目標誰都會制定，奧地利海軍將目標鎖定在皇家海軍的八成，法國海軍自然不會慫。
作爲世界第二海軍強國，怎麼也要超過奧地利海軍才行，比如說到達皇家海軍九成的噸位。
大家都很給面子，沒有挑戰英國人海權的意思，造艦計劃都只是接近皇家海軍，沒有喊着要超越。
當然，這只是法奧兩國的看法，落到倫敦政府眼中就是另一種看法了。
無論是八成噸位、還是九成噸位，這都影響到了皇家海軍的霸權地位。
大家都是世界帝國，海軍不可能天天集中在一起，萬一有人不受規則，突然發起偷襲，勝負真的很難說。
就算是皇家海軍能贏，也會損失慘重。在幹掉一個挑戰者之後，就沒有能力去解決另一個了。
這種兩敗俱傷的戰爭，法奧兩個陸軍強國損失得起，就算是失敗了也有捲土重來的機會。
不列顛就不行了，一旦皇家海軍損失慘重，往日裡的敵人就會撲上來，瓜分掉他們的世界帝國，根本就沒有東山再起的機會。
切切實實的威脅近在眼前，主動挑起軍備競賽的英國政府，自然不會在這個時候慫了。
唐寧街政府大樓內，對比了法奧兩國的造艦計劃，格萊斯頓首相笑道：“看來我們的對手，心氣都很高啊！
奧地利計劃建造5艘戰列艦，加上各類軍艦總噸位接近我們造艦計劃的八成；法國人建造6艘戰列艦，各類軍艦總噸位幾乎是我們的九成。
一個八分威脅理論，一個九分抗衡理論，莫非他們以爲海軍就真的只是造軍艦？”
在海軍領域，不列顛有鄙視任何競爭對手的底氣。法奧兩國海軍雖然起步了很多年，但本質上的內核還是陸權國家。
這種深入骨髓的文化影響，不是一天兩天就能夠改變的。只要內核不發生變化，就很難真正和英國海軍抗衡。
表現方式主要體現在錢上，別的方面都可以想辦法彌補，軍費投入不足那就沒辦法了。
最近幾年，法國海軍的軍費大致保持在皇家海軍的55%左右，奧地利海軍的軍費大致是皇家海軍的50%左右。
不是兩國政府沒錢，也不是兩國政府不想繼續增加，問題是家裡還有一支大陸軍要養。
以奧地利爲例，最近幾年海陸兩軍的開銷都近乎齊平了。作爲親兒子的陸軍，每年的軍費開銷，也僅僅只比海軍象徵式的高一兩個點。
當然，奧地利海軍能夠以皇家海軍一半的軍費，維護百分之六十五的海軍噸位，並不是說訓練上打折扣了。
除了官兵軍餉開銷略低一些外，更多的還是海外殖民地沒有英國人的多，分佈範圍也沒那麼廣，外派任務量相對較少，大部分軍艦都窩在老巢中。
外交大臣喬治：“誰知道呢？不過現在法奧兩國民心士氣很高，造艦慾望很好。
據駐巴黎使館的傳來的消息，法國海軍聯合會、法國海軍俱樂部等多家民間組織都在號召民衆捐款，募集造艦經費。
僅三天時間，就募集了一千八百多萬法郎，一艘戰列艦的造艦經費就出來了。
奧地利暫時沒有接受民間捐款，不過德意志民族統一委員會、德意志復興聯合會等多家組織都在做宣傳了。
如果軍備競賽持續下去，他們多半會向整個德意志地區募集捐款。
受輿論的影響，此前我們和北德意志政府達成的軍購案，遭到了邦國議會的否決。
漢諾威政府希望我們能夠向他們提供造艦技術，幫助他們在本國造船廠完成訂單，要不然這筆業務最後會落到奧地利手中。”
這已經不是邦國議會第一次否決對英軍購案了，確切的說從北德意志正式建立過後，就沒有批准過一次。
導致訂單頻繁遭到否決的主要原因就是民族主義，大多數民衆都認爲英國是導致德意志地區分裂的罪魁禍首，反對同英國人進行任何形勢的軍事合作。
面對滔天民意，弱勢的北德中央政府自然是扛不住了，邦國議會只是推向前臺的工具。
聽了這個解釋，格萊斯頓首相的好心情一下子就沒了，咒罵道：“又是該死的民族主義，這絕對是這個世界上最大的思想毒瘤。
我敢打賭：如果有一天歐洲局勢失控，絕對是民族主義導致的。
不用管他們了，把造艦技術交給他們，和直接送給奧地利人有什麼區別？
