林成甲出了林哲的辦公室後，心裡頭回想着剛纔林哲的話，一開始他還有些不太明白林哲讓變通，如何變通。
但是沒走幾步他就是露出恍悟之色，隨即招了招手把自己的一個手下招過來，然後低聲囑咐了幾句。
待手下離去後，他自言自語道：“你們這些英國人不是要兇手嗎，那我就給你們兇手！”
次日巡警處就是公開宣佈影響惡劣的陳家橋劫殺案已經成功偵破，兇手在巡警處的抓捕過程中持械反抗，已經被當場擊斃，隨後巡警處在兇手的住處搜獲了大量證據。
英國駐上海領事阿禮國雖然不滿兇手被中國的巡警直接擊斃而無法證實，但是既然已經破案，他也是無話可說了，只是一再強調如今商貿區的治安已經對英國人商人造成了嚴重的生命和財產威脅。
並會同美國領事馬輝、法國領事愛棠以及其他丹麥、葡萄牙、荷蘭等領事一共五國聯合照會商貿區衙門，要求商貿區衙門嚴肅整頓商貿區的治安，儘量肅清匪患！
林哲受到了來自多國公使的龐大壓力，自然也就把壓力轉向了負責商貿區治安事務的巡警處總辦林成甲了。
面對林哲的壓力，林成甲咬了咬牙，再一次拿出了他的軍人作風，制定了嚴格的巡警執法制度，並向林哲申請，給他手底下的幾十個巡警配屬了米尼步`槍，要求巡警時刻攜槍配彈上街執勤。
同時向餘勝軍請求援助，給商貿區內的各要地設立關卡，搜鋪犯罪分子，於此同時，由於巡警處自身巡警不夠，他也是開始大規模招募巡警。
對林成甲的這些措施，林哲表示了贊同的同時也給了他建議：巡警處設立一個戶籍管理機構，對每一個進入商貿區的洋人、華人全部登記在冊，嚴格管理人口流動出入。
同時爲了配屬巡警處的治安整肅行動，林哲也是指示司法處對逮捕的犯罪分子審判一律從嚴，並暗示了‘能殺就殺，不能殺也想辦法殺掉’的指導意見。
根據林哲的這個意義重大的指導意見，西曆十一月份司法處集中審判各類犯罪分子八十七人，這些人中除了相當部分是搶`劫、持械襲警、殺人等重罪外，尚有過半是小偷小摸之類的輕罪，但是這些人清一色的都被判處了死刑。
十一月二十三日，大雪！
雖然上海地處江南這個時節裡不可能真的大雪飄揚，但是大雪時節在江南依舊足以讓人感受陣陣寒意。
而在商貿區洋涇浜南岸的巡警處面前的空地上，卻是聳立着一個木製的小高臺，高臺外環繞着衆多民衆，不僅僅有大量的華人，也有着相當數量的洋人，總數不下千人之巨。
今天他們之所以圍繞在這裡，是因爲商貿區衙門的司法處將會對近月來抓捕並審判爲死刑的罪犯統一行刑。
隨着時間慢慢過去，林成甲匯通司法處總辦陳興義出現在衆人面前，林成甲首先是說了一遍什麼近月來治安成果卓越之類的廢話，然後由司法處總辦陳興義接過話頭，公開宣佈了衆多罪犯的罪犯以及審決。
緊接着，英國法庭的法官也是上臺，宣佈了對兩名英國印度水手的絞刑，他們因爲入室搶`劫、強`奸並最後殘忍的殺害了一名英國上流社會的女子，也就是英商阿瑟·史密斯的女友而被宣判絞刑。
隨着一羣人簡短的上臺發表講話後，接下來臺下圍觀的衆人看見了他們一生都無法忘記的場面！
只見一排一排的囚犯被壓了上來，最開始的是那幾個洋人，由各國自行派遣的劊子手給他們套上了繩子，然後拉下了絞刑臺下的踏板，瞬間，這些洋人就是如同臘肉一樣在半空中隨風搖晃。
而接下來，只見大量的餘勝軍士兵壓着一排的罪犯上臺，不多，只有十個而已！
隨後，一個軍官模樣的餘勝軍軍官抽出了指揮刀，口中大喝：“裝填！”
餘勝軍的這些士兵們很明顯都是一些剛招募過來的新兵，一些人即將迎來他們人生中的第一次殺人，所以有幾個人手中竟然是開始了顫抖，裝填有些緩慢。
年輕的軍官面無表情，靜靜等待着自己的士兵們裝填，等所有士兵都裝填完畢了後，他才道：“瞄準！”
“開槍！”
隨着命令的下達，一陣密集的啪啪聲響起，那十個渾身都被緊緊捆縛，連口都塞了布條的罪犯瞬間就是倒了下來。
隨後又是走出來了十幾個餘勝軍士兵，他們的米尼步`槍上裝上了刺刀，只見他們走了上去看見這些被子彈擊中的罪犯，也不管死沒死，直接刺刀就是對準每個人再連續捅了好幾次。
