李俊送走了戰鳳霞母女，李俊返回甘寧地區處理政務，畢竟現在已經快冬天了，整個甘寧地區的政務越發繁重，雖然東北治安軍在這裡只進行了兩場大戰，但是雙方的對峙卻是消耗了大量的錢糧。而甘寧地區經歷了幾十年的動亂，老百姓生活貧苦，很多偏遠的地方甚至需要東北調集糧草救助。現在東北剛剛佔據甘寧地區，正是收攏民心，打牢執政基礎的時候。李俊可不想在這個時候再出什麼幺蛾子。
北京陸軍部。
段祺瑞和馮國璋相對而坐。作爲北洋軍的兩方大佬，自從袁世凱逝世後，他們兩個各自爲政，甚至爲了權利相互征伐。在原本的時空，府院之爭以馮國璋支持的黎元洪佔據上風，段祺瑞被免掉了政務院總理的職務後寓居天津。但是在這個時空，因爲東北的快速崛起，再加上西南新軍蔡鍔的強勢，北洋政府的權威受到了前所未有的挑釁，這也就促使馮國璋和段祺瑞之間由對抗漸漸走向聯合。當然，這種聯合無論如何也達不到袁世凱在世時的親密無間。馮國璋的直系和段祺瑞的皖系現在更像是爲了自保而成立的軍事聯盟。
“華甫，這就是英美等國答應的條件。只要咱們對德國宣戰，並不需要派遣軍隊去西方參戰，只需要派出一些勞工爲協約國戰爭服務就可以了。而且有了英法日三國的支持，咱們也能夠改良軍隊，提高軍隊的武器裝備水平，現在民國不太平，東北馮庸是頭永遠不會滿足的猛虎，西南蔡鍔也是個不能小看的惡狼。南方諸省的督軍對北洋政府也是陽奉陰違。現在的民國政府已經到了內外交困的時候，咱們必須早作決斷。”段祺瑞沒有隱瞞他和英日談判的條款。畢竟現在他和馮國璋的利益已經聯繫在了一起。一榮俱榮一損俱損。
原本他是想要在政治上擊敗黎元洪，在軍事上打壓馮國璋，奠定他民國第一人的地位，同時接受日英等國的物資援助，重新編練部隊，然後集中力量撲滅國內的反抗勢力。可惜，事情並不如同他想的那樣，無論是東北還是西南，實力都在急劇膨脹，北洋軍雖然不懼，但是想要憑藉皖系一系的力量打壓兩方勢力壓根就不可能。逼不得已，段祺瑞只能向馮國璋妥協，準備整合整個北洋系統聯手打壓東北治安軍和西南新軍。
畢竟皖系和直系現在還是北洋軍系統，在外人看來是一個整體，擁有共同的利益。而且拉攏了馮國璋的好處也很明顯的，最起碼黎元洪所依仗的力量消失了，在東北明確拒絕黎元洪的拉攏之後，段祺瑞徹底的在內部鬥爭中幹掉了黎元洪。雖然現在黎元洪還是名義上的民國大總統，但是中央政府的大權卻是已經完全掌握在他的手中。當然，馮國璋的直系和他還只是盟友，沒有利益他們是不會支持自己行動。而直系力量雖然不如皖系，卻也相差不多，段祺瑞唯一能夠打動馮國璋的也就是現在和英日等國簽訂的秘密協定。
“啓瑞兄，英日等國可以信任嗎？他們可是始終對我中華虎視眈眈的。尤其是日本更是打着和德國開戰的名義，出兵佔據了青島。現在日本人緊鑼密鼓的鼓動咱們和德國宣戰，不會又有什麼陰謀吧？”正所謂一朝被蛇咬，十年怕井繩。日本的崛起摻雜了太多中華的血淚。就算馮國璋是個軍閥，但是心底對日本人還是沒有好感的。
“陰謀肯定是有的日本人對德國宣戰卻遲遲不肯派出軍隊去西方戰場，英國佬已經等不及了。爲了緩和英國人的注意力，日本就將注意打到咱們的頭上。不過現在日本勢大，不是現在的民國政府能夠抗衡的。咱們不是馮庸那個愣頭青。打仗不能靠運氣，是靠實力的。所以，面對日本人的壓力，咱們只能選擇妥協。不過話說回來，對德國宣戰對咱們也未必是件壞事。最起碼在戰爭期間，咱們和日俄等國都是盟友，咱們的北方邊界也能安定一些。就算日俄野心再大，也要顧及英國人的看法。現在世界形勢向着兩極方向發展，咱們中華這樣的大國如果保持中立只會得罪兩方，只有全力支持一方，最終以戰勝國的姿態才能保護華夏不失。”段祺瑞神色凝重的說道。
“啓瑞兄，你如何保證協約國就能勝利？同盟國的實力也不容小覷。尤其是德國。其陸軍號稱世界第一，而且國內科技水平和武器裝備水平都是世界一流的。就算是英國這樣的老牌帝國主義國家對抗起來都非常吃力，更別說咱們了。而且現在西方各國陷入戰爭的泥潭，無論哪一方勝利，勝利果實都在西方，咱們就算成爲戰勝國，又能夠得到什麼？而且英日等國的援助也無法支持我們完成整個部隊的換裝。但是一旦戰敗，恐怕會導致政府統治的崩潰。”馮國璋雖然對國際形勢的瞭解沒有段祺瑞深，但他畢竟是北洋軍大佬，中華民國副總統，見識也相當不凡。
