而此時的劉範還對袁紹之謀渾然不知，回到姑臧後，他先是去視察了一番。視察的地方第一個就是荀攸的辦公場所，劉焉知道劉範要重用荀攸，也不敢怠慢，就新立了一個衙門叫“法曹”，分撥了一些士子來輔佐荀攸。荀攸的主要任務就是修訂涼國的法律，以求適應涼國不同於大漢的國情。
當劉範瀏覽了一番荀攸制定的法律後，還是挺滿意的。荀攸針對涼國國情，將新法分爲了《刑律》、《民律》、《商律》、《工律》、《軍律》、《行政律》、《訴訟律》、《經濟律》等八律。其中，《刑律》中廢除了除鞭笞以外的其他肉刑，刑罰主要分爲鞭笞、拘役、勞役、流放和死刑。《民律》大多借鑑《秦律》和《九章律》，但廢除了奴隸制，不準公私蓄養奴婢，在國家層面也不再將人罰爲奴婢，《民律》並保護私人財產，國家廢除徵調制，禁止所有形式的徵調；《商律》爲了適應涼國發達的商業，補充了大量的法律條例，是新法中最爲龐雜的法律；《工律》也是爲了適應涼國發達的僱傭手工業，以協調僱工與僱主的關係、保護工匠的利益的條例爲主；《行政律》和《訴訟律》尚未修完，因爲涼國的國家制度還是混亂的，行政機構也十分不健全；《經濟律》也較爲龐雜，主要是對涼國的各種產業進行管制，並規定有相應的法律，如農業就規定人民只有耕地的使用權，所有權歸國家所有，不準私自買賣；畜牧業也規定有草場由國家所有，牧民只有使用權。
見新法已經初成，劉範第二個去視察的是涼國賴以興盛的商業和手工業。在商業方面，由於城池中商業太過發達，以至於涼國大多數城池的東西兩坊已經遠遠不夠商鋪的需要；因貿易的發達，涼國的驛站和官道也不堪使用。
至於手工業，因爲劉範採取了明治維新的“殖產興業”政策，涼國已經發展出以繅絲業、印染業、織布業、製紙業、製衣業、製茶業、制瓷業、制車業、制磚業、伐木業、鋼鐵加工業、羊毛加工業爲支柱產業的產業體系。分管手工業的馬鈞，結結巴巴地、又驕傲地同劉範彙報說：基本上世上的物品，涼國的工場都能生產出來，而且品質和產量皆是世上第一！
涼國製茶，除了乾製外，主要是將茶葉加工成茶磚和茶餅，茶可以祛除肉食的油膩腥羶，主要銷往漠南、漠北、嶺西等以牛羊肉爲食的地方，在朝廷治下也銷量很好；還有工匠成功仿燒越窯青瓷，涼國的青瓷的品質和產量甚至比越窯還高，在大漠、中原和絲綢之路上的銷量都十分好，涼國人也趨之若鶩；而之所以涼國的制車業發達，也是劉範意料之中的事，畢竟涼國貿易發達，總得需要大量的馬車運輸原材料進入涼國，再把經加工後的手工業製品運輸到絲綢之路上銷售。而且涼國的牧民佔總人口的百分之四十八，牧民們需要車輛供轉場所用。
劉範視察了幾個郡的商業和手工業發展情況後，他可以自豪地說，涼國已經成爲了當世的“世界工廠”了！不過，劉範的涼國只是“世界工場”。“工場”和“工廠”是不同的，沒有工業革命和工廠制度就只能是工場。劉範這才發現，原來他一不小心竟然複製了後世***的成功：那就是以製造業立國、富國、強國，現在涼國也能像後世的***一樣，對各個國家和部族基本都是出超。
第三個視察的，是涼國的軍工。依然由馬鈞帶隊，劉範先後視察六個郡的兵工廠。涼國的每一個郡都有一個兵工廠，劉範投入的資金也很多，故而軍工也是世上第一。僅僅在甲冑上，涼國軍工已經能製成十幾種不同的鎧甲，有輕便的皮甲；有近戰防禦弓箭的板甲；有防禦勁弩的重甲；有防禦一般刀劍槍槊的明光甲……甚至工匠們正在研究從安息帶回來的連環鎖子甲，要把這種工序繁複、產量極少、只有安息的將軍才能裝備的鎧甲，投入大批量的製造；
如弓，工匠們研製出了最佳射程分爲二三十步的弓，以適應涼國鐵騎的馳射本領（馳射就是騎射，騎射一般都在二三十步之內）；最佳射程爲百二十步的弓，主要裝備涼國步軍；甚至還有射程遠達二三百步的弓，主要供給涼軍的神射手和將領；另外，工匠們甚至還根據士兵的氣力不同，製出射程爲四十步、六十步、八十步的弓，不一而足，涼軍可以依照軍士的體質和軍隊的需要，向兵工廠要求訂製弓；
如箭矢，大多數是所有弓弩都可通用的箭矢，還有一些作特殊用途的箭矢，如塗抹有毒藥的毒箭，發號施令的令箭，示意大軍發動總攻的響箭，火攻所用的火箭，錦衣衛用的袖箭等等。而且工匠們不知如何調製合金配比，箭頭不會生鏽。
兵工廠給出的答卷讓劉範十分滿意，重賞了許多人。之後劉範又前往幾個牧監視察。劉範之前已經給盧植制定了指標，規定全國七十二牧監必須常年保有一百五十萬匹戰馬。因爲安息和月支的賠款中有數十萬戰馬，以及之前的大戰中劉範所獲得的戰馬，實際上涼國官府保有的戰馬早已超越二百多萬。盧植還不得不向有功將士發放了數十萬馬，才“勉勉強強”地完成了一百五十萬匹戰馬的指標。
這一百五十萬匹馬，毫無疑問是天下最爲優良的馬羣。盧植聽從了一個老羌人的建議，留下了十萬匹品質最優的雄馬作爲種馬，其餘的雄馬盡皆去勢。大宛馬有六萬多匹，盧植一面保證大宛馬的種羣，一面也以少數大宛馬與其他馬種相配。涼國戰馬大多數在牧監管轄下，另有些涼軍中服役，採取的是戰馬輪換。
一輪視察下來，劉範十分滿意，涼國的強大已經出乎他的意料了。