隨後這開槍以及用刺刀補刀的餘勝軍士兵下臺，又是一羣數十名餘勝軍士兵上來，和開始一樣帶着十名罪犯。
然後他們重複了之前那些餘勝軍士兵的動作！
由於行刑的餘勝軍士兵並沒有把那些死透，或者還沒有死透的罪犯拉走，而是任由他們堆在臺上，一大堆的屍體堆在上面，不僅僅讓第四批上臺的死刑犯出現了劇烈的反抗動作，甚至還讓臺下的圍觀的諸多民衆出現了一定的恐慌。
不少眼神不錯看的清楚，但是忍受力又不行的人已經是開始嘔吐，不少人已經提前離場。
就幾個來旁觀的洋人也是忍不住的皺眉，不時傳出了‘野蠻人’‘太噁心’之類的話！
等到餘勝軍的這些新兵們輪流上臺把八十多名罪犯通通行刑完畢的時候，臺上已經是堆積了一大堆的屍體，其中不少人還是沒有死透的，還在發生臨時前最後的痛苦**。
而原本臺下圍觀的近千人早在行刑完之前就已經十去八九，這些普通人雖然喜歡圍觀，湊熱鬧，甚至把菜市場砍頭這種事當成熱鬧來看，但是你讓他們看近百人被集中殺死，而且那些屍體還堆成一堆，鮮血橫流，那肯定是沒有幾個人能夠受得了的。
大雪這天的行刑剛完，就有至少上千人悄無聲息的離開了商貿區，這些不是江湖會黨就是慣犯，前些時候來到商貿區還以爲找到了一個發財的好地方呢，但是他們沒有想到商貿區衙門裡的人那麼狠，甭管你是偷還是槍，抓到了一律槍斃，一點回旋的餘地都沒有。
而隨後，商貿區裡的第一家，同時也是現有唯一的一家報紙《北華捷報》對此事進行了報道，英人的評論文章稱，這是前所未有的嚴厲打擊犯罪行爲！
稱商貿區政府爲了維護商貿區內的治安，採取了諸多非常規的手段！
當然了，最後也免不了說，巡警處的執法手段太過野蠻，僅僅是上週就有至少六人在巡警處的執法過程中被直接擊斃！
而最後的行刑更是讓人感到不適的，有違文明人的準則。
看着這份英文報紙上評價自己的各項政策，林哲有些皺眉，這輿論可不能被這些外國人全部掌控了，不過自己直接官辦也不好，官府辦報，你還不如直接把邸報公開了當報紙呢。
而讓外人商辦他也不放心，所以他把潘立宣叫了過來，沒有多說，而是直接讓他召集人手，準備籌辦一份報紙。
潘立宣聽罷有些疑惑，問他怎麼辦報，林哲直接把這個北華捷報擺在潘立宣的面前：“它怎麼辦，你就怎麼辦！”
也是擔心這個潘立宣直接辦成了第二份英文報紙，所以還是多說了幾句：“辦成中文的，可以刊登廣告和貿易信息，以及一些時事評論，讀者來信之類的，此外以後商貿區這邊如果有什麼政令頒佈，也會直接通過這報紙刊登，規模也不用多大，先搭起架子來就行，前期每週刊發百份即可，後續如何辦你讓人看着搞！”
林哲讓潘立宣搞報紙，主要還是想要讓自己有一個輿論陣地，總不能話都讓洋人說，自己只能閉嘴不是，至於什麼報紙開啓民智之類還太遙遠，以後再說。
儘管外界對巡警處的暴力執法，司法處的從嚴審判抱有一定的指責，但是不得不說效果相當明顯，之前流竄過來頗爲活躍的會黨、江洋大盜不是被抓就是逃走，嚴重影響治安形象的暴力案件迅速降低，剩下的普通小偷小摸的情況也是大大縮減。
當有了一個稍微平穩的治安環境後，林哲終於也是把精力放到了商貿區的規劃上來。
爲了商貿區的可持續發展，或者說爲了讓地皮賣的價格更好一些，林哲從一開始就弄出了商貿區，工業區，普通住宅區，高檔住宅區之類的規劃。
但是要讓這些規劃成爲現實，首先得先進行大量的基礎建設，也就是碼頭、道路、橋樑的建設。
但是做這些基礎建設是要錢的，而商貿區衙門剛剛開設，徵稅的數額還比較小，最大頭的收入暫時是地產交易稅。
根據規定，商貿區內的地皮買賣，嗯，也就是‘永租權’的轉讓，不管價格多少，一律按照轉讓價的百分之五徵稅。
而商貿區衙門剛開辦，各方面花錢的地方不少，而林哲也不可能把餘勝軍裡的軍費抽出來劃入商貿區衙門裡頭。
在商貿區衙門財政緊張的情況下，林哲把目光瞄向了各華商錢莊、洋人銀行。
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