告訴北德政府，這些軍艦訂單我們可以不要，但是絕對不能落入奧地利手中，要不然他們後果自負。”
沒有辦法，德意志地區本來就是歐洲民族主義思想的搖籃，根本就不是說控制就能夠控制的。
諸侯混戰了幾百年了，大家早就打累了。原時空普魯士能夠輕易兼併北德意志衆多邦國，就是因爲民族主義的傳播和人心思安。
現在也差不多，甚至因爲列強當年干涉德意志地區統一，民衆認爲受到了屈辱，民族主義比歷史同期還要高漲幾分。
加上奧地利的推波助瀾，反英成爲了德意志地區的主流思想，受此影響一手扶持起來的漢諾威小弟，也不是那麼聽話了。
英國政府不是沒有進行過反擊，可惜效果卻不怎麼樣，不僅民衆不買賬，就連統治者也興趣寥寥。
要是在民族主義勃發前，鼓吹奧地利威脅論，肯定是有效果的，可惜現在時間點不對。
在民族主義者心中，奧地利威脅論和奧地利統一論差不多，根本就嚇不了人。
在這種背景下，指望北德意志的造船廠，對英國的造艦技術保密，那就太爲難人了。
格萊斯頓首相生氣也就不奇怪了，面對一個只見投入，不見回報，且立場搖擺不定的小弟，擱誰心理也會有意見。
……
海軍大臣阿斯特利·庫珀·基爵士：“首相閣下，海軍部新的造艦計劃，已經起草完成了。”
格萊斯頓首相接過了文件，只是掃了一眼造艦數量、成本，至於具體參數這不是他這個外行需要考慮的。
“再加六艘主力艦，這是不是太過了，萬一嚇跑了法奧兩國，這場遊戲還怎麼繼續下去？”
格萊斯頓首相擔心的問題是有道理的。對一個國家來說，面子固然重要，可是面子不能當飯吃。
如果不列顛玩兒的太猛，法奧兩國退縮也是很正常的，畢竟那是兩陸權國。
海軍軍備競賽輸了也就輸了，要不了命。反正有沒有裁判，換個說法，誰都可以自封贏家。
聽到這個數字，財政大臣曉治·柴爾德斯搶先說道：“今年的財政預算已經劃撥完了，就連明年的財政預算，也都有了去處。
法奧兩國的造艦計劃，都是三年、五年，我們完全沒必要着急。海軍的造艦計劃，不如緩兩年再說。”
事實上，皇家海軍的造艦計劃大多數時候也是分開進行的，這次只不過爲了先聲奪人，前面才搞了一個“六艘戰列艦”齊開工。
效果自然是槓槓的，不列顛向世界展示了他們的強悍造船能力，再次震撼了世界。
除了不列顛之外，全世界沒有任何一個國家，有過同時開工建造六艘新式戰列艦的記錄。
然而，世界第一名頭也是要付出代價的，那就是錢花得特別快。
雖然從猶太人那裡發了一筆財，可官僚們的花錢能力也是不容置疑的，才幾個月時間，各部門報上來的花錢計劃就大大超出了總額。
爲了控制政府的花錢速度，有先見之明的曉治·柴爾德斯，早早的選擇了減持政府債務。
除了個別重要的計劃被批准外，大部分計劃都被無限期的擱置了，要實施就等哪年想起來了再說吧！
從這方面來說，這一屆英國政府是優秀的，起碼在責任心上是如此。
阿斯特利·庫珀·基眉頭一皺，和財政大臣對視了一會兒，最後還是無奈的敗下陣來。
沒辦法，錢袋子惹不起。就算是造艦經費劃撥了，後面增加的軍費支出，同樣要獲得財政部的支持。
阿斯特利·庫珀·基退而求其次道：“造艦可以推遲，不過計劃我覺得還是早點兒公佈的好。
要消耗法奧兩國的財力，我們必須要給他們更大壓力才行，要和像現在這麼不溫不火，根本就起不到任何作用。”
確實是不溫不火，軍備競賽只是在理論上開啓了。各國的造船廠並沒有全力開工，每年建造兩三艘戰列艦，這也好意思說軍備競賽？
要知道，不列顛在正常年月，每年都要建造兩三艘戰列艦。要不然，彌補不了皇家海軍的主力艦退役缺口。
……
隨着英國人的繼續加碼，軍備競賽全面開啓了。看着英法奧三國政府的精彩表演，亞歷山大三世顯得格外落寞。
這樣的重要時刻，俄羅斯帝國居然缺席了。
