中日政府高層進行接觸，磋商解決東海紛爭，使得事態稍有緩和。
只是，這種局面沒有維持多久。
五月二十日，東京電視臺率先爆料，宣稱外務省大臣長谷川靜弘在北京向中國國務院常務副總理黎平寇承諾，日本承認中國擁有釣魚島及周邊海域的主權，並且將逐步歸還釣魚島的行政管轄權。
這則新聞，就像一顆深水炸彈，激起了日本國內的暗流。
小林光一還沒反應過來，國會裡的民主黨議員就開始發難，要求首相公開解釋外務省大臣在北京的言行。
顯然，這件事根本無法解釋。
長谷川靜弘在與黎平寇接觸的時候，確實提到了釣魚島的主權問題，也確實商討了行政管轄權等問題，但是絕對沒有承認中國擁有釣魚島的主權，也沒有就交還行政管轄權做出任何承諾。
根本沒有的事，怎麼解釋？
如果小林光一出面解釋，即便否認所有指責，也會讓人覺得，東京電視臺的報道不是空穴來風。
更重要的是，在此之前，日本在釣魚島問題上一直奉行“不談判、不接觸”的政策。
與中國進行接觸談判，已經越過了政治底線，足以讓內閣政府垮臺。
這個時候爆發政治風波，顯然有百害而無一利。
面對這個問題，小林光一採取了不迴避、也不回答的態度，然後跟國會在野黨的幾個代表單獨會面。
他的立場很簡單，日本正處在關鍵時期，必須保證政局穩定。
爲了說服這些在野黨議員代表，小林光一做出承諾，事態平息之後會給出合理解釋，不然內閣將集體辭職。
只是，小林光一受到的壓力不僅僅來自在野黨，也來自黨內競爭者。
當天晚上，他不得不向黨魁石川拓荒做出保證，如果不能平息事態，他將解散內閣，由石川拓荒出面組閣。
小林光一做出了最大努力，可是事態沒有平息下去。
在東京電視臺之後，日本多家新聞媒體先後爆料，矛頭直指內閣政府，一些被右翼勢力控制的新聞媒體甚至宣稱，小林光一出賣了國家利益，沒有資格繼續擔任內閣首相，必須立即辭職。
在輿論的鼓動下，日本右翼集團開始行動了。
當天下午，東京、大阪、長崎、名古屋、神戶等多座城市爆發了大規模示威遊行，成千上萬的民衆打着“小林光一叛國”、“內閣總辭職”等標語走上街頭，要求內閣政府立即向天皇遞交辭呈。
雖然各地方政府立即啓動緊急預案，派出所有警察上街維持秩序，防止遊行示威演變成暴力衝突，但是到了晚上，局面還是失去了控制，一些混雜在遊行人羣中的右翼極端份子開始製造事端。
最嚴重的一起事件發生在長崎，數百名右翼份子包圍了中國旅遊團下榻的酒店，並且在防暴警察趕到之前衝入酒店，導致三十多名中國遊客被打傷，其中八人傷勢嚴重，還有數名女性遊客遭到強暴。
這個晚上，至少還有數百名中國留學生、駐日企業代表遭到攻擊。
雖然日本警方採取了行動，當晚就逮捕了數十名暴動份子，向中國遊客集中的酒店派遣了大批警力，還協助一些中國商務人員前往大使館與領事館，但是局面已經失控，旅日中國公民的人生安全與財產安全受到了嚴重威脅。
二十一日上午，中國外交部發出緊急通知，要求旅日人員儘快前往領事館報到。
黎平寇緊急會晤了長谷川靜弘，要求日本當局立即制止針對中國公民的暴行，並且嚴懲肇事者與兇犯。
隨後，中國政府做出決定：動員國家力量，把滯留在日本的公民接回來。
這個決定並不簡單，畢竟這不是普通的外交行爲，撤走全部赴日公民，等於與日本斷絕民間往來。
只是，當時的局面，已經超過了政府的控制範圍。
日本爆發了針對中國公民的暴動後，中國國內也發生了類似事件。雖然中國政府控制局勢的能力更加強大，在中央下達了紅頭文件後，各地方政府全面動員，不但動員全部警察維護社會秩序，在一些日本遊客比較集中的城市還出動了武警，嚴厲禁止一切非法集會與遊行活動，但是這種高壓政策消除不了民衆心裡的憤怒，更加無法讓事態平息下去，在多座城市仍然發生了攻擊日本遊客的事件。
如果不立即採取果斷行動，事態肯定會繼續惡化。
到了二十一日夜間，雙方政府做出的所有努力，在一夥日本右翼極端份子的手裡化爲了泡影。
