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按照合同規定，沃爾瑪公司需要先把冷庫以及相關貨架位置安放好之後，衛南商貿公司再根據它相應的位置進行下一步的土建工程，所以需要相互配合、相互支持，否則這個合同是很難履行下去。
所謂的未完成工程實際就是需要沃爾瑪先安裝好自己的設備，衛南商貿有限公司才能把圍牆等工程建好，可是自1o年前大連沃爾瑪接管房屋後，一直就不讓大連萬國進場建設。
9月15日，衛南中院第六次召集雙方當事人聽證，提出未完成工程由大連萬國提供一定數額的資金，或者找第三方把工程建好，以便雙方達成履行合同的條件，但是依然遭到了沃爾瑪方面的拒絕。
鑑於這種態度和行爲，衛南中院認爲沃爾瑪已經放棄了相應的權利，正當法院準備進行下一步工作的時候，沃爾瑪更換了代理人找到了法院。這次，沃爾瑪明確表示不繼續履行房屋租賃合同，也就是說沃爾瑪方面也不會履行已經生效的仲裁裁決。
接下來法院又兩次聽證，沃爾瑪依舊錶示不履行仲裁裁決。這一次最主要的理由依然還是前兩次仲裁被駁回的理由：衛南商貿有限公司沒有按時完成工程。可是法院經調查現，工程無法完成的原因恰恰是沃爾瑪自身導致。
衛南商貿有限公司爲了儘快結束這場曠日已久的官司，使自己的生產經營恢復正常，主張了一個減收房租的建議，但是，當法院向沃爾瑪詢問的時候，沃爾瑪的態度是：第一，不同意這個價錢。第二，不同意法院鑑定這個價款；第三，拒絕對方提議一個價錢；第四，認爲由法院直接確定不好。左也不行右也不行，這樣的行爲讓案件的執行再一次陷入了停滯。
聽到這裡，歐陽華問道：“沃爾瑪公司是不是由於經濟原因沒有能力來繳納租金呢？”
唐建搖了搖頭，苦笑着說道：“沃爾瑪是世界五百強企業之一，衛南沃爾瑪是它下屬的全資子公司，目前在衛南市共有四家門店，註冊資金2ooo萬美元。去年衛南沃爾瑪的銷售額就達到了9個多億，利潤5ooo多萬元。這樣的一家公司顯然不存在無力支付房租的問題。”
聽到這裡大家都明白了，這是一起利用外資企業身份，惡意拖欠租金的嚴重違法抗法案件。可是又有一個問題出現在他們的心裡。中央三令五申，外資企業在華夏沒有任何的特權，應該與所有的內資企業一樣合法經營，如果沒有幕後某種勢力的撐腰，衛南沃爾瑪是絕對不敢這樣乾的。
“衛南法院是什麼意見？”歐陽華皺着眉頭問道：“有沒有召開一個由法律專家參加的研討會？”
“市委爲這件事情，專門從京城和省裡請來了幾位著名的法律專家研究案情。專家們一致認爲：衛南商貿有限公司已經把這個基本完成的工程交給沃爾瑪，並投入了運營，從接手起，沃爾瑪就應當支付租金。按此計算，房屋已經交接了十年，沃爾瑪拖欠的租金已達到了一億多元，這還不包括利息以及給對方造成的損失。”
停頓了一下唐建又說道：“沃爾瑪現在又在別處開了一家店，而這家新店的建立就是沃爾瑪公司拒不履行協議的真正原因。法律專家認爲，沃爾瑪之所以採取了拖延的辦法，就是因爲已經沒有繼續履行裁定的價值。因爲新店開張後，原來的場地就不再需要了，其目的就是要賴下這筆租金不還。”
事實已經很清楚了，是沃爾瑪方面拒不履行的行爲，才讓法院的執行一再陷入僵局。對這種行爲，法律明文規定可以對該公司的銀行賬戶、營業場所、庫存物資、土地使用權等財產進行凍結和查封，根據民訴法1o2條，如果拒不履行或者說不配合履行，法院也可以依法對沃爾瑪進行罰款、拘留，法人構成刑事犯罪的還要追究其刑事責任。