要知道，就連衰落的西班牙、葡萄牙、荷蘭等小國，都咬牙公佈了自己的造艦計劃。
雖然規模小了一點兒，或者說是象徵式造一艘刷存在，畢竟還是參加了。
不是說俄羅斯帝國已經窮到，連建造一艘軍艦的錢都拿不出來，關鍵是他們沒技術啊！
俄國的幾大造船廠幾十年都沒有接到過軍艦訂單，技術早就荒廢掉了，別說新式的戰列艦了，就算是原始的鐵甲艦他們都沒有建造過。
所謂的造艦資料，還停留在風帆戰艦時代。沒有任何技術積累，要一步跨越到前無畏艦時代，這不是開玩笑麼？
亞歷山大三世關心的問道：“怎麼樣，奧地利人同意轉讓造艦技術麼？”
這年頭，造艦技術基本上就是一個國家的最高科技水平體現，大家都是嚴格保密的。
外交大臣奧斯卡·希門尼斯：“奧地利政府同意了技術轉讓，不過具體費用需要我們自己和造船廠談。
我們的人分別拜訪奧地利幾家軍艦製造廠負責人，結果都不容樂觀，他們要求捆綁銷售不說，報價也遠遠超過了我們的承受能力。
報價最低的威尼斯造船廠，最新戰列艦技術轉讓條件也高達800萬神盾，外加4艘戰列艦、10艘驅逐艦、6艘巡洋艦，以及36艘附屬軍艦訂單。”
這已經不是技術轉讓了，分明就是在敲竹槓。但是沒有辦法，掌握這些技術的國家就這麼幾個。
擁有新式戰列艦造艦技術的船廠，全世界都不到二十家，肯賣技術的更少。
事實上，奧斯卡·希門尼斯還有話沒有說出來，那就報價最低的威尼斯造船廠，從來都沒有建造過新式戰列艦。
所謂的先進技術究竟有多先進，這個問題沒有人能夠回答。
事實上，奧地利的很多造船廠都能夠建造軍艦，不過他們的主要業務還是建造民用商船。
參與軍艦製造，最主要的目標還是爲了自己的打響招牌，就和做廣告差不多。
一般來說，被外界公認的標準是：能夠爲軍方建造主力艦的造船廠，纔是一流造船廠；
能夠建造驅逐艦、巡洋艦的造船廠，算是二流造船廠；
只能建造附屬軍艦的造船廠，那就是三流造船廠；
無法建造的軍艦的造船廠，那就是家庭小作坊，不管規模多大都是如此。
就如同這家威尼斯造船廠，在競標過程中被人給pk了下來，仍然沒有放棄相關技術研發。
原本準備下次繼續競標的，聽到俄國人想要引進技術，就準備敲竹槓了。
至於參與報價的其他幾家造船廠，當然是一起聯合擡價的託了。要是生意談成了，威尼斯造船廠還少不了給大家一份補償。
指望造船廠因爲競爭相互壓價，那完全是想多了，沒有人會和錢過不去。
亞歷山大三世驚訝道：“怎麼會這麼貴？”
外交大臣奧斯卡·希門尼斯解釋道：“主要是掌握這些技術的造廠非常少，還涉及到了企業核心技術，一般來說是不對外出售的。
如果不是爲了獲得我們海軍的訂單，這些造船廠連價都不會報。”
亞歷山大三世點了點頭，人家都不想賣技術，故意報一個天價嚇退他們，那也是很正常的。
外購軍艦，這個選項從來都不存在。如果不能獲得最先進的造艦技術，多幾艘軍艦對俄羅斯帝國沒有任何意義。
沉思了片刻功夫後，亞歷山大三世苦澀的說道：“慢慢談吧！我們不着急，反正這次軍備競賽和我們沒有任何關係。
要是拿不到最先進的造艦技術，就退而求其次，拿下我們手中這些軍艦的相關技術。”
如果不是奧地利送了一堆軍艦上門，亞歷山大三世絕對不會有購買造艦技術的念頭。
現在沒有辦法，不向奧地利買技術，軍艦的後期維護，還要把船開到奧地利的造船廠中進行。
搞得俄國海軍只能在黑海和地中海打轉，想要分一支艦隊進入波羅的海都不行。
至於俄國造船廠，倒是有不少自告奮勇的表示自己能夠做好後期維護，但是海軍上下都不敢信，擔心這些寶貝疙瘩被他們禍害了。
不光海軍不信，事實上亞歷山大三世也不信。他可是接受過新式教育的，清楚海軍這玩意兒有多複雜。
軍艦維護出了問題，平常時期或許不起眼，關鍵時刻就能夠要人命。