幹部們自然都願意跟着蘇陽，但是他們卻不知道，這次整軍計劃，總部首長的意思，不在讓蘇陽擔任軍分區司令員。
總部的副總是打算把蘇陽抽調到總部，擔任參謀處長的，這個想法也直接報到延州去了。
不過經過延州一番探討後，他們覺得豫省情況比較複雜，如果蘇陽在這個時候離開豫省，恐怕會出問題。
最終，他們決定在豫省隴海鐵路以東的南張鎮，成立聯合指揮部，由蘇陽擔任指揮，暫時代理指揮三個軍分區。
不過蘇陽指揮能力是受到總部首長高度重視的，而且蘇陽有豐富的作戰經驗。
所以總部首長在請示延州後，他們決定在北關鎮成立第八路軍抗日軍校，由蘇陽兼任校長，爲各部培養基層指揮人員，同時各部也可以抽調基層幹部，直接送往抗日軍校學習。
這些事情，總部首長已經發來了電文，蘇陽是清楚的。
所以幹部們表態後，蘇陽只是笑了笑，即便豫東軍分區分家了，可他們還是要接受蘇陽指揮的。
“大家都說說吧，三個軍分區司令員和政委誰來擔任呢。”蘇陽朝着幹部們看了過來，他笑着說道。
幹部們誰也不說話，他們目光直接朝着蘇陽看了過來，等待着蘇陽命令。
“你們既然都不願意來說，那我就把我們剛剛商議的結果說一下。”蘇陽直接說道。
大家紛紛表示贊同，無論軍分區司令部這裡做出如何的安排，他們肯定都是會同意的。
“第一軍分區，也就是豫中地區，由保安旅加強民兵第五大隊，民兵第六大隊，民兵第九大隊組成，魏建平兼任第一軍分區司令員，陳海兼任第一軍分區政委，幕漢臣兼任第一軍分區參謀長。”“第二軍分區，也就是豫東地區，由警備旅，第三團，裝甲團，炮兵團，防空炮團，民兵第七大隊，民第八大隊組成，我楚民海兼任第二軍分區司令員，冷漢傑兼任第二軍分區政委，朱春志兼任第二軍分區
參謀長。”
“第三軍分區，也就是黃河北岸新城一帶，由暫編第一旅，暫編第二旅（遊擊旅改稱）組成，第三軍分區司令員陳江南，政委王富貴，參謀長陳飛。”
隨着蘇陽的命令，趙樂榮開始把部隊情況說了一下。
民兵六個大隊和特戰連整編成特戰大隊，民兵第五，第六，第七，第八，第九六個大隊。
其中特戰大隊，是從各個民兵大隊裡面抽調精銳組成。
而聯合指揮部，會在南張鎮成立，蘇陽自然是要擔任指揮的，蘇陽的老搭檔趙樂榮，還是擔任參謀長指揮，上級派遣過來的抗日軍校教育長常德厚，則是擔任政委。
方天翼擔任情報處處長，沈洋擔任參謀處處長，丁志平擔任裝備處處長，錢莊擔任後勤處處長。
豫東航空隊隊長高志剛，副隊長葉蓮娜，他們和特戰大隊直屬聯合指揮部。
經過這次整軍後，豫中地區，豫東地區，黃河北岸新城地區，一共有十二個團，一個航空隊，另外還有一個特戰大隊，五個民兵大隊。
隨着趙樂榮把人員編制情況說出來後，蘇陽目光朝着在座的幹部們看了過來，他在等他們發表看法。
“司令，我們執行命令，只要還能讓你指揮，我們怎麼樣都可以。”幹部們紛紛開始做出表態說。
會議繼續召開，各個軍分區開始互相熟悉自己下屬部隊情況。
到中午十二點後，蘇陽又讓各個軍分區司令員召開軍分區司令部會議，與下屬的幹部們開會。
這次整軍後，部隊是需要調動的，李振華暫編第二旅是要從日佔區渡過黃河，到黃河北岸。
而魏建平的保安旅部隊，也要從駐地出發，直接前往到日佔區。
各種各樣的問題都需要蘇陽來處理，好在蘇陽第一時間將聯合指揮部成立。
由趙樂榮等人在一旁協助，蘇陽身上的壓力能夠減輕很多。
在各個軍分區召開會議的時候，蘇陽這邊也沒有閒着，他在和趙樂榮等人商議各部行進計劃。
整軍計劃看起來很簡單，實際上面這關係數萬部隊的行動。
一直到十一月底，各部這才制定好了行動計劃，他們準備在十二月份進行行動。
1939年十二月五日，第一軍分區，第二軍分區，第三軍分區陸續開始成立，各部部隊也開始向活動區域行動。
