沈一貫從占城返回中郡城，就是組織各方籌建安南總督府衙門，並且由各方選出新任的安南總督。
等到這一切完成之後，就意味着安南戰事的結束，到時候就將戚繼光的軍隊撤出安南，進需要留下少數的駐軍，就能控制安南局勢了。
安南各方對於這一次的會議非常的重視，就在鄭檢宣佈投降之後，各方齊聚在中郡城，積極參與這場能決定安南未來十年命運的會議。
遲弘漠這些日子是忙得快要猝死過去了，安南總督府這種全新的模式，就要沈一貫和他從頭搭建出來。
而安南經驗，很有可能成爲日後中原擴張到草原，擴張到高原的模式，作爲擴展邊疆的基礎模式。
遲弘漠一個觀政進士，就被委以如此重任，自然是拿出十二份的力氣來做事。
不過遲弘漠的苦沒有持續多久，原本來廣西負責地方人事工作的同科進士顧憲成，也被調往安南負責籌建安南總督府。
蘇澤的用人原則就是，只要好用，就往死裡用。
這些能在歷史上留下名字的人，確實能展現出過人的才能，比如顧憲成就是天生爲了搞人事而生的。
這倒不是說他人事幹部不幹人事，而是在於顧憲成總能夠從別人的履歷中看到別人的長處，並且將人安排在最適合的崗位上。
這份能力和天賦，確實是別人完全比不上的。
在被派往廣西的路上，顧憲成就看完了廣西大小官員的檔案。
他的工作是輔佐剛剛升任廣西巡撫的王錫爵，治理廣西的各項問題。
到任之後，顧憲成立刻向自己的上司王錫爵提出，要調整廣西各地的官員。
王錫爵剛剛到任廣西，之前他在杭州擔任知府，如今被調任到內陸的廣西，本來還有些不適應，想要等等再開始施政。
但是顧憲成的話讓他改變了主意。
顧憲成提出，廣西的主要矛盾，就是漢人和瑤人之間的矛盾，以及當地瑤人瑤寨，和漢官的矛盾。
而明廷治理廣西，雖然也採取了改土歸流，但是效果一直不好，很多瑤寨都有長期叛亂的傳統。
而在東南進入廣西以後，執行的兩個大政策，一是改土歸流，將瑤寨的世襲土官撤出，改爲派遣流官治理。
二是將一些交通不方便，比較貧困的瑤寨從山上遷下來，打散到漢人聚集區居住。
這兩個政策在藤峽等地區執行的不錯，但是在廣西另外一些地區，特別是和雲貴接壤的地區，效果就沒這麼好了。
很多瑤寨在連綿的大山中，橫跨幾個省，而且這些瑤寨之間有共同的信仰，還有云南和貴州的明廷官府支持，給東南在廣西的治理製造了很多麻煩。
特別是原本在廣西的戚繼光部南下安南之後，廣西雖然沒有爆發什麼大叛亂，但是小規模的叛亂始不少。
這也是王錫爵最頭疼的事情。
而顧憲成提出的方案，就是在各府內，瑤人聚集的地區，單獨設立羈縻州。
羈縻州依然使用東南的律法，但在這個基礎上，增設專門的瑤人流官，處理和瑤人有關的事務。
而顧憲成很快就從龐大的本地官員名單中，找到了適合擔任這些羈縻州人選。
顧憲成推薦的人，並不拘泥於是漢人還是瑤人，卻總能夠給本地推薦適合的官員。
如果是民風彪悍的地區，他推薦的都是一些手段酷烈，但是想對清正的官員，這些官員能夠鎮壓那些叛亂的地區，又能以身作則讓屬下服氣。
對於那些漢人瑤人矛盾不激烈的地區，顧憲成會推薦一些擅長髮展經濟，治理民政的官員過去，這些官員會發展當地的經濟，逐漸消除瑤人首領的影響力。
在顧憲成的忙碌下，廣西這些羈縻州都得到了很好的控制。
除了用人之外，顧憲成也建立了一套有效的升遷體系。
同樣是擔任州縣的主官，在處理漢瑤問題上更出色的官員，會更容易得到晉升。
處理不好當地漢人瑤人矛盾的官員，則得到懲罰。
廣西的民族問題大大緩解，王錫爵正準備向東南朝廷表彰顧憲成的功勞，大都督府一紙調令又將顧憲成送到了安南。 面對迎接自己的同年，顧憲成露出一個苦澀的笑容。
