流民軍雖然慣以殘暴的手段，摧毀地方上的秩序，但也需要跟商旅接觸，以換取地方上緊缺的藥材、鐵料、食鹽等物資，自然也就無法徹底的避免各方哨探的滲透。
淮東在隨州派有哨探，扮成冒險博厚利的行腳商販，帶着流民軍緊缺的藥材、食鹽等物資，爬山涉嶺，潛入流民軍控制的地區，跟流民軍接觸，蒐集情報信息，監視長樂軍的動向。
整個七月，羅獻成將長樂軍的精銳都往隨州聚集，在隨州徵集人手修整城池，放出風聲要在隨州修造長樂王宮，又在附近大肆蒐羅美女——就蒐集到的情報來看，羅獻成是打算將隨州打造成他的長樂窩了。
當然，這只是表面的現象。
“羅獻成性子狡猾，嗅着危險，溜得比兔子還快，在河南局勢都沒有分曉之前，他將老營徹底的安頓在隨州，我死活都不會信的，”張苟對隨州傳來的情報有不同的看法，說道，“都說狡兔還有三窟，羅獻成大大咧咧的告訴世人他要將老窩建在隨州，那更能說明這是他的障眼法，他想幹是別的事情……”
軍令官學員隊爲期三個月的集中學習結束，絕大部分學員都獲授武職。
韓採芝、張苟、張季恆等人出任指揮參軍。
所謂指揮參軍，職權性質與軍令官相當，不過是旅帥一級的軍事副職。因爲要與營哨有所區別，纔有指揮參軍之設。再上一級到鎮司、軍司，具備相同職權的軍事副職則稱行軍司馬。
爲了積極籌備秋後對岱山、昌國方向的攻勢，這批軍令官學員隊一百四十餘名學員，近八十人，包括韓採芝、張季恆、陳漬等人，編入駐守嵊泗防線的靖海第一水營與崇城步營。
張苟在去靖海第二水營報道的前夕，給林縛的一紙調令給扣了下來，給編入新設立以行軍右司馬秦承祖爲首的軍情參謀司，還是任指揮參軍。
雖說張苟的心願一直都是成爲水營將，但是林縛需要身邊有一名熟悉諸路流民軍情況的參謀人員，沒有人能比張苟更合適的，只能委屈一下他。
林縛摸着下頷的短髭，眼睛盯着攤開在地頭上的江淮地形圖。
他拖到七月底，等秦承祖到山陽後，才動身回崇州。走清江浦到鹽瀆，沿着捍海堤的選堤往南走。今日剛走到鹽瀆與建陵縣交界的浦南堡，接到從隨州傳來的密件。
羅獻成部是一直都是林縛注意的目標。
一旦羅獻成部將荊湖形勢徹底攪亂，兩湖的米糧將無法運來江東，江東郡今年的用糧將會緊張。米價是林縛最關心的問題，所以隨州有什麼異動，消息都是要以最快的速度傳到他手裡的。
江淮地形圖上，桐柏山是江淮兩條水淮的分水嶺，隨州在桐柏山以南，東爲信陽、北爲南陽、西爲襄陽，境內有小江名府河，南下直達江夏（今武漢）。
這幅地形圖是官制，只能看個大概，林縛還沒有能力派人潛入淮東以外的地區，大規模的進行地圖測繪，只能使用官制地圖。
林縛只是盯着地形圖看，沉默着不發表意見，要別人先談各自的見解。
“羅獻成要建安樂窩，襄陽更合適一些。隨州城小，地形狹迫，不是紮根立基之地，更適合與南陽一起做襄陽的屏障，再者襄陽位居漢中之中，北接漢中，南控荊漢，易守易攻。莫不是羅獻成想在隨州集結兵力，直取江夏？”陳恩澤猜測道。
陳恩澤已非四五年前乳臭未乾的縣學童子，雖說還要過三四個月才滿弱冠年紀，但從林縛身邊到編入親衛營任副哨將、哨將、副營將、營將，迄今已有兩年時間。
在經歷這些年的波折與軍旅歷練之後，陳恩澤長得身材壯實、皮膚黢黑，眼睛銳利有神，炯炯生輝，讓人猜不出他的秀才出身。
陳恩澤年前娶了林夢得的次女爲妻，剛剛生下一個女兒。
軍中既通文墨又曉兵事，能勝任軍情分析及參謀工作的將領太稀缺了，林縛只能將陳恩澤從親衛營調出來，編入軍情參謀司任指揮參軍。
