其實陳重如此容易的應承了尼克，並非是他對羅傑斯沒有想法，而是因爲他太瞭解這位美國隊長了。
羅傑斯最大的特點並非是他強化過的身體，以及他的戰鬥力，而是他的性格。
在跟羅傑斯並肩作戰數年之後，陳重知道這位美國隊長是個純粹的人，他不受外物影響誘惑，一切行動都從本心出發，因而幾乎所有決定都走在正確的路上。
而其他人在人生道路上總有迷茫和疑惑，相對美隊而言更容易走上歧路。
實際上美國隊長這樣的性格並不是所有人都喜歡，至少陳重並不認可，因爲他自有一套內心的正義標誌不被外界所動搖，黑白分明，難以容納灰色地帶，所以跟陳重無法融合。
即便如此，陳重還是很欣賞美國隊長這種耿直堅定信念的性格，不過想要說服他加入自己，那基本上毫無可能。
意識到無法搞定羅傑斯的陳重，選擇將美國隊長這個硬骨頭丟給尼克.弗瑞，如何欺騙、誘導和說服他做事，還是讓他去煩惱吧。
有着現代化的最新醫療科技，冰凍了六十多年的羅傑斯很快就從醫療倉內甦醒過來，只不過他的記憶還留在二戰那個年代，所以還需要慢慢適應這個新的世界。
尼克做的已經很不錯了，特意被羅傑斯建造了符合二戰背景的醫療室，可惜還是被對方很快識破，無奈之下，陳重只好現身出來解釋了一番。
對於羅傑斯而言，他心中最重要的人有兩個，一位是從小到大的玩伴巴基，他早就在攻打九頭蛇基地的時候墜下了懸崖，而另一個就是卡特了。
可惜如今的卡特已經垂垂老矣，再也不是當年那個英姿颯爽的女特工了。
陳重還有許多事情要忙，所以在離開神情失落的羅傑斯之前，特意跟他展開了一次私人的對話。
“我知道你還需要時間去適應這所有的一切，不過我要告訴你的是九頭蛇組織並未消亡，這就代表我們的戰爭還未停止，希望你能早點振作起來，咱們還可以跟當年一樣，攜手滅掉這個邪惡的組織。”
說完話，陳重握住羅傑斯的手，暗中將一件微型通訊器順帶着送到了他的手中，隨後藉着擁抱的姿勢，在他的耳邊輕聲說道：“有什麼問題都可以找我，我們的身邊並不安全。”
還沒有搞清楚現在局勢的羅傑斯，有些迷茫的望着陳重，但他並未說話，而是微微點頭，並且將通訊器隱秘的收了起來。
接下來的日子裡，陳重還是將重心放在了自家秘密改造的空天母艦，以及其他的昆式飛機和哨兵機器人上，把剛剛到手的隱形技術應用到各個領域。
陳重在暗中加強己方實力的同時，尼克也沒有閒着，他果然將美國隊長留下了，並且他還有了一個新的計劃。
在陳重還掌管神盾局的時候，一般較爲危險和重要的任務，他都會讓麾下的反恐精英特殊行動小隊來處理。
這個特殊小隊的成員都是由變種人和異能者組成，所以在執行任務的時候，不但簡單快捷，很有效率，而且罕有人員受傷和死亡。
當陳重被迫離開了神盾局之後，這支特殊小隊也隨他一起離開，這讓包括尼克在內的新局長，不得不使用了大量的普通特工去執行任務。
一羣普通人要去對付那些變種人、異能者，或者擁有黑科技武器裝備的危險人物，那後果不言而喻，很多時候都是傷亡慘重，任務的成功率也在直線下降。
就是因爲這些前車之鑑，所以尼克也早就有成立一支特殊小隊的心思，只不過由於受到聯合國安理會的制約，他才一直無法啓動這個計劃。
如今美國隊長終於歸來，擁有了第一個超級英雄的尼克，再次向聯合國安理會提出了自己組建特殊小隊的建議。
或許也是感覺國際形勢日新月異的變化，這次通過商議之後，聯合國安理會終於同意了尼克的計劃，被命名爲復仇者聯盟的計劃也正式開始。
除了美國隊長之外，尼克還派遣十三號特工莎朗.卡特，前往了偏僻的南美洲雨林，將另一個超級罪犯招募了過來。
綠巨人，原名羅伯特·布魯斯·班納，這位博士原是一名爲軍方服務的物理學家，在一次意外中受到伽馬炸彈放射線污染後，變成了名爲浩克的綠色怪物。
按理說綠巨人這種在憤怒後破壞性極強的超級罪犯，應該屬於神盾局管轄的範疇，可在他剛剛出現的時候，軍方想要隱藏這次意外，所以並沒有允許神盾局介入此事。
後來綠巨人衝破了軍方的圍捕，逃到了難以被搜索的南美洲，這件事纔算告一段落，不過早就知曉他存在的尼克，也早就派人監視着他的行蹤。
按照戰鬥力而言，綠巨人在所有的超級英雄和罪犯之中，絕對是數一數二的存在，各方實力和組織都對此人非常的重視。
可是要想控制班納博士卻極難，因爲他在化身爲綠巨人的時候，基本上就喪失了理智，也無法控制自己的暴虐行爲，所以這對任何一個組織來說，都是一個可怕的隱患。
陳重也知道綠巨人的實力驚人，不過他的班底已經足夠，沒有必要去冒險。
尼克.弗瑞也是沒辦法，這個世界上的強者雖多，可是大多數都對神盾局有一種戒備之心，能夠被他招募來的極少，無奈之下，他只好將主意打到了綠巨人班納博士的身上。
一直被美國軍方通緝的班納，事實上也早就厭倦了在異鄉漂泊的生活，再加上十三號特工莎朗出色的親和力和口才，這纔將之吸收到了復仇者聯盟的陣營之中。
有了美國隊長和綠巨人之後，尼克繼續招攬人才，並且將目光鎖定到了一個他很難拿下的超級英雄身上。
這個人不是別人，正是史塔克工業的董事長，託尼.史塔克。
按理說早就暴露了自己身份的鋼鐵俠託尼，最應該跟他關係親密的陳重叔叔合作，可是也正是因爲兩人這種關係，以及託尼本身的性格，他最後卻選擇了尼克的神盾局。