劉和這次前來馬城，除了親自向幽州第一軍驍騎衛授旗之外，還有幾件攸關長遠的事情需要解決。
從初平三年伊始，劉和便授意護烏桓校尉府在上谷郡和代郡境內施行“預備役”制度，准許各縣以加強治安爲由，將本縣境內富家大戶蓄養的私兵部曲每年定期集中起來組織操練，如今已經過去了整整三個年頭，也是他回來收取一些紅利的時候到了！
因爲劉和從一開始就十分警惕地盤內的土地兼併問題，所以這幾年上谷和代郡境內凡是修築了塢堡的大戶都受到一定的限制，從郡裡到縣裡，嚴令他們不得私自收容流民，若是被發現，不僅會受到程度不等的懲處，還會取消他們參加邊塞互市的資格。如此一來，大戶們自然心生警覺，爲了保護自己的財產，便自掏腰包經常操練塢堡內的私兵和部曲，以備“不時之需”。
劉惠明知道各縣內的大戶們對官府心中不滿，卻也假裝不知，任憑他們在縣內經常搞一些集中操練，權當是讓這些大戶們藉機發泄一把，省得他們沒事惹事，逼着自己提早下手。
劉惠的這種做法，既讓大戶們保持了一定的危機感，又不過分的逼迫他們，還能讓他們心甘情願地自掏腰包支持縣裡的預備役訓練，也算是在刀尖上行走，非得要有一身爐火純青的駕馭本領才行。
一開始，劉放和韓珩等人還擔心坐視這些大戶們操練私兵會引起內部不穩甚至是大規模的反叛，但隨着劉和率軍南北開戰將一個個對手打得鼻青臉腫之後，這些大戶們就越來越不敢跟官府對抗，因爲他們面對的是一個根本無法挑戰的對手。
鮮卑首領軻比能夠兇殘吧？被劉和痛揍一頓之後，已經有四年沒敢南下了！閻柔夠能耐吧？如今躲在白山以北都不敢回廣陽老家掃墓祭祖！公孫瓚夠厲害吧？連續兩次被打敗不說，還落了一個死無葬身之地！至於公孫度、袁紹、李傕、郭汜那些遠的就不說了，反正貌似誰跟劉和作對都討不到好……
若是這些大戶們知道當初有個叫徐邈的傢伙。曾經向劉和建議讓各縣大戶向邊城駐軍每年按照族內人頭數目繳納“保護費”，誰家若是不交，便派鮮卑俘虜和烏桓士兵冒充馬匪強盜挨家挨戶地上門“討賬”，他們就會知道劉和有多寬容了。
如今，劉和擴軍在即，僅僅是幽州西線便有騎兵駐軍兩萬多，步兵三萬多，因此他的底氣十足，根本不用擔心收編這兩郡富戶的部曲私兵會引起大規模的叛亂。
在對上谷和代郡的“預備役”動手之前，劉和讓韓珩和劉放仔細統計了各縣呈報上來的名冊。最終的數字卻讓劉和嚇了一跳。上谷郡轄下有八縣，代郡轄下十一縣，其中居庸縣爲烏桓部落居住，因此不算在內，剩餘的十八縣少則保持兩千預備役私兵，多則有五千人，加在一起竟然有六萬人！
按照劉惠的彙報，如今在上谷和代郡境內安家落戶的百姓總人口大概在二百萬左右，而富家大戶們豢養的家族私兵和部曲肯定不止登記在冊的這六萬之數！也就是說。僅僅上谷和代郡兩地便有大概十萬青壯男丁一年之中有大半時間不事農耕，而是在那裡舞刀弄棒，練習刺殺搏擊之術。
如果劉和無能，沒能保護好上谷和代郡境內百姓的安全。那麼這些富家大戶豢養的部曲私兵或許還能承擔一定保家護院的職能。但是，自劉和從長安返回幽州以來，上谷郡和代郡已經數年未曾受到北方胡族和其他勢力的入侵，所以這些部曲私兵的存在不僅白白浪費了許多糧食。還不同程度的制約了各級官府推行更多惠民政策。
劉和只要想一想這幾年劉惠竟然是坐在一座隨時都有可能點燃的火藥桶上替自己管理着上谷郡和代郡，他心裡就對劉惠這位長者更加的敬佩和感激。
因爲登記在冊的預備役人數超出了劉和的想象，所以他對這件事情更加慎重。經過與劉惠、韓珩、劉放和趙雲等人的反覆商議，終於定下了一個獅子大張口的“沒收”計劃。
首先，劉和親自起草了一份下發至各縣的公文，在公文中他不吝溢美之詞，大大誇獎了一番各縣大戶全力支持預備役徵募和訓練的事情，然後表示要在近期對錶現突出的縣和大戶進行表彰獎勵。劉和開出的獎勵項目可不是小打小鬧的兒戲，裡面有些內容足以讓任何一家大戶看了心跳加速！
獎勵之一，在太傅府出臺的與民休息政策的基礎之上，免除表現最爲突出的兩個縣全年田租；
