本國的經典案例則在1991年，當時部分區域發生特大洪澇災害，很多人只記得97洪水卻對91年的洪水記憶不深，但實際上若沒1991年特大洪澇災害後的舉措，97洪水只會更恐怖。
1991年後，八五計劃匯全國調動價值100億的糧食和工業品，以加快江河湖泊治理，修復水毀工程，不僅完成救災，賑災，並進行了定點扶貧和重建家園，其中重點以淮河，太湖爲主的七大江河，五大湖泊的治理，覆蓋全國三十個省市區。
與此同時，1991-1994年，國家每年還安排一億元資金採取以工代賑的方式，幫扶牴觸邊遠，自然條件差的國營農牧場，1994年後這筆資金增加到10億直至2000結束。
通過這一系列的舉動，國內的自然災害可控可治，期間更是不知有多少百姓得到實惠。
以工代賑之所以可以有如此效果，不亞於三個方面，建設與賑災同在，廣泛性，外加明確的實用性。
朱允熥玩不了這麼大，也掌控不了，他的奏摺只是一份無限縮小，極具針對性的方案。
通過商戶提供材料，自己提供技術，再販賣產出品，讓受災災民成爲其中一環，依附於商業上，換取本年過年的物資和資源。
方法肯定是可行的，也是有效的，至於大明能從中學到多少，學會後做什麼，朱允熥就不在乎了。
因爲再先進的辦法，也需要強有力的執行機構，以及勇於執行的人。
在古代，在明初，在這重農抑商的社會風氣中，就算老朱也未必有這等魄力，廣泛的將商業思維運用到國家治理。
試點一處是臨時舉措，全面展開就是動搖統治根本。
果不其然，隨着老朱就方案的閱讀，老朱的臉色一點點凝重，時不時擡頭看向朱允熥跟着又低頭看下去。
“你不覺得你和商人接觸的過多！”
將奏摺放在一邊，老朱說出了看完奏摺第一句話。
“士農工商，商本就是四民之一，我相信先聖說出四民平等的時候，並沒有將商人放在最末等的想法。
與其讓商人的力量去影響地方，去聚集財富，危害鄉里，勾連官員，霍亂朝政，不如主動將商人抓在手上，讓他們的力量爲我所用，爲百姓所用，爲大明所用！”
奉先殿看似很簡單，實則不知有多少雙眼睛盯在這裡。
老朱有掌控力，但他掌控不了所有人的，與其唯唯諾諾，不如闡述自己的主意。
有主意的人總比沒有主意的人更讓人放心，哪怕其主意有些不符合事宜。
朱允炆爲了權利，可以默默看着文臣手段。
但朱允熥不行，商人與瓊海國有利，而且在未來會越來越重要，從一開始的合作到現在，朱允熥就明顯感受到商人內心對自己不信任，這種不信任隨着接觸在漸漸消除，但卻始終存在。
這等瑕疵朱允熥不想留下。
但苦於沒有消除的方式，今日在這奉先殿，藉着朱元璋口說出來，儼然是個不錯的機會。
“想得倒是很好，可惜商賈無信，你能抓住一時，還能抓住一世，身爲國主要考慮可不是隻有這些！”
老朱沉聲道。
對此他應該早就想到了，從朱允熥就藩，不就藩之前和沈秀和接觸，他就察覺感受到自己這個孫子對商人看得很重。
花露水，肥皂，香水，五糧液……
錦衣衛就算不彙報，也慢慢出現在了宮中。
過去兩年時間，南下的商隊有多少，中原商人爲朱允熥輸送了多少東西，老朱可是瞭解的清清楚楚的。
只是沒想到，一場敲打不僅沒有讓朱允熥醒悟過來，反倒跑到自己面前攤牌了？
膽子可真是不小啊！
“不聽話那就殺！”
朱允熥冷冷的說道，“允熥認爲，商人成爲現在這個樣子，關鍵在於我們沒有教好，告訴他們什麼該做，什麼不能做，就算曆朝歷代法令無數，但這些法令發出天然將商人推出我們治理範圍，有不教而誅的嫌疑。
一直被防備，不得信任，商人自然怨氣叢生！
教孩子尚且還要告訴他理由，商人做爲百姓中的一份子，難道天然就被爺爺丟到一邊了嗎？
我願藉此基礎，給爺爺展現一個不同的商賈面貌，還望爺爺認可！”
說完，朱允熥直接跪在朱元璋面前。
“好，好，好！”
多少年沒被人頂撞過的朱元璋，看着跪在面前，以頭搶地的朱允熥，內心不由升起一股怒火，伴隨怒火還有一縷欣慰，對於孫兒成長的欣慰！
長大了，翅膀硬了！
要是換做兩年前，這兔崽子敢嗎？
想到自己的初衷，不就是要好好教教朱允熥嗎？
朱元璋指着朱允熥的手放下，身子重新坐穩，“那朕便給你一個機會，讓朕看看你能不能掌握這些商人，若是不能，未來兩年就在南京乖乖的讀書吧！”
聞言，朱允熥暗吸一口氣，“多謝爺爺認可，允熥保證城外難民一個都不會死於飢餓！”
老弱都太弱了，臨時起意所能顧忌太少，能免於飢餓已經是他最大的保證，再多意外就不是朱允熥可以解決。
至於老朱想要讓自己留在南京讀書，算了吧，他是沒機會的。
“滾！”
朱元璋的聲音於御案上發出，朱允熥行禮之後於宮人的帶領下離開宮殿，空留下老朱一個人。
“標兒看到了嗎？這小子和你當年一樣？”
看着朱允熥離去的背影與記憶中的聲音重合，老朱不由想到過去朱標一次次爲了心中的想法與自己頂撞的畫面。
“允炆太乖了，這孩子卻是有點野了，不過允熥沒錯的，不懂不就是要教嗎？”
想到朱允熥那乾脆利落的“不聽話那就殺！”，老朱對朱允熥頂撞自己的事情已經丟到腦後，腦海中只留下各種回憶。
“殿下的意思？”
站在朱允熥面前常向東有些納悶，這和昨晚商議不同啊，今個怎麼就頂撞起來了呢？
“錦衣衛對我們的瞭解不少！”
老朱上來第一句說的就是自己和商人接觸不少，這顯然是錦衣衛彙報的。
明面上的錦衣衛在胡維勇死後沒多久，便在朱標建議下解除，只留下宮中錦衣衛充當大漢將軍，可實際錦衣衛一直都有活動，掀起藍玉案的蔣瓛就是錦衣衛的代表人物。