“英法俄是西方古老而強大的三個國家，尤其是英國，更是號稱日不落帝國，在世界上的殖民地無數，掌握的資源無法估量，雖然目前西方戰場上雙方實力相當，膠着在一起，但是從所佔有的世界資源和戰爭潛力來看，英法俄等協約國還是佔據上風的。所以這場大戰，協約國勝利的可能性極大。咱們現在參與進去雖然有些略早，但卻比等到戰爭明朗化時再參與進去的好。更何況咱們派遣的只是勞工，又不是軍隊，影響不了咱們的實力。”段祺瑞對協約國極爲看好，不是因爲德國等同盟國一方戰鬥力不行，而是因爲英國日不落帝國的底蘊實在是太過深厚，而且英國的盟友遍佈世界，在亞洲就有日本這樣的強國協助，聽說美洲強國美國也已經有所意動。如果美國人也被捲入進來，那協約國佔據的人口和資源就更加龐大。勝利的可能也會大大增強。
馮國璋沉思了一下點點頭，雖然西方戰場上同盟國和協約國戰力相當，還處於膠着狀態，但是協約國一方的軟實力已經漸漸的超過同盟國一方，雙方的差距還會隨着英國外交的勝利而加大，如果將來不出現意外，同盟國失敗的可能性極大。
“啓瑞兄，黎大總統那裡還是要只會他一聲的”馮國璋心頭有些尷尬，黎元洪落到現在這步田地，最重要的原因是他的倒戈。政治本來就沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。馮國璋自認自己的選擇沒有錯。如果直系再和皖系死磕下去，只會消弱整個北洋的力量，如果沒有東北和西南這兩頭猛虎虎視眈眈，馮國璋絕對會憑藉手中的實力和段祺瑞較量到底。但是外界環境的變化督促他改變。再加上段祺瑞在某些利益方面的讓步，雙方一拍即合，達成了袁世凱去世以後的第一次聯合。
“當然，他畢竟還是民國的大總統，這種事情讓他來宣佈最好不過”段祺瑞眼中閃過一抹冷光，對黎元洪這樣的老官僚，段祺瑞在心底是看不起的。這也是爲什麼兩人勢同水火的原因。
1916年11月1日，黎元洪大總統發佈公告：
我中華民國政府，前以德國施行潛水艇計劃，違背國際公法，危害中立國人民生命財產，曾向德政府提出抗議，並聲明萬一抗議無效，不得已將與德國斷絕外交關係。等語。不意抗議之後，其潛水艇計劃，曾不少變。中立國之商船，交戰國之商船，橫被轟毀，日增其數。我國人民之被害者，亦復甚衆。我政府不能不視爲抗議之無效。雖欲忍痛偷安，非惟無以對尚義知恥之國人，亦且無以謝當仁不讓之與國。中外共憤，詢謀僉同。遂於十一月一日，向德政府宣告斷絕外交關係，並將經過情形宣示中外。我中華民國政府所希冀者和平，所尊重者公法，所保護者我本國人民之生命財產，初非有優於德國。設令德政府有悔禍之心，怵於公憤，改其戰略，實我政府之所禱企，不忍遇視爲公敵者也。乃自絕交以後，歷時數月，潛艇之攻擊如故。非特德國而已，即與德國取同一政策之奧國，亦始終未改其度。既背公法，復傷害吾人民。我政府責善之深心，至是實已絕望。愛自中華民國五年十一月一日上午十時起，對德國、奧國宣告立於戰爭地位，所有以前我國與德、奧兩國訂立之條約、合同、協約及其他國際條款、國際協議屬於中德、中奧間之關係者，悉依據國際公法及慣例，一律廢止。我中華民國政府仍遵守海牙和平會條約及其他國際協約關於戰時文明行動之條款，罔敢逾越。宣戰主旨，在乎阻遏戰禍，促進和局，凡我國民，宜喻此意。當茲國變初平，瘡痍未復，遭逢不幸，有此釁端，本大總統念民生，能無心惻。非當萬無苟免之機，決不爲是一息爭存之舉。公法之莊嚴，不能自我失之。國際之地位，不能自我圯之。世界友邦之平和幸福，更不能自我而遲誤之。所願舉國人民，奮發淬厲，同履艱貞，爲我中華民國，保此攸久無疆之國命而光大之，以立於國際團體之中，共享其樂利也。佈告通爾，鹹使聞知。此布。
中華民國五年十一月一日。