正當朱影龍準備開口駁斥楊鶴一番，忽然瞥到禮部尚書徐光啓欲言又止的神情，心中一動道：“徐老愛卿，朕看你似乎有話要說，這書房之中沒有什麼外人，旦說無妨！”
徐光啓遲疑了一下，站出來道“啓稟皇上，老臣隨認爲此時全面開洋禁是倉促了些，但從長遠來看洋禁是必須要開的，官市不開，私市不止，長此以往，不僅沿海地區糜爛不堪，朝廷也不堪重負，昔日大禹治水，尚能明白堵不如疏的道理，老臣認爲洋禁是堵，開洋禁是疏，況今時不同往日，老臣認爲洋禁要開，但需要從長計議！”
徐光啓這一番話見識雖然中肯，但也有些搞平衡的味道，自己要開洋禁，他不好反對，百官絕大多數不同意開洋禁，包括孫慎行這樣的老臣對開洋禁都保留了意見，有些東西不是說改變就能改變，就像你一項用慣笤帚掃地，突然給了你一臺吸塵器，必然會一下子無所適從，還要話精力去了解它的性能，自然要抗拒使用它了，尤其開洋禁需要承擔多大的風險，沒有人能猜測到會有什麼樣的後果，就是朱影龍這個來自後世的靈魂也沒有辦法知道。
在這樣的情況下，朱影龍只能妥協，他沉思了一下道：“朕仔細考慮了一下，徐老愛卿的意見最爲中肯，不過朕今天召集你們來不是討論全面開洋禁的事情，朕只是想以海上貿易的方式充盈國庫，諸位愛卿都知道國庫裡面有多少銀兩，夠用幾日？”
巧婦難爲無米之炊，國庫沒錢，拿什麼養他們這些官員，那什麼去平亂？
“皇上，微臣支持成立這個貿易使司衙門。”誰也沒想到年紀最輕的黃尊素第一個站出來支持這件事。
“啓稟皇上，其實年前朝廷因爲北方糧食不足的緣故曾派出船隊去朝鮮、日本還有琉球等地採購過糧食，已經打破了朝廷舊有的禁令，而現在沿海走私猖獗，海盜橫行，很大程度上是因爲朝廷洋禁的緣故，雖然洋禁保護了我大明沿海百姓不受侵害，但也讓海盜們沒有了顧忌，因爲我們不能出海打擊他們，還有走私，臣打聽過一匹上好的絲綢在國內值十兩銀子，而買到南洋就可以值三十兩到五十兩，到歐羅巴可能還是這個的雙倍，想象這麼高的利潤，商人們不鋌而走險纔怪呢，一旦朝廷開洋禁，朝廷就就可以以正當的貿易賺取大量的白銀，還可以打擊走私海盜，現在朝廷已經能造出可以披靡紅毛洋夷的寶艦，海上貿易安全就有了保證，開洋禁的條件已經成熟，大明已經不是太祖建國時的大明，皇上亦不是當年的太祖皇帝，此時正是開嚴禁的最好時機，錯過了就晚了！”
這個時候的中國人又怎麼會意識到海洋的重要性呢，他們更加看中的是土地，土地纔是最大的財富，豈不知海洋蘊含的財富遠遠高於陸地，就算朱影龍道理說透了，還是有絕大多數中國人不會相信他的言論，只有少數人會有些啓發，但除了盲目崇拜他的，恐怕真正相信的人屈指可數。
這也難怪，就是幾百年後，還有中國人認爲海權從屬陸權，以放棄部分海洋利益來博取鄰國的歡心，這種賣國的行爲簡直就是最可恥下賤的延續，毫無疑問，這個時空的人不會明白這個的，一個素來沉浸禮儀之邦。泱泱大國中沾沾自喜之夢中沉睡的中國正是差不多完全放棄了海權，才博得今時今日日薄西山的地位。
黃尊素一番話之後，楊鶴的臉色鐵青，當着朱影龍的面他不敢發作，韓爌也臉色頗爲難看，倒是理藩院尚書劉鴻訓一臉的平靜，似乎今天討論的事情根本於他無關。
軍機閣這邊，首輔是孫承宗，最瞭解朱影龍心思的人，他當然不好出來反對，如果不涉及新成了的東海艦隊，成立一個小小貿易使司衙門這樣的小事頂多詢問一下，絕對不會大動干戈的把他也召過來。