到了這個時候，穆國興已經基本斷定，這個案子的背後一定還藏着一些不爲人知的秘密，否則的話，在事實基本清楚，證據確鑿的情況下，沃爾瑪是不敢這麼明目張膽的對抗衛南市法院的執行。這不僅僅是一個法律的個案，已經牽扯到了外資企業在華夏能否守法經營的問題，沃爾瑪這樣做實際上就是對華夏法律的一種蔑視。
“長，你有什麼指示？”
穆國興笑着擺了擺手：“這是你們寧北的事情，我不便參加意見。但我要提醒你們的是，究竟是誰在支持沃爾瑪。這麼一件很簡單的案子，爲什麼歷經十年都解決不了呢？法律的尊嚴何在？這件事情如果得不到妥善的處理，就會影響到我們國家經濟展的大環境。”
雖然穆國興並沒有明確的指示應該怎麼做，但所有的人都知道穆國興的意思。剛纔唐建在彙報的時候，曹紀年的想法也是和穆國興一樣的，雖然他現在還不知道沃爾瑪的幕後支持者是誰，但他也能斷定，根子一定是在省裡，甚至是在京城。
穆國興看了看錶：“紀年同志，我看就讓唐建同志給我們當嚮導，有些事情我們在路上邊走邊聊。”
小型車隊重新上路，繼續向南駛去，穆國興問道：“唐建同志，請你實事求是的和我講一下，爲什麼這麼一個很簡單的案子，衛南市中院竟然這麼多年都沒有辦下來。”
看得出來唐建很猶豫，想了一下才說道：“長，這個案子表面上看着很簡單，但是背後卻很複雜。”
看到唐建吞吞吐吐的樣子穆國興笑了：“有話你就直說嗎，我們這些人都會支持你的。這可不像你以前心直口快的樣子，是不是官大了，膽量卻越來越小了。”
穆國興講這句話很有深意，實際上就是告訴曹紀年和歐陽華等人，一定要全力支持衛南市把這個案子辦好。
“長，據說沃爾瑪市進入衛南，是省裡某個領導奉了京城某位長的指示介紹來的。沃爾瑪衛南公司的老總派頭也很大，根本就不把我們市委和市政府放在眼裡，稅務機關去查賬他們不但不配合，又一次還把去查賬的工作人員給趕了出來。他們的老總還公開宣稱，他們在省裡和京城都有關係，任何人也不敢把他們怎麼樣。”
穆國興點了點頭：“中央三令五申，任何外資企業都必須守法經營，沒有任何特權，既然他們違法了，你們完全可以按照法律對他們進行處罰，前怕狼後怕虎的，又怎麼能體現法律的公正？”
穆國興這位句話就帶着一些批評唐建的味道了，曹紀年急忙解釋道：“長，唐建同志是今年年初才接任市委書記一職。”
穆國興點了點頭：“這個案子雖然只生在衛南一個市，但是在其他地方是否會出現同樣的情況，還希望寧北省委省政府認真查一下。不管牽扯到了誰，也不管他的後臺和背景有多大，只要是違反了法律，就要堅決的依法懲處。我們一直在講要依法行政，怎麼對待一個外資企業就沒有辦法了呢？”
曹紀年四個人小聲嘀咕了一陣子，然後說道：“長，在這件事情上我們省委、省政府是有責任的，我這個省委書記也難辭其咎。我們剛研究了一下，準備由省級司法部門接手這個案子，馬上命令省公安廳先把沃爾瑪衛南公司的幾個主要負責人控制起來，然後，再通過法律程序查封他們的財產，絕不能讓這些害羣之馬破壞了寧北省的大好形勢。”
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