戰爭形勢越來越嚴峻、也越來越複雜，包括淮東要組織的戰事規模，也越來越龐大，秦承祖肩上的擔子越來越重。林縛在淮東成立軍情參謀司，將一批優秀的參謀型將領聚集起來，除了給秦承祖分憂解難外，更主要的是爲了確保淮東所制定的軍事決策不會出現大的漏洞。
聽着陳恩澤的話，林縛親自動手，身子幾乎是趴在地上，拿炭筆將隨州到江夏的路線標出來。
沿小江府河南下，從隨州到江夏的路相對平直，全程約三百里。
要是從襄陽出發，沿漢江迂迴到江夏，路程增加一倍不止。
從襄陽到江夏的陸路險阻，走水路，羅獻成一時也籌集不了這麼多的船隻。
羅獻成欲謀江夏，以隨州爲兵馬集結地，是適宜的。
“羅獻成好奇襲，很少打硬仗，這也是前年安帥率部進淮泗，他龜縮在壽州不前的原因，”張苟除了對皇覺義軍舊部還有割捨不掉的情義外，對其他路流民軍就沒有什麼情份，他調整心後，也盡心爲淮東獻計獻策，說話不再有什麼保留，“荊湖的官兵在隨州給羅獻成擊敗後，都集結在荊州、京山、江夏一線，嚴陣以待，羅獻成去江夏拔這顆鐵釘子的可能性很少……”
“不是去打江夏的話，那就是要繞過江夏去蘄春，準備渡江去江西！”秦承祖說道。
張苟曾爲流民軍的核心將領，早年跟過老帥楊全，他對流民軍將帥的認識，要比淮東諸人都深刻；秦承祖等人都傾向接受張苟對羅獻成這個人的判斷。
隨林縛南下的隊伍裡，除了兩百餘侍衛，僅有秦承祖、吳齊、張苟、陳恩澤等人相隨，周普率騎營暫駐泗陽寨，防備孫壯有什麼異動！
“我也以爲如此，”張苟見秦承祖也支持他的看法，倒更放得開一些，大膽的推測道，“前年奢家就派人勸安帥率兵南進，安帥沒有理會，說不定今年又派人去盅惑羅獻成了！”
“陳芝虎在河南打得太兇殘，使羅獻成在襄陽如坐鍼氈，他要避開陳芝虎的鋒芒，除了率部南逃之外，倒沒有別的出路了！”秦承祖說道，“只是他在柏桐山一帶有二三十萬人馬，想要從容帶出去，可不容易！二三十萬人馬想要渡江，更不可能！”
“他可能會將雜部繼結留在柏桐山一帶，”林縛這時候才蹙着眉頭說話，“他率精銳跳出包圍圈，能在南線打開形勢最好；打不開形勢，他還能退回柏桐山附近，不至於徹底傷了元氣！”
“爲今之計，除了通知荊湖、江西兩郡小心應對外，就只能建議顧大人調江寧水營一部進駐安慶應變，”秦承祖說道，“崇州這邊要不要加大囤糧的規模？”
“再加大規模，壓力就太大了。夢得叔頭髮都白了一半，還是讓他頭上的少多黑髮再多留兩年吧，”林縛話說得俏皮，臉上憂色不減，“淮東錢莊纔剛剛成立，這時候就以軍司的名義，直接支借大筆銀錢，不能算好開頭，還是等一等好！”
“也許我們現在就應該從海東地區籌措米糧以補不足，在濟州時，可不覺得北九州的稻米比江淮的粳米差啊！”陳恩澤說道。
“這個是要馬上進行，”林縛點點頭，看到張苟手裡拿着紙筆，說道，“你替我將這事記下來，回崇州後把相關人等找來商議！除了淮東積極提高糧產之外，能大量輸入米糧的地區，也就海東了。海東行營那邊，還是要加人！”
張苟依着馬鞍，將林縛的話抄錄下來。
他也是正式授了武職之後，才接觸到淮東的核心機密。
他以往讀書倒是聽說過海東這個地名，但完全不知道海東位在何方。看到東海全疆域圖時，張苟才嚇了一跳，坐海船從崇州去濟州、去九州島、去高麗，不比從崇州逆流去江寧費事，也越發想坐海船去濟州、東州、九州看一看。
這段時間來，除了讀進各種雜書，張苟也實地的將淮安大地踏走了一遍，對淮安地形的認識有了更新、更全面的認識，這是以前的他遠遠做不到的。
整個淮東地形是一個伸展出去的斜三角，淮安、海陵兩府位於斜邊上。
從戰略地理位置上來說，維揚府（也就是後世的揚州），纔是淮東三角的核心。
