禁軍擁有自己人才培養體系，可以獲取相對戰場指揮權，有相當高的身份地位，卻必須在文官管制下的軍隊，纔是他最終要達到的問題。
他的新軍制實施核心，其實並沒有任何的心意，大宋的軍制是非常先進的，可以說是跨越世代的，無論是將校三年一任，還是禁軍換防制度，最終到募兵制，九百年後依然存在，大宋禁軍缺少的正是靈魂。
大宋朝廷開國立意很正確，總內軍權柄，寬外軍行至，基本能做到發揮將帥主觀能動性。
自太宗開始就將出中御，那批太祖時代征戰天下的老將，竟然紛紛變的平庸，這絕不是偶然，而是在皇權威懾下的妥協，老老實實按照天子的陣圖，規規矩矩區打敗仗。
也只有幾位富有個性地名將，在危局下拋棄陣圖，冒着獲罪的危險採用正確戰術，才取得了輝煌的勝利。
新軍制就是文人管軍，武人治軍，在文官體制下的武將征戰，平時由殿前司、三衙總兵，戰時侍軍司掌控戰區，文官不干涉具體戰事，給戰區指揮官最大的權限。
說起來非常容易，做起來卻是千難萬難，九百年後還在扯皮的問題，今天想朝夕解決，可能嗎？
李綱、秦檜、朱勝非、李光早就和王秀達成私下共識，必須解決這件扯皮事，哪怕暫時的解決，也能形成慣例，大家也有解決的心思，正好把難題退給王秀。
呂頤浩作爲兵部尚書，自然堅持文人治軍，他堅持道：“宣撫司定要節制諸軍進退，侍軍司應協助宣撫司掌兵，才合乎祖宗法度。”
王秀看了眼這位老臣，忍不住也有點頭疼，呂頤浩對他是很支持的，也能很好地理解新政，卻在文人治軍和文人管軍上，一直就堅持文人治軍，簡直到了油鹽不進程度。
一字之差，足以讓他轟轟烈烈新軍制，成爲一場鬧劇，大宋禁軍重新原地踏步走。
“大人，党項叛亂已久，所謂根深蒂固，沒有強有力的打擊，絕不可能成功。政和年間，太上也是授權童大官便宜節制，纔有了奪取橫山大部的戰果，今文武相爭恐怕貽誤戰機，還望朝廷能讓侍軍司便宜行事。”
楊沂中是主管殿前司公事，他性格比較溫順，又是世將出身，比較好控制，才被任命爲管幹殿前司。嗯，殿前司掌控天子衛率，不需要太突出的將帥，能絕對服從朝廷最好。
誰也不曾想到，劉光世沒有抗辯，他倒是挺身而出，實在讓人有點驚訝。
不過，劉光世和三衙幾位大將，在楊沂中首唱後，立即表態認爲侍軍司應主導戰事，宣撫司只要掌控戰略大勢就成，頗有點同仇敵愾的味道。
趙鼎見衆將牴觸呂頤浩，當即勃然大怒，厲聲道：“文臣典兵乃祖宗制度，你們膽敢違背，還公然頂撞本兵？”
呂頤浩有感趙鼎解圍，但他並不想太強勢，畢竟兩府重臣沒有表態，趙鼎的強勢會引起別人反感。
兩府和尚書六部都是位高權重，卻有着很大不同，兩府可以議論的事情，尚書卻要回避某些事，以免被說成越界了。
“二位大人，干係數十萬大軍，百萬人力，殫盡物力財力，豈能由坐鎮永興軍的文官節制。”楊沂中幾乎是痛心疾首，他絕不能看到失敗，文官導致的失敗。
對契丹和党項的作戰，當武將有了較大自由時，才能取得重大戰果，文人治軍敗多勝少，充其量能自保就不錯了。當然，他仍然提了一句，王秀絕對是例外，文官率軍未嘗一敗的戰績，連名將也很難做到。
趙鼎很不滿地瞪了眼楊沂中，卻冷不防看到王秀，見這廝氣定神閒，那股子氣就不打一處來，你挑起了事就不管了，在旁邊看二行，天下沒那麼便宜的事，當即沉聲道：“王大人，也是贊成侍軍司主兵？”
王秀很隨意地笑了，輕聲道：“我要不贊成也不會提出，不過，還要聽聽各位的意見，畢竟，宰相不能專斷不是。”
趙鼎狠的一陣牙癢癢，王秀的高姿態讓他不爽，卻又無話可說，人家說的無懈可擊，作爲宰相絕對有權力，提出增側性的問題，由兩府和尚書六部討論，本身就佔據了優勢。
趙諶沒有多話，對他來說王秀太強勢，只是淡淡地道：“各位卿家說說看。”
“王大人還是先說吧！”李綱瞥了眼王秀，這時候可不能讓王秀當槍使了。
王秀莞爾一笑，很隨意地道：“要我看，宣撫司也不需要常設，罷了也就罷了。”
此言一出，大殿內衆人臉色各異，說不出的古怪。
李綱驚訝地看着王秀，道：“如今山河淪陷，宣撫司掌四方安撫，主持方面軍務，豈能隨意撤銷。”
譚世績也瞪大了眼睛，急促地道：“不錯，侍軍司設立，總數路禁軍兵馬，各路安撫制置使豈能壓制，不設宣撫司太過孟浪。”
衆人紛說不停，完全一邊倒的態勢，對王秀關於要不要宣撫司，根本就是大加鞭撻。
趙諶也覺得不妥，宣撫司由侍郎或直學士之上大臣擔任，明顯是文官制衡武人，豈能輕易的廢除，道：“王公，宣撫司事關重大，斷不能輕易廢立。”
“陛下，臣並無廢除宣撫司之意。”王秀抓住趙諶話中破綻，道：“文臣管兵斷不可廢，這是萬世不變的道理。”
“那.”趙諶不解王秀的意圖，有點糊塗了。
“朝廷設立侍軍司，並非是常設衙門，而是主持方面的征戰事務，平時只需要衙門框架，戰時再選派將校。宣撫司設置的意圖也是如此，無非是宣撫四方，並非朝廷常設差遣，只要沒有主要應急目標，完全沒必要靡費財貨，也避免衙門權力過大弊端。”
王秀臉色平靜，沉穩地道：“要一夕之間改變，哪也不現實，臣建議合併宣撫司和處置司，成立宣撫處置司。”
趙諶沒有說話，目光轉向了衆人。