陳功和上訪的羣衆作了承諾，上訪的羣衆看了看他，有幾個人進行了商議，過了一會兒，便是有人過來說道：“陳縣長，既然你這樣說了，我們就給你的面子，郜書記不出來接見我們，你能出來接見我們，我們很感謝，但是如果你明天不能兌現承諾，我們可是要到縣政府找你去。”
陳功一聽，說道：“這個請你們放心，我說話算話，如果兌現不了，你們可以到縣政府來找我。”
看到他這樣講了，上訪的羣衆終於答應離去，陳功把他們送出縣委大院門口，並囑咐他們回去路上注意安全，上訪的羣衆看到他客客氣氣的，便是向他打了招呼走了。
等到上訪的羣衆一走，吳強走了過來，陳功問道：“郜書記沒回來？”
吳強道：“郜書記現在正在辦公室，剛打電話給我，讓你過去找他，臨時開個會。”
陳功一聽這話，便是轉身向縣委辦公大樓走去，到了樓上，陳功便是看到崔偉和馬楠正在郜周偉的辦公室，馬楠也過來了，她是郜周偉打電話叫過來的。
看到陳功走了過來，郜周明的臉色非常難看，他倒不是因爲陳功而生氣，而是因爲上訪的羣衆過來上訪而生氣。
“過來鬧事的人走了嗎？”陳功一走進來，郜周明便是開口問道。
想不到郜周明直接用了鬧事這個詞，陳功心裡一沉，說道：“上訪的羣衆走了，我答應他們明天給他們兌現補償，他們便全部走了。”
陳功此話一出，郜周明馬上怒聲道：“誰叫你答應他們的要求的？如果他們再不走，就把他們全部給抓起來。”
郜周明的態度大出陳功所料，上訪的羣衆遲遲不走，弄得縣委大院雞犬不寧，他自己不出來與羣衆見面，現在自己出面把羣衆給勸走了，他不感激自己倒是罷了，現在居然還斥責他，真是讓他也感到生氣了。看着郜周明憤怒的樣子，陳功忍了一忍，說道：“郜書記，我不答應他們，他們會走嗎？再說是人家的合法權益，我們有什麼理由不答應他們？如果我們採取抓他們的手段，到時候引起他們更大的反抗，導致局勢失控怎麼辦？”
郜周明聽了他的話，一時倒是沒有說什麼話，平靜了下來，陳功看到他不再說話，認爲他被自己說服了，便是走到旁邊的沙發上坐了下來，馬楠坐在那裡沒有說什麼話，而崔偉則是沉着臉坐在那裡，與郜周明坐的很近。
“崔縣長，你把了解的情況講一下。”郜周明過了一會兒，便是看向崔偉說道。
崔偉一聽，便是擡起頭，表情嚴肅地道：“這一次的羣衆上訪，是有人暗中進行預謀策劃的，我安排人接觸了其中一個上訪的羣衆，得到的情況是，有人在他們中間散佈消息，說拆遷補償款給縣委縣政府挪用了，不給他們了，所以他們就來上訪了，這說明有人在背後搞名堂，目的是針對我們縣委縣政府的，不然不會利用這春節之際來搞這種事，市委領導都打電話過來過問此事，如果我們答應了他們的要求，這就中了他們的計了，因此，我們現在絕對不能答應他們的要求，而且要徹查背後是誰在暗中搞這個事情！”
崔偉就講了這樣的話，陳功聽到後，大爲驚訝，弄了半天，崔偉早就在暗中調查誰組織上訪的事了，卻是不去想辦法與羣衆見面，把羣衆給安撫好，讓羣衆散去。
崔偉一說完，便是先看了陳功一眼，然後轉頭看向郜周明。郜周明看了看陳功與馬楠二人說道：“聽到沒有？他們是有預謀地來搞名堂，春節前，我專門走訪慰問了困難羣衆，主要是被拆遷羣衆的家庭，並且專門安排財政局給他們發放了生活補助費，當時他們都非常感動，爲什麼現在突然卻是到縣委縣政府來上訪？如果沒有人進行組織，沒有人在暗中搞事情，他們絕對不可能這麼做。”郜周明也是如此判斷了，和崔偉一個調子。陳功聽了之後，卻是感到郜周明說的有些可笑，他春節前慰問了困難羣衆不錯，但是他能慰問幾戶？而且慰問的困難羣衆都是事先安排好的，基層的幹部都做了工作的，慰問時當然是感恩戴德了，但是實際上呢，他沒有慰問到的困難羣衆心裡想法是什麼他就不知道了，現在以此爲推理的依據，證明有人在暗中組織策劃，就有些武斷了。倒是崔偉安排人暗中進行調查，得到的消息還有些靠譜，或許羣衆的上訪背後真有人在組織策劃。
一想到這裡，陳功把目光放在了馬楠的身上，馬楠坐在那裡平靜異常，郜周明沒有問她話，她就沒有說話。看到陳功看向她，馬楠也擡頭看了他一眼，卻是沒有表情。
“馬書記，你對此事有什麼意見？”郜周明說完之後，看向馬楠說道。
馬楠坐在那裡，動了動身子，說道：“暗中有沒有人搞事，我們現在還不能就這麼匆忙地下結論，但是呢，我們也不能完全答應上訪羣衆的要求，不然，把羣衆慣壞了也不是一種好事，所以我建議一方面繼續調查這個事情，另一方面也要注意羣衆的動靜，不能再讓他們上訪了。”
馬楠的話一講完，陳功不由地看向了她，因爲她的態度與他之間是存有着距離的，馬楠不同意馬上答應羣衆的要求，與他的想法是背道而馳的。
聽了馬楠的話，郜周明也看了她一眼，沒有說什麼話，而是又轉頭看向陳功問道：“陳縣長，剛纔我說話重了一些，你不要介意，現在你來談這個問題吧，到底有沒有人在暗中操縱着這個事，我們下一步該怎麼處理？”
郜周明把話問向了他，陳功立刻表示道：“有沒有暗中有人在操縱這個事情，我現在沒有調查，沒有發言權，但是我有一點需要強調的是，羣衆的要求我答應了，我們就要兌現，而不能欺騙羣衆，出爾反爾。”