另外，維揚府也是淮東地區開發最成熟的區域。即使不考慮鹽鐵司設治於維揚的因素，維揚府一府六縣的田賦就抵得上淮安、海陵兩府十一縣的總和。
這也是在淮泗戰事後期，朝廷在不得不將淮東制置使的官位授給林縛，卻又將維揚府從淮東軍司單獨列出來的主要原因。
從兵事上來說，佔據整個淮東，還有成事的可能。但給挖維揚府之後，整個淮東斜三角就缺了一塊，根基弱了一半不止，幾乎沒有發展空間可言。
淮東軍鋒芒甚銳，可以說是近年來的天下第一強軍，但到天下大亂時，又有多少人會認爲林縛能憑藉淮安、海陵兩府成就大事？
張苟以往也認爲淮東的勝算太小，直到他看到將整個海東地區都標註進去的東海全疆域圖時，才知道他的眼光在制置使面前是何等的狹窄！
江東誰又能想到：淮東在海東地區的駐軍就超過四千人，此外還移有一千餘民戶過去！
淮東缺少的只是時間罷了。
在張苟抄寫時，林縛邊想邊跟秦承祖說道：“這天看來是快要變了，淮東的步伐要加大一些了——七堡屯寨的新編戶，就直接入黃冊，從戰訓學堂選一些人出來，編爲裡甲。你覺得如何？”
“可以，即使黃冊的秘密這時候泄漏出去，也算不上多少大的事情了，有些事情也不僅淮東一家在做。”秦承祖說道。
所謂的黃冊，實際是淮東的兵戶編冊。林縛進入崇州之後，在安置流民的同時，將流戶丁壯另編一冊，作爲淮東潛在的可召募的兵員。
民兵輪訓工作，也主要是對編入此冊的流戶進行。
只是此前這項工作都嚴格控制在崇州縣境內，林縛這是要一下子鋪開，除了鶴城，更要向淮安、海陵腹地延伸，也說林縛嘴裡所說的七堡屯寨。
捍海堤從鶴城到鹽瀆段還剛剛動工，但在過去近一年時間裡，淮東軍司在從鶴城到鹽瀆、每隔三十里修築一座、共修七座驛堡。
按照對外的說法，修築驛堡主要是爲修捍海堤提前做些準備，修成之後就可以同時分七個工段着手修捍海堤。有驛堡做後盾，工輜營將卒的駐營以及修堤物資的準備跟存儲，都極爲便利，減輕地方上的負擔，能很大提高修堤的速度。
還有一個就是等大堤修成之後，堤上修驛道，驛堡可以充當驛站、驛館。
這是林縛在修堤之前對外的說法，不過等七座驛堡修成之後，好些人就覺得修得未免太堅實了一些。
每座驛堡都兩百餘步見方，青磚夾牆，內夯粘土，牆高三丈，牆基足有兩丈寬，堡內基臺，將與修成後的捍海堤等高。
每一座驛堡僅青磚就要用去十五六萬塊，此外還要千餘石白灰、數百石糯米，成本高得驚人。相比較之後，鹽鐵司在鹽區修築的哨堡，頂多算又矮又小的土臺疙瘩。
在驛堡建成之後，林縛就直接以驛堡爲基礎設了屯寨，任命屯吏，召募流民開墾荒地，種菜種糧。對外的名義，是要爲修堤的兵卒、募工供糧供菜，節約銀錢支度。
對此，鹽瀆知縣胡大海只敢到劉庭州面前去訴苦；建陵、皋城兩縣的官員索性是裝聾作啞。
皋城、建陵、鹽瀆三縣本身就有大量荒地、荒灘以及難以墾種的溼地、沼澤，由於捍海堤修在鹽場那一側，鹽場也有大片的土地給劃在捍海堤的內側。
當世產鹽主要採用煮法，所以鹽區都要保留大片的草料地，提供煮鹽所需的草料。劃在捍海堤內側的鹽場區域，實際上都是保留下來的草料地、草場以及鹽戶的居住地。
屯塞墾荒，除了開墾鹽瀆、建陵、皋城三縣的荒地外，還侵佔了相當一部分鹽場的草料地。
鹽監院的官員更是有苦說不出，要是敢抵制，淮東軍司立即就能依靠七座屯堡，將私鹽流出的路子徹底給掐斷了。
相比較給淮東軍司侵佔一些草料地去，私鹽給徹底掐斷的損失，鹽監院的官員更承受不起。
林縛選擇走東線回崇州，就是要沿途視察七座屯寨的準備情況，這纔是他將勢力滲透到淮東腹地的最堅實一步。