遲弘漠熱情的迎接這位同年榜眼，自己這段日子一直都在安南奔波，總算是見到和自己一樣慘的同年了。
看着遲弘漠的笑容，在廣西已經曬黑了一圈的顧憲成也露出一個苦澀的笑容。
“顧兄，總算是把你盼來了！沈大人可是等你很久了。”
遲弘漠露出一個賤賤的笑容，顧憲成是被沈一貫親自要過來的。
遲弘漠早就知道這位同年的能力，所以這個建議也是他向沈一貫提出來的。
顧憲成恨的牙癢癢的，自己好不容易纔熟悉了廣西的事務，又被一口氣派到了安南。
再這樣下去，自己豈不是要去南洋了？
別人做官都是越做距離南京越近，自己怎麼是越做越遠了。
可偏偏他這次調動是大都督府的命令，是蘇澤親自點的，顧憲成也只能馬不停蹄的趕來了安南。
“沈大人說，安南總督的推舉我們東南不干涉，這一次顧兄的主要任務，還是大都督說的安南特別都察院的人選。”
遲弘漠也做了很多工作，他從口袋裡掏出一份名單遞給顧憲成說道：
“這是安南進步士人的名單，大都督說，要用安南本土進步士人來組建這個安南特別都察院，顧兄你先看。”
顧憲成結過名單，他的習慣是從檔案入手，推敲任職經歷，從而確定所用人的性格。
安南的朝廷基本上仿照東南的體制，對於任職官員都有詳細的履歷。
看完了之後，顧憲成說道:
“大都督的本意我是知道的，安南特別都察院是我們東南控制安南的狗鏈子，是專門用來制衡安南內部的常規手段，所以人員上必須要從安南的士人中選出，而且一定是要選擇在安南有清正名氣的官員。”
顧憲成現場掏出筆，首先說道：“那些安南大族的子弟首先要劃掉，必須要是寒門出生的。”
“提拔比較快，在安南官場上走的比較順利的官員也不能要，這些人就算是寒門出身，也因爲才能被上層詔安了，算是利益集團的一份子。”
“這幾個人，他們長期在安南最複雜的地區擔任縣令，能夠長期在這些地方任職，說明是有能力的官員。”
“長期在這些地方任職還得不到升官，這說明他們都是沒背景的。”
顧憲成又注重圈了幾個名字說道：“特別是這幾個人，他們每次都在最複雜的地區任職，但是每一次的任期都沒有做完，然後就被調任到其他地方。”
遲弘漠一直從事外交工作，對於人事工作並不瞭解，他疑惑的問道：“這是爲什麼？”
“給摘桃子的人讓位唄。”
顧憲成冷笑說道：“這幾個人都是有能力的，卻長期在基層盤旋。治理一縣，如果不是背景深厚的，有上級資源的幫助，要有政績都是靠的水磨的功夫。”
“施政就是種地，平日裡要好好打理，種下去的種子也不是一天發芽，治理一地有起色，至少也要兩三年的光景。”
“這些人就是給那些權門子弟去開荒刷政績的，在地方上耕耘數年，眼看要有政績了，就被調任到其他地方，然後將權門子弟調任過去，很快就能摘果子，這已經是我們中原玩剩下來的東西了。”
顧憲成圈出幾個名字，遲弘漠一看，果然都是接任了那幾個苦哈哈的寒門官員，然後迅速積累官聲而升遷的權門子弟。
遲弘漠大爲震驚，自己這個同年只是看了履歷，就能看出這麼多的東西。
這人和人的差距怎麼就這麼大呢？
顧憲成又說道：“這些人蹉跎於安南官場，對於安南權貴自然是有憎惡的。這其中也有潔身自好的，想要爲安南未來做點事情的人。”
“讓他們擔任安南特別都察院的御史，肯定能夠滿足大都督的要求。”
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“不過我還是要當面見見這些人。”
遲弘漠點頭說道：“我這就安排，大都督府的命令，安南特別都察院的人選都是我們東南定，沈大人也說了，只要顧兄看中的人，立刻就可以上任。”
顧憲成眼睛露出寒芒說道：“人員不是問題，關鍵是要亮出第一劍，讓安南看到特別都察院的威力來。”