獎勵之二，免費爲操練競賽中表現優異的四個縣配發一批耕牛、駑馬和馬城作坊內大師傅打造的上等農具；
獎勵之三，爲操練競賽中獲得良好以上等級評定的戶族增加一個保送就讀“燕京大學”的名額指標；
獎勵之四，向表現突出的戶族開放前往塞外大青山一帶屯田的權力，凡是參與屯田的戶族，三年之內不收任何田租，六年之內田租減半，各戶屯田的數目不設上限，可以放開手大幹一場，多勞多得！
公文中出現的“大青山”，便是鮮卑人口中所稱呼的彈汗山，劉和嫌原來那個鳥名稱帶着胡人味道，所以這次索性將之改爲後世流傳的名字，也就是大青山。
這紙公文一經下發到各縣和各鄉之後，立即引起了軒然大波。普通百姓被完全免除全年田租的獎勵而吸引，一些大戶族則被耕牛和上等農具所吸引，更有那些膽大冒險的富戶被塞外屯田的條件吸引，還有少數眼光長遠的戶族則被那一個保送就讀燕京大學的名額所吸引……總之，劉和的一紙公文吹皺了上谷和代郡的春水，讓兩郡百姓徹底沸騰起來。
公文下發不久之後，驚喜的人們開始仔細琢磨起其中的具體內容，這才發現想要獲得大公子列出的獎勵也不是那麼簡單，必須要以縣爲單位派兵參加即將在馬城郊外組織的操練競賽才行。
在巨大的獎勵和利益驅動之下，各縣大戶踊躍報名，積極支持本縣派出最得力的預備役士兵前往馬城參加競賽比試。
一時之間，從各縣通往馬城的道路上人聲沸騰，不明內情的外地人還以爲是鮮卑大軍來犯，大公子臨時徵調各地私兵前往馬城作戰呢。
因爲事先已經將參加操練競賽的規則下發到各縣，其中有一條便是考察各縣能否按照登記上報的名冊全額出勤，所以各縣都是按照上報的人頭數目足額派來了預備士兵。
操練競賽前半段過程並不新鮮，無非是按照平時訓練的那些內容集體表演拼殺格鬥之技，表演排隊列陣和隊伍行進等。但是進入後半段之後，各種考覈和測試的內容卻明顯增多起來，簡直能用眼花繚亂來形容。
劉和把當初在馬城兵營內進行士兵考覈測評的那套程序都搬了出來，能不花哨麼？
經過持續半月的各種比賽、測試和考覈，凡是綜合考評良好以上的私兵，都被趙雲派來的騎兵直接帶走，據說是要前往寧縣參加下一輪更加激烈的比拼。而剩下來的三萬多青壯，也沒有機會再離開馬城，直接被劉和關進了早已騰空的各座兵營之內，外面則是殺氣騰騰的驍騎衛騎士負責警戒！
劉和說道做到，真的按照當初下發的公文內容當衆宣佈免除了桑乾縣和下落縣全年的田租，爲平舒縣、代縣、涿鹿縣和沮陽縣免費配發一批耕牛、馱馬和上等農具，爲上谷和代郡兩地所有派出一百名以上私兵部曲的大戶族贈送了一個保送族內後輩進入燕京大學就讀的名額，爲所有支持了本縣參與操練競賽的戶族開放前往大青山屯田的權力。
只是，這些來自各縣的預備役士兵卻是被劉和以“另有重用”爲由，全部扣留了下來！
事情到了這一步，那些一開始派出部曲私兵的富家大戶們當然知道他們是被劉和給忽悠了，但此時卻沒有一家敢於跳出來向劉和討要本來屬於自傢俬產的那些部曲和家兵。
不要還好，至少還有一個免費送族人就讀燕京大學的名額，還能派人前往大青山一帶跑馬佔地，若是一張嘴惹得大公子不高興了，那可是連這些好處都木有啦！
劉和這次確實沒用打算跟各縣的大戶們講道理，誰要是不開眼前來鬧事，他並不介意派徐晃率軍直接去這家所在的縣內用刀槍跟他們講道理。
老子明明已經給你們提供了十分周到的安全保護，你們一家家的還蓄養如此之多的部曲私兵，到底是何居心！真當老子不敢在自己的地盤上殺人滅族麼？
鬧哄哄的各縣預備役操練競賽結束之後，馬城復歸平靜。趙雲帶着挑選出來的兩萬多青壯去了寧縣，這些人今後自然是要被擴充到幽州五軍之中。至於被劉和關在馬城各兵營內的三萬多不符合選兵標準的青壯，劉和也給他們想好了去處。
這些由富家大戶豢養的私兵和部曲並沒有什麼身份和地位，只不過比奴隸強上一等而已，劉和準備給他們全部建立新的戶籍檔案，幫助他們徹底脫離原來的主家，然後讓這些青壯勞力從此轉化成爲各個場坊內的產業工人，今後專心爲自己這個幕後大老闆從事各種勞動生產！