“黃愛卿說的有理，朕也覺得開洋禁是勢在必行的，不過也要慢慢來，但是成立這個貿易使司衙門卻是目下最緊迫的，朝廷國庫空虛，急需銀子，所以不管諸位愛卿心裡面怎麼想的，都要圍繞這這個來。”朱影龍這麼話鋒一轉，大家都是明白人，皇上心中已經有了決定，成立貿易使司是鐵板上釘釘子的事情了，關鍵是這個貿易使司有那些職能，要幹些什麼就是他們這些內閣大臣們需要考慮的事情了。
“朕想了幾條，第一，貿易使司衙門與海關總署衙門地位平等，第二，海關總署衙門發放“引票”的工作交由貿易使司衙門接受，不管官還是私，只要具備海上貿易資格的，發放“引票”不受限制，第三，外夷貨品除了經過海關衙門檢查繳稅之後，必須有貿易使司衙門的“引票”方可在我大明境內銷售，第四，海關總署衙門和貿易使司衙門在今後負責制定各種商品的貿易關稅，根據不同的商品制定不同的關稅，原則是保護我大明國內同類的商品不受侵害，第五，凡對外貿易都需要在貿易使司衙門辦理對外貿易憑證，第六，原海防衙門改爲海警衙門，負責打擊海上走私以及配合海軍剿滅海盜的工作，以上是朕臨時想出來的，諸位愛卿如果有什麼更好的建議，可以隨時向朕提出來！”
霎時間，韓爌、楊鶴等人都傻眼了，皇上這是早有預謀，連這個所謂的貿易使司衙門的職能都想清楚了，把自己等人召集過來徵詢意見不過是走個過場而已。
前一陣子，朱影龍要求對於裡面男女不平等的刑律提出了修改，比如通姦，這本來後世就不是什麼大罪，男的居然要流放三千里，女的卻要殺頭，朱影龍覺得這個刑罰太重了，提出要重修大明律，這一想法遭到了前所未有的抵制，差點爲此君臣之間產生了巨大的隔閡，好在朱影龍及時剎車，將修改大明律的事情無限期押後了，意識到傳統觀念的可怕，當社會認識達不到一定的高度，妄圖改變一些東西是不可能的，所以朱影龍不得不逼着自己耐着性子等下去，好在自己還年輕，至少現在這副軀體是！
有些東西可以緩緩徐圖，而有些東西絕對不能因爲阻力大就不去做，別忘了他是至高無上的皇帝，他現在所做的有不是什麼無道之舉，至少他開洋禁會得到商人和沿海地區百姓的支持，因爲他們可以不用整天提心吊膽的走私了，也可以隨心所欲的出海捕魚，養家餬口不是問題了，還有一份可靠的收入，高興還來不及呢，就是要籌集一筆重新打造出海捕撈漁船的銀子對他們來說有些困難，不過這並不難，朝廷相繼出臺了關於《票號、典當鋪一系列的規定》，可以用房子或其他貴重物品抵押，朝廷公證，三釐的利息借貸，分三、五、十年不等償還，就可以購買到一條屬於自己的捕撈海船，而且遇到海盜，如果船被搶走或者沉默了，朝廷確認屬實之後，還能獲得一定的補償，當然這個補償自然從被打擊的海盜身上出了！
而在開洋禁以後的數月之類，一個新興的名詞誕生了，那就是“銀行”，銀行其時是開洋禁後催生出來的產物，名字雖然出自朱影龍的腦袋，但真正執行的人卻是田淑蘭，爲了防止那些票號和放高利貸的在開洋禁之後敲詐沿海漁民百姓的血汗錢，朱影龍不得不將銀行推了出來，銀行本來是想等到發行紙貨幣推出來的，現在沒有辦法只能先推出來了，只不過它的功能還跟那些錢莊、票號差不多，其實這樣也好，可是讓百姓們先接受這個一個稱謂，到時候朝廷再推出的時候就容易多了。
貿易使司的主持人選，朱影龍傾向於現任的兩淮鹽運使將江南鹽道的沈溪，因爲是朱影龍的老丈人，現在辰妃沈芊芊似乎很得寵的樣子，似乎沒有必要爲了一個四品的官職得罪後宮一位娘娘，儘管所有人都知道這個職位肥的流油，因此人選很快就定了下來。
小舅子沈睿也讓朱影龍個調了出來，與陳永華一道組建大明帝國海上貿易行，這個貿易行朝廷佔六層，剩餘的四層用來收回部分在各宗室皇親手上的國有財產，如果礦場、土地、鹽鐵買賣等。