮拿着鹽稅也不給洋人，誰也不搭理誰。這下可苦了中央政府了，袁世凱當了大總統國庫只有區區二十萬銀元，現在靠着向銀行和錢莊借貸過日子。想像洋人借大筆款項，卻沒有東西做抵押。
英美不肯借，日本倒是願意，問題是袁世凱承襲了李鴻章的衣鉢，北洋對日本人極爲痛恨，再加上日本人借款要求拿漢冶萍公司做抵押，這更是袁世凱無法接受的條件。
南京臨時政府之所以順利把權力移交給袁世凱，最大的原因就是財政已經破產，政府的工作人員盼星星盼月亮般希望早點把這個爛攤子扔給袁世凱，他們實在是玩不轉了。其他人對權力交接無所謂，但是孫文是臨時大總統，當然有些不甘心，他做了兩手準備，如果袁世凱接受《臨時約法》，那他就卸任讓賢，如果袁世凱不肯，就整軍備戰和北洋一決雌雄。
爲了籌集軍費，他曾經試着向日本人借錢，日本人提出的條件就是把漢冶萍作爲抵押，中日合辦。消息一傳開，舉國譁然，光復會元老章太炎更是在報紙上痛斥“實業凡他商業皆可與外人合資，惟鐵礦則不可；鐵廠容或可與他國合資，惟日人則萬不可”，報界輿論紛紛，將負責和日本人談判的盛宣懷，罵做漢奸、國賊。
漢冶萍公司的股東開會，四百八十票全部反對和日本人合辦，股東大會致電盛宣懷，，《漢冶萍公司中日合辦草約》，至此正式取消。
自打民國初肇以來，無論被圍困在首義之都武昌的黎元洪，還是在南京的孫文，包括現在北京的袁世凱，最頭疼的一件事兒就是沒錢。
中央政府每個月的花銷就是兩千萬，而收入不過六百萬，缺口極大。各省也莫不如此，只有柴東亮手裡有大筆的美元和白銀儲備，銀行發行的鈔票通行南方各省，工業園區的訂單更是加班加點都無法滿足需要，而且都是先收代理商的定金、預付款然後才生產，所以財政並不感覺吃緊。
兩淮鹽政，對於袁世凱來說就是救命稻草，指望着這個向銀行團辦理借款，而這個對柴東亮並沒有太大的幫助。
“好，兩淮的鹽政我交出去，但是有一個條件。”
楊士琦笑道：“光華肯將鹽政交給中央，什麼條件儘管開口，莫說是一個，十個都行啊。”
柴東亮笑道：“我想要個官噹噹。”
楊士琦愣住了：“要官？也罷，除了陸軍總長給不了你，其他的職務你隨便挑”
柴東亮笑道：“我要兼任江淮巡閱使。”
楊士琦的眼睛轉了轉，然後哈哈大笑：“用鹽政換一個巡閱江淮的名義，這買賣你可是要虧本啊”
柴東亮笑而不語。