自今年開始，羅曼最忙碌的事情就是安排新增人口。
他統治的民衆數量突破二十萬大關。
短短兩三個月，一下子涌過來幾萬人，這樣很容易會造成統治混亂的惡果。
勞動力也分爲有效勞力和無效勞力。
統治不徹底，就等於沒有統治。
無法利用的勞動力都是無效勞力，吃飯都浪費糧食，你就算以工代賑，那也得組織起來讓他們幹活。
黑鐵之王理論上有數百上千萬個勞動力，但他徵調糧食都困難。
羅曼這邊要稍微好那麼一點點，卻也不容得鬆懈。
豐饒城在去年尚是一座新城，行政力量是有限的——每個居住點普遍處於適應階段——適應新的規章制度，適應新的勞作模式。
他們曾經的生活方式被羅曼輕易的顛覆了，後果是極大幅度的提高了生產效率。
羅曼覺得理應如此。
不提高生產力怎麼猛猛發育？
可別人不這樣想，他們覺得豐饒城是一個他們從未體驗過的、開天闢地的、陌生而未知的全新世界。
一切都要重新來過，任何行爲都要被規範，比如吃飯，排泄，居住，勞作。
活了這麼大歲數感覺白活了，過往的生存經驗在這裡一點用都沒有。
要讓新增人口轉化成勞動力是一件極困難的事情。
因爲他們的勞動效率也未必有多高。
試想，他們在家吃着火鍋唱着歌，忽然被劫了，被扔進陌生世界裡，任誰都有怨氣的，有民怨就意味着積極性不夠。
這種情況下，羅曼得讓軍隊監督他們去幹活。
沒錯，是監督。
這也是軍隊爲什麼只能協助生產、而不能指揮生產的原因。
缺乏畜力的時候，能讓軍隊當牛做馬，但不能讓他們一直當牛做馬。
一個剛入伍的新兵，要經過半年的訓練，才能站得出像樣的軍姿。
說立正就立正，絕不含糊！
你讓他們去幹一個月的農活……
那就壞了，軍訓成果不能說歸零，至少也能說減半。
換言之，這個時代的士兵都是單線程。
兵源素養本來就差，還讓他們整天干活，怎麼保持強大的戰鬥力？
既要軍紀和戰鬥力，又要能承受繁重的勞作，還要讓他們發揮農業指導和建築隊的作用……多少有點強人所難了。
一萬新兵暫且不提，而那七千多老兵的大部分都只接受了兩年的訓練，沒法掌握更多的技能知識。
兩年時間，能認識幾百個字就不得了了。
所以，羅曼準備挑選一批積極進步、做事靈活的士兵。
他稱他們爲智庫。
在羅曼看來，每個文明對智庫都有不同的定義。
它可以是幕僚參謀、諮詢顧問、政策施行、公共管理、知識儲備等——縣老爺的師爺也符合智庫的特徵，所以智庫也能叫做師爺。
它在羅曼這邊的定義卻很簡單。
資源庫、知識庫、智慧庫、生產庫。
每位智庫都要有具有目標明確的政治理念和生產建設的知識儲備。
他們要熟練的掌握農耕、建築、養殖、製造、修橋、鋪路等多方面的知識，每個人都是一座活着的知識館。
要讓他們學習那些知識，最起碼要用數十年的時間。
而羅曼等不及了。
有些事非得用超凡力量不可。
智庫的思想覺悟和戰鬥素養必須要全面高於尋常士兵，否則就不具有領導地位。
而第一批智庫的來源又不能來自軍隊原本的大隊長和中隊長等使徒。
或者說，擔任士官的使徒不能再擔任智庫了。
智庫體系和士官體系是不同的。
“我得要招募新的使徒！”羅曼暗道。
第九次招募的數量並不多，僅有三百人。
羅曼先將這批挑選出來的預備智庫找過來了。
他們是從數千人裡精挑細選出來的。學習成績最好、體能素養優秀、戰場立過功績，忠誠度也高。
但奈何軍隊的忠誠度都很高，名額有限，大家都搶着來，那些運氣不好的自然沒法成爲使徒。
格薇兒來給他增加出卡率。
一般來說，只要她指着誰，那羅曼下一抽就幾乎能欽定能招募到誰了。
等到第九次招募結束後，羅曼首先使用上千枚的寶石水晶，來給他們開明心智。
不可否認，這是潛在的精神影響。
但被影響的使徒也能通過自身意志來對抗這種影響。
譬如，羅曼給一位勤勞的使徒灌輸懶惰的思想，那一時半會也很難讓他變成一位懶人，因爲他本人勤勞慣了，潛意識會反抗這種不想做的想法。
同理可證，給懶惰的使徒灌輸積極向上的想法，也不是一蹴而就的。
這需要一個長期且漫長的改造過程。
但如果使徒們主動去擁抱這種思想，那就另當別論了。
第九批使徒本身就是智庫預備役，無論如何也沒理由去抵抗羅曼那來自精神方面的強健。
接下來，可怕的一幕就發生了。
他們在短短半個月內就發生了巨大的改變。
首先是識字量極大的提升——從幾百字提升到了幾千字。
對於新型農耕知識也有了基礎理解，雖然暫時不如專門的農業指導，但後續也會有提升。
更重要的是，他們的思想覺悟不再混沌朦朧了。
就好像是從漫長的黑暗中窺見了一縷刺破黑暗的光束。從此，便奮不顧身的追逐它。
積極、向上、拓進、學習，是羅曼給他們打下的思想根基。
不懂得進步的人是註定要被淘汰的。
羅曼將新生的智庫體系安插入軍隊。
這是一股不可忽視的力量。
從長遠來看，智庫體系遠比某個團長和總隊長髮揮的作用更大。
因爲他們提供的是統一思想、堅定信仰、起到表率的作用。
羅曼賦予他們和大隊長同等級的地位。
大隊長聽命於總隊長，總隊長聽命於團長和副團長，軍事權力是層層遞進的。
而智庫則是屬於另一套體系。
他們的一切言論和行動都是以天命爲根基去實施的，等同於羅曼的意志觸手。
而智庫的效果也是立竿見影的。
他們本身就出自軍隊，如今攜帶使命又回到了軍隊。
智庫和所有的大隊長、總隊長進行交接，很快就明確了彼此的定位。
戰爭時期，大隊長的權利大於智庫。
發展時期，智庫的權利大於大隊長。
例如說，大隊長負責攻打貴族的領地，而智庫負責統治管理打下來的土地。
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