不過第一軍分區的保安旅和民兵第五，第六，第九大隊，卻是遇到了困難，他們想要進入到日佔區，有些困難了。因爲隨着治安軍混成師團成立後，他們將隴海鐵路徹底封鎖，保安旅部隊想要通過隴海鐵路進入到日佔區，根本就不可能，除非他們與日軍強行交手，撕開一條口子，但是這樣做的話，雙方肯定會發生一
場激戰。
考慮到這個情況後，第一軍分區部隊暫時沒有前往到日佔區，而蘇陽則是命令方天翼協助解決這個問題。
……
隨着時間進入到十二月份，轉眼就要進入到1940年了，國際上面的局面出現很大改變。
日軍是想要趁早從華夏國戰爭泥潭裡面走出來，但他們誘降的計劃，完全失敗了。
蘇陽部隊整軍這段時間，豫省警備軍的司令官石原莞爾幾乎每天都要和北部方面軍司令官多田駿通話。
多田駿這個老鬼子不簡單，他製造的囚籠政策，基本上已經完成，隨着日軍碉堡修築，鐵路和公路的封鎖，這讓活動在敵後戰場上的遊擊部隊，受到了很大的限制。別的不說，就是隴海鐵路這裡，小鬼子混成師團和特別師團聯手，徹底掌控這裡，遊擊部隊想要通過鐵路前往到日佔區，幾乎都不可能的，向晉省和冀省那邊情況更糟糕，第八路軍各部之間的聯繫，幾乎
完全被切斷了。
也就是因爲這一點，石原莞爾覺得機會來臨了，他開始向多田駿請戰，希望能夠對蘇陽部隊實施攻擊。
北平城，華北方面軍司令部裡。
多田駿臉上露出笑容，而一旁的參謀長笠原幸雄則是開始在地圖上標註出日軍最近的成果。
日軍以鐵路爲柱，公路爲鏈，碉堡爲鎖，實施囚籠政策，在鐵路公路沿線大小城鎮，橋樑隧道日軍大量修築碉堡據點，他們利用這些碉堡據點徹底封鎖遊擊部隊，讓遊擊部隊之間失去聯繫。
這些據點彼此呼應，如果來打這些碉堡的話，日軍也可以迅速通過鐵路和公路增援。
現在多田駿的囚籠政策頗具效果，給第八路軍帶來了不少麻煩。
“司令官閣下。”在這個時候，石原莞爾來到了司令部裡，他朝着多田駿直接敬禮說。“石原君，你來的正好，你過來看看，現在我們的碉堡據點已經密佈晉省和冀省，第八路軍部隊現在受到很大影響，相信用不了多久，我們就能夠徹底將他們困死。”看到石原莞爾到來後，多田駿臉上露出
笑容說。石原莞爾朝着地圖看了一眼，他直接開口道：“司令官閣下，目前晉省和冀省遊擊部隊已經受到了限制，而豫省蘇陽部隊也受到了封鎖，一月份補充的航空兵部隊即將會到來，我希望司令官閣下能夠給我授
權，在二月份對蘇陽部隊發起攻擊，從而徹底將他們部隊全部消滅。”消滅蘇陽部隊，是石原莞爾最大的心願，之前他組建掃蕩部隊，卻沒有成功，不過現在日佔區遊擊部隊已經撤走了，這讓石原莞爾看到了機會，自己佔領區沒有任何遊擊部隊了，航空兵部隊馬上補充過來
，這可是天賜的好機會。
石原莞爾不願意錯過，他迫不及待來到多田駿這裡，希望北部方面軍能夠正式下達攻擊命令。
多田駿聽到石原莞爾的要求後，他臉上露出凝重表情，他開始坐在椅子上。示意石原莞爾坐下後，多田駿直接說道：“對付蘇陽部隊，的確是北部方面軍當下最重要的事情。但是石原君，目前我們的戰術已經取得效果。只要我們繼續封鎖下去，他們部隊遲早會被困死。沒有任何糧
食和補給，他們堅持不了多久。所以我希望你能夠等待一段時間，等到他們消耗差不多沒有的時候，我們自然能夠輕鬆解決他們。”
多田駿臉上露出嚴肅表情，在他看來，現在還不是對蘇陽部隊動手的時候。
而且從多田駿內心真實想法來說，雖然豫省警備軍兵力不少了，可他覺得現在對蘇陽部隊攻擊，沒有必勝把握。“司令官閣下，根據情報部門得到的消息，現在蘇陽部隊已經發展到十幾個團部隊，如果繼續任由他們發展下去，後果不堪設想。等到他們發展到二十幾個團，甚至數十個團的時候，我們就算想要消滅他們
，都不可能了。”
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石原莞爾帶着凝重表情，他看着多田駿，繼續說道。
多田駿低着頭陷入到沉思中，他一時間沒有做出任何決定。“司令官閣下，如果我們繼續給蘇陽部隊時間，遲早他們會對我們產生更大威脅。”石原莞爾繼續說道。