陳功便站住了腳步，因爲他感到很奇怪，就問這戶是什麼情況，三名支委就說這戶也是比較窮，之前還讓騙子騙去了好幾千塊錢，差一點喝藥自殺。
聽說這個情況，陳功立刻想到孫大樹和他所講的李老二的情況，便問道：“這戶是不是李老二家？”
三名支委一聽到陳功這話，感到十分驚訝，因爲他們搞不懂陳功怎麼會知道李老二家的情況？
三名支委就點了點頭，陳功便道：“這個李老二讓人受了騙，家裡條件比較差，完全可以納入低保範圍嘛，爲什麼沒有納入呢？”
三名支委聽了，就有一名支委道：“李老二以前是一名上訪戶，村裡頭就一直沒有給他低保。”
聽到這種情況，陳功道：“上訪戶與低保有什麼關係？低保是保障最低收入者的基本生存需要的，他上訪是他的權利，而且他要上訪的對象恐怕是你們村委吧？你們村委就用這種辦法對付他，合適嗎？”
這個事情是前任支書乾的事，三名支委知道，所以陳功就這樣說他們，三名支委就面露慚色，不知說什麼好了。前任支書不給李老二低保，王山海與他非親非故，更不可能給了。
現在陳功一發話，三名支委就表示應當給，鄉里書記便讓他們把名單填上，然後上報到鄉里。
陳功這種務實的態度確實是讓鄉里書記感到由衷佩服，這樣的市委書記真是難得一見，當然了，他作爲鄉委書記，此前還真沒有見過市委書記。
陳功在村子裡轉了大半天，村裡的老百姓並不知道他是市裡的書記，雖然黨員大會上他也講了自己的情況，可是村裡老百姓不懂得什麼市委書記縣委書記的，只知道他是大官，具體什麼職務不知道。
現在看到他走在村子裡，沒有人敢走過去與他說話，只是遠遠地看着他，不知他在幹什麼。
一看到這種情況，陳功心裡便想，他平時到基層的時間太少了，如果他能經常深入基層一線，這些老百姓見到他，還會敬而遠之嗎？整天呆在辦公室裡頭，不是看文件聽取工作彙報，就是陪同上面的領導開展公務活動，要麼就是與一些企業家見面會談，見老百姓一年到頭能有幾次？有的時候恐怕連一次都沒有。
這樣下去，老百姓能不與他產生隔閡嗎？這就是脫離羣衆了啊，整天講不要脫離羣衆，可是實際上他已經脫離羣衆了，與羣衆不經常打交道，不叫脫離羣衆是什麼？
陳功在村子裡忙了兩天，市裡頭有重要的事情找他，來慶市委書記史光柱來到洛河，帶着來慶市一班人員過來參觀學習來了。
兄弟市來人，他不能不回去，何況史光柱還是三省四市的合作市，他就離開了村子，臨走前，他讓鄉里書記安排好低保戶的繼續排查工作，回來後，他要進行抽查。
鄉里書記急忙答應下來，陳功便離開了村子，回了市區。
回到市區後，陳功先把分管新農村建設工作的副市長叫過來，狠狠地批評了他一頓，問他在新農村建設這個事情上有沒有搞形式主義，有沒有尊重農民的意願，在政策執行階段，有沒有抓好廉政工作，讓羣衆上能住上質量合格的房子？
把這名副市長給批了一頓，副市長不明所以，但是陳功突然這樣批他，一定是發現什麼問題了，便表示他回去做一次大檢查，看一看有沒有存在什麼問題。
陳功看了看他，便是很生氣地道：“爲什麼我們在政策執行階段總是會走樣，是誰導致了這樣的情況？有哪些利益在驅動？搞新農村建設，本來是爲了老百姓能有一個好的生活環境，可是到了基層，便是變成強迫羣衆上樓的情況，做什麼事一定要因地制宜，老百姓不願意上樓，不適合上樓，我們就不能讓他們上樓，如果說這樣是爲了老百姓好，老百姓只是一時不理解，那麼樓房的質量是不是要保證？在監督施工單位施工方面是不是要有所作爲，是不是有人還想着從中撈取一些好處，而侵害老百姓的利益？這些事情你在安排工作的時候一定要強調，事後一定要安排人去督查，如果誰不聽的，你第一時間告訴我，輕我撤他的職，重了我送他進牢獄，不相信就治不了這樣的情況，如果有人覺得這樣要求太嚴，消極怠工不願意幹，我再找想幹能幹會幹的人來幹！”
陳功發了脾氣，副市長連聲答應下來，這個事情他真的不知道是什麼情況，他是副市長，平時也是高高在上，不到基層一線去，哪能瞭解到情況？而即使他下了基層，讓基層的官員包圍着，不與老百姓接觸，怎麼可能瞭解到實際情況？看上去他這個副市長權力也不行，但是實際上，他時刻處在基層幹部的包圍之中，受着基層幹部的愚弄，實際上他沒多少權力！
現在陳功和他講了這個事情，他就意識到陳功肯定是到下面扶貧時瞭解到相關的情況了，他要想了解到實際情況也得這樣。
“現在我們在要求幹部入村，下到村裡後，主要還是瞭解政策的執行問題，有沒有執行到位，有沒有超越範圍，有沒有與民爭利，都是要了解的情況，而且一定要自己深入進去了解才行，我這一次到村裡去，收穫很大，感觸也很深，我希望我們領導班子成員都能這樣深入下去，我現在和你說了這個事情，你就要下去好好地瞭解一番，看一看存在不存在這樣的情況，要帶着問題下去，不要浮在面上，瞭解好情況以後，回來再向我彙報，然後拿出一個方案來，規範新農村建設，要充分尊重農民羣衆的意願，把好事辦好，不要整成夾生飯，與老百姓的願意相對立，不要着急搞政績，建一棟危樓看上去也是政績，但是這樣的政績有用嗎？最後造成的損失將翻倍，浪費不浪費？”