在嬴子戈等人的想法以及規劃中，雍涼之地此後必然會是整個大秦的根基之地。
故此他必須想辦法保證整個雍涼的安定和繁榮，而生存在其上，並且已經傳承了將近數百年的羌人部族，也就成了大秦當前不得不面臨並想法子解決的問題。
而這個問題的解決方法，嬴子戈和法正，百里奚在想法上也達成了一致。那就是絕對不能一味的安撫，但是也不能一味的征伐。畢竟在這地廣人稀的涼州之地，數十萬羌人部落可是一筆不小的資源。對於剛剛處於起步階段的大秦來說，其重要性不言而喻。
擁有千年智慧的嬴子戈非常明白，在古代逐鹿天下其實打的就是麾下的人口資源。文臣的謀劃以及武將的悍勇精銳雖然也佔據了很大的一部分，但是當這個力量的懸殊達到了一個極致的時候，縱然絕世謀主，無雙武將有時候也只能望洋興嘆無能爲力。
特別是當雙方都存在着厲害的謀士和武將的時候，人口與資源的對比，也就決定了最終的結局，正是針對這一點，也纔有了羌人自治政策的問世。
只不過對於嬴子戈來說，法正考慮的這些其實都可以用一件事來解決，那就是核心律法，一條所有人都必須遵守，不分民族，不分男女，不分身份高下，具有根本性，大局性，決定性的律法。
而這條法律的制定者，嬴子戈心中其實也已經有數了，就待一統涼州之後，自然會有所動作。
夜色漸深，義渠城府後院的大廳裡卻被燈火照耀的婉如白晝。閃爍的燭火下，正有十餘個人紋絲不動的站在一起。每一個人的臉色都凝重的可怕，寂靜無聲，一股無形的壓抑氣息令人恍惚間要窒息了一般。
“諸位，日間法正和蒙虎所言，我和父親剛纔也都和你們說了，那這會兒諸位是不是該發表一下你們的想法了？”過了許久，廳內方纔響起了一陣清脆靈動的聲音，北宮雨率先忍受不住廳內的氛圍，當即開口說道。
“嗯！？”視線轉動，廳內那令人窒息的氣息爲之一泄，衆人你看看我，我看看你，卻還是沒有一個人開口，最後索性全部將視線落到了開口的北宮雨身上。
望着將視線放到自己身上的衆人，北宮雨只覺得心中一陣煩躁，忍不住繼續開口道：“都看着我幹嘛，我和父親把大家聚集到一起，可不是讓大家玩你看我，我看你的遊戲的。
你們倒是也都開口啊，剛纔我們也把關於法正和蒙虎說的都原原本本的和你們複述了一邊，關於羌人自治政策的具體形式什麼的，你們也都瞭解的一清二楚了，那就說說你們的看法唄，幹嘛一個個大眼瞪小眼的不說話？”
衆人沉默，北宮開剛想開口叫住自家女兒，結果卻被北宮雨一個眼神給逼了回去。無奈的搖搖頭，繼續閉目冥思起來。
北宮雨滿意的點了點頭，隨即看向衆人繼續開口說道：“話我提前放這了，反正我們北宮家是認可此事的，我也覺得這的確是讓我們北地羌人未來變的更好的希望。如今天水大軍我也已經放進了城裡，你們就說該怎麼辦。都這麼悶着不說話，也不是個事兒！
白水叔叔，如今在場的人裡邊，您最是德高望重，要不您先表個態，給大家做個表率，到底是一起爲我北地羌人搏出一個美好的未來，還是你們另有什麼其他的想法，您就先說說看唄？”
白水熊的嘴脣動了動，凝重的神色好似剛從九幽中漂出來一般，冰冷的可怕，好半晌方纔幽幽的開口說道：“表態？表什麼態，北宮玉自大成性，不聽吾等的勸告，輕信那韓文約的話，強行帶領六萬精銳兒郎去了天水想要佔便宜，但是結果呢？”
“整整六萬的精銳兒郎啊，全員折在了那小小的草原一角。他倒好，一死了之，可是讓我們這些剩下的孤兒寡母的怎麼過？如今我白水部內能拿的出手的兒郎，也就剩下那一兩千之數。至於其他部落……”
白水熊帶着一絲恨意和迷茫的目光掃過一衆羌人統領，輕聲說道：“我想應該還不如我白水部吧。就是你北宮家如今能拿出手的悍勇兒郎，還能湊出三千人嗎？
“現在，你告訴某，就這麼點人馬，連黑夫他們都鬥不過，還怎麼和天水那邊來的大軍打？我們又憑什麼和他們打？”
“白水族長……”旁邊一名羌人統領看着越來越激動的白水熊，忍不住上前拍了拍他的肩膀，輕聲安撫道。
白水熊深深的出了口氣，好似要講心中的憤懣排出去一般，半晌方纔挪開了肩膀上的手，搖了搖頭繼續沉聲說道：“沒錯，這次天水那邊嬴正只派來了八千人，可是這八千人的戰鬥力我們誰敢輕視？要是憑藉城池我們說不來還能抵抗一二，但如今你們北宮家都已經先行作出了決定，連人家的大軍都放進城裡邊駐紮了，那還有啥說的？”
“白水……”北宮開望着被白水熊的話弄得滿臉通紅的北宮雨，忍不住開口想要解圍，同時緩和一下氣氛。
但是北宮開沒想到，白水熊絲毫沒有理會他的意思，對着他直接擺了擺手，阻止了他接下來的話語，繼續大聲吼道：“你現在還要我們表態？你告訴某，你還要我們表什麼態？嗯？告訴我，表什麼態？”
白水熊的聲調一次比一次高，同時眼角瞄了一眼臉色憋的通紅的北宮開，心中通暢的舒了口氣。
心念轉動，他突然狠狠的出拳一錘案桌，一聲巨響，酒杯劇烈的跳動了幾下，望着一衆被震懾的安靜下來的統領，白水熊這才滿意的點頭轉移了話題目標，望着衆人狠聲道：“還有黑夫，馬英那幾個傢伙，表面上是一心一意的只想把你們北宮家從富平城中趕出去，從而佔據富平城，拿下我們北地十二羌部的領導權，但是他們的真實心思，你們誰敢說自己猜不到？”
“誰敢說？”
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