雙方都在想着至對方於死地，但是呂鵬可沒有時間跟他這麼玩兒下去，因爲呂鵬的時間有限，自己必須在最短的時間內穩定並掌控住潞縣，推行自己一系列的執政方針，以便自己騰出手來，展開對遼西，右北平郡被烏桓人佔領的城池的爭奪。
之所以呂鵬要對這些被遊牧民族佔領的城鎮進行爭奪，其目的有兩個，第一個的確是出於公心。
大漢天下再亂，那也是我們自己家內部的事情，而被外族，呂鵬從骨子裡是絕對不放過的。想想後世裡，由於三國混亂征戰，大量的消耗了漢人的人口，徹底的摧毀了中原的經濟，北方民族乘虛而入，纔有了五百年五胡亂華，讓大漢民族最後的一口元氣差點便湮滅不見，這樣慘痛的事情，呂鵬絕對不會讓他出現，擋住並且消耗或者乾脆覆滅那些對大漢民族虎視眈眈的異族，這是呂鵬最大的心願之一。
第二一個便是出於私心，天下大亂軍閥割據，自己要想在以後的爭霸天下里有充足的本錢，就必須有自己根據，一個野人谷和一個潞縣，是不能保障自己未來爭霸天下的，只有更廣闊的後方基礎，才能讓自己底氣十足。現在就是爲了一個小小的潞縣，就需要自己動這些的腦筋，的確是煩不勝煩，而只要自己搶奪回一個被遊牧民族佔領的城鎮，呂鵬就決定，立刻在那個城鎮裡駐紮自己的人馬，將這座城鎮以及周邊地區掌控在自己的手中。
但前提有一點，那就是整個縣境之內的安定，平安是決定一切事情的基本。
於是呂鵬做的第一件事情就是，派出自己的士兵，對潞縣之內所有的流寇和山賊，展開無情的絞殺，一時間雞飛狗跳，在潞縣之內，短短的時間之內，不但繳獲無數，再也沒有了流寇和山賊，縣境之內大安，由於縣境之內安定，不用呂鵬有些什麼政策招攬，其他縣份之內的流民都在自動的向潞縣流動，一個安穩的日子，是所有百姓期待的。
呂鵬將整個潞縣化分四個方位，讓自己和趙雲以及習珍張燕各帶一千將士，分片包乾，負責四個方位之內的治安，也就是說，凡有流寇必須殲滅，凡有自立爲王的山寨必須拔除。
四千士卒征戰半個月，總算將整個縣內的治安歸爲平靜，這時候，呂鵬準備開始決定開始實行自己的食鹽政策，這是根本。
在歷史上，後來趕到的幽州牧劉虞，就是變相的通過鹽鐵開放，吸納了一百萬青州的流民，纔有了後來幽州絕對的勢力，知道歷史的呂鵬，絕對要先行一步，爲自己的基業打下基礎，並且爲未來的幽州牧提供一個先知先覺的借鑑。
既然進入體制之內，那就必須做好體制之內的事情，假公肥私，要是不去做，簡直就是混蛋。
在這其間，一個月黑風高的夜晚，被自己抓的那個丁家紈絝，竟然被一羣遊俠兒劫出了牢房，許傑報過來的時候，呂鵬皺眉沉思了一下，然後道：“在我們縣境之內的各家氏族，我們先放一放，原則上我們不依靠他們生存，但我們現在，最少是現在在全力整頓潞縣治安，打擊所有流寇山寨的時候，暫時沒必要直接得罪他，我們沒有精力樹敵太多，飯還是一口一口吃。”
看看心有不甘的衆將文武，呂鵬揹着手在大堂裡走來走去，規劃着自己的思路方向，並且向自己的手下第一次公佈了自己的想法：“世家大族對於我們的牴觸，現在我們必須忍耐，但是現在我明確的告訴在座的諸位，想成大事者還是靠百姓，而絕對不是靠那些世家大大族，得民心者得天下，這絕對是顛撲不破的真理，最終我要改變這個世界的格局，說白了也很簡單，我要讓百姓，被壓迫的百姓站起來，站在我的這一面，推翻這個舊世界，打造一個全新的世界。”
“我最終的奮鬥目標是，剷除所有的世家大族，放土地給百姓，通過這種辦法，讓百姓真正的擁護我們，最終我們不但得到全天下的百姓擁護，讓百姓和我們一起守護住我們開創出來的世界，這纔是我最終想要達到的。”
在座的諸位大多都是黃巾軍出身，也就是變相說他們都是原先的農民，擁有自己的土地，是他們最希望和渴望的，所以對呂鵬的這個理念，根本就沒有一點牴觸，反倒是舉雙手雙腳贊同。
“我們現在不過是剛剛起步，根基不過是小小一個縣，所以我現在不能做的太過突出，安定是決定一切的根本，所以現在我要求所有的兄弟，將這個縣打造成一個最安穩平定的世界，以收攬百姓，人口才是我們最基本的東西，至於那些世家大族，現在他們沒有蠢蠢欲動，我們也沒必要去撩撥他們，等將來我會用一切不擇手段的辦法，將他們徹底摧毀！釋放他們手中的土地給百姓，這就是我全部的規劃，我希望兄弟們理解並堅決執行。”
這個理想和規劃，讓在座的所有人感到興奮異常，於是做起事情來就非常賣力，呂鵬的四千大軍四處出擊，只不過是在短短的十幾天之內，就徹底的平定了潞縣之內的所有流寇，讓路線真正的成爲一個安穩平定的地方，有了這一個安穩平定的環境，其他縣份的劉明開始慢慢的向潞縣涌入，潞縣的人口丁壯開始茫茫的增長，呂鵬的第一個基業才正式開始穩定。