根據日本當局提供的信息，事發時，東京大學的中國留學生集中在一棟宿舍裡，而且組織了“聯防隊”，日本警方派出上百名警員，在宿舍外拉起警戒線，阻止極端份子靠近。深夜的時候，聚集的右翼極端份子突破了警戒線，與中國留學生髮生衝突，導致數十名留學生被打傷，十多名女性留學生遭到強暴。增援的防暴警察趕到前，右翼極端份子縱火燒燬了宿舍樓。
結果是，一百八十三名中國留學生中，僅有三人生還，其中一名是女性。
事件發生後，中國駐日大使立即趕赴現場。
隨後，傅秀波在元首府親自召見日本駐華大使，要求日本當局妥善處理遇難中國留學生的後事，並且把肇事者移交給中國，接受中國的司法審判。
關鍵不是處理後事，而是移交肇事者。
雖然在國際上，這類事情並不少見，即某國公民在他國受到侵犯，有權對罪犯進行司法審判。比如在“洛克比空難”後，英國就一直在追捕罪魁禍首，在利比亞妥協之後，把兇犯送上了英國的法庭。但是在這個時候，傅秀波提出這樣的要求，等於讓日本內閣政府騎虎難下。
不管有沒有理，小林光一都不可能答應傅秀波的要求。
對日本當局來說，移交兇犯不是司法上的問題，而是政治上的問題。如果小林光一答應了傅秀波的要求，別說辭職，他能活着走出首相府就很不錯了。此外，其他內閣大臣也不會讓他這麼做。
只是，傅秀波絕對不是說着玩，更不只是外交表態。
二十二日，中國政府包下的第一批航班到達日本，開始接走滯留在日本的公民。
當天，中國外長再次照會日本外務省，要求日本當局移交肇事者。
在這個時候，長谷川靜弘犯了一個致命錯誤：在中國外長面前，他竟然答應考慮中國的要求。
這下，小林光一內閣被推到了深淵邊緣。
爲了避免內閣垮臺，小林光一不得不立即召回長谷川靜弘，並且讓外務省大臣在走下飛機的時候就向記者宣佈引咎辭職。
長谷川靜弘離開北京，爲中日高層外交劃上了句號。
沒有了高層直接接觸，中日要想解決紛爭變得更加困難。
二十三日，中國政府租用的兩艘大型郵輪到達長崎與東京，撤離行動全面加速，當天就有一萬二千多名中國公民乘航班離開日本。
按照這個速度，再過兩天，所有滯留在日本的中國公民都將撤走。
這個時候，中國政府做了另外一件至關重要的事情，即向已經取得日本國籍的華人發出警告，並且承諾爲願意回國的僑民提供基本生活援助，在事態平息之後再自行決定是否返回日本。
與此同時，中國駐日大使向日本政府提交了一份外交照會。內容大概是，日本政府有責任與義務保護華僑的財產安全。
單看某件事不算什麼，可是把這兩件事聯繫起來就沒有那麼簡單了。
在任何人眼裡，這都是中國即將採取極端行動的徵兆，即中國很有可能借此機會採取軍事行動。
雖然長谷川靜弘辭職了，但是小林光一的處境並沒改善。
在中國發出了明確的威脅信號，並且一再要求日本政府做這做那的情況下，就算小林光一希望平息事態，其他內閣成員、以及國會的政客也不會讓他這麼做。在民衆的情緒被調動起來之後，小林光一唯一的選擇就是採取強硬立場，不再做出讓步，讓民衆相信他在捍衛國家利益。
只是，小林光一非常清楚，怎麼做纔是真正捍衛國家利益。
當天晚上，小林光一爲平息事態做了最後的努力：跟傅秀波通熱線電話。
因爲雙方均未宣佈領導人通過熱線電話，所以沒人知道兩人在電話裡談了些什麼，但是可以肯定，小林光一肯定做出了努力，傅秀波也做出了讓步，可是雙方都得考慮國內的實際情況，特別是民衆意願。在分歧過於嚴重的情況下，即便兩人都知道該怎麼做才能避免戰爭爆發，也是有心無力。
與小林光一通了熱線電話之後，傅秀波給黃峙博下達了最高指示。
和平手段無法解決問題，只能採取軍事行動了。
因爲撤離公民的行動要持續到二十五日，還有可能得撤走更多的僑民，沒有可能立即發動戰爭，所以黃峙博沒有留在總參謀部，連夜趕往西北的高能物理學實驗中心，解決一個至關重要的問題。
要想用最小的代價打贏這場戰爭，關鍵得看錢仲泰的研究是否取得了成果！
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