俄國人的勝利和日本海軍的悲慘遭遇很快傳遍了整個世界，而當詳細的情報送到徐傑手中時，徐傑的第一反應就是俄國人即將對北洋展開破交作戰，雙方的一次大戰並沒有將俄國海軍徹底打成存在艦隊。在如此短的時間裡，俄國兩艘快速主戰艦艇就重新出海作戰，一方面說明這兩艘戰艦受到的損傷並不像北洋推測的那麼重，另一方面就是俄國遠東艦隊現在還可以保持一個較高的維修效率！
更讓徐傑感到鬱悶的是，俄國人居然在戰時補充了2艘巡洋艦。雖然這兩艘巡洋艦十分弱小，不至於改變雙方的實力對比，但是這種趨勢卻讓徐傑感到十分的不安。既然法國人和智利人可以在戰爭中公開爲俄國人提供戰艦，如果北洋不做一些反應的話，恐怕其它國家也會紛紛效仿，比如說美國！
徐傑從來沒有把和美國政府達成的私下協議太當回事！先不說國家之間利益至上。單純從雙方所簽署的條約形式就讓徐傑沒法放心，密約！什麼是密約？大傢俬下里約定好的。其最大的特點就是不公開，即使其中一方違反也不會受到道德和國際法的譴責！如果美國人認爲俄國遠東艦隊可以給北洋造成很大麻煩的話，徐傑相信美國政府會直接把密約扔到廢紙簍中然後立即給俄國人提供新式戰艦！
也許有人會問，即使得到兩艘巡洋艦後，俄國遠東艦隊的實力依然遠不如開戰前，在遠東艦隊全盛之時，馬卡諾夫尚且被北洋艦隊打的滿地找牙，現在即使得到一定程度的恢復。馬卡諾夫會在明顯佔據劣勢的情況下與北洋交戰嗎？
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“是否交戰是由戰場形勢決定的，而不單純由雙方力量對比決定！”徐傑這樣回答那些人的疑問。比如說上次大戰，本來俄國遠東艦隊是選擇退讓，想等到北洋艦隊疲憊後自動撤離的。但是因爲北洋艦隊掩護日本陸軍在八戶登陸，這就等於將一把匕首放到了對方的喉嚨上！在這種情況下，俄國遠東艦隊必然會決一死戰！
同樣的道理。在目前來看，如果北洋不採取什麼行動的話，馬卡諾夫和他的遠東艦隊會心照不宣的在日本默默的收拾日本人。但是北洋可能不採取行動嗎？在徐傑的計劃表中，下一階段的戰鬥將圍繞海參崴展開！北洋陸軍將徹底攻陷這個俄國遠東艦隊最早的基地！從而部分收回被俄國人霸佔的我國領土！一旦北洋陸軍發起進攻，那麼馬卡諾夫沒有選擇。俄國遠東艦隊必然會想盡辦法和北洋決一死戰！
再來一次硬碰硬是不可能的。馬卡諾夫沒那麼傻。既然艦隊決戰打不贏的話，那麼唯一可以選擇的戰術就是游擊戰了！而現在俄國海軍有6艘巡洋艦，如果都可以出動的話，在遠東的大洋上一散開可就太難抓了！太子號和俄羅斯號自然不用多說。人家無論是破交還是艦隊戰都不含糊。東方號和韃靼人號雖然艦隊戰差勁，但是航速足夠快，一時半會很難抓死！至於兩艘亞速海型裝甲巡洋艦，放在海上也是個麻煩。
那麼現在看看北洋艦隊和外洋艦隊有什麼家當吧。歸遠號已經戰沉，寧海號船首受損嚴重。在短時間內是肯定出不來了。船體結構受損修復的難度可遠比上層建築以及火炮受損高很多。而在上次大戰中受創頗爲嚴重的兩艘裝甲巡洋艦也已經修復的差不多了。這樣看來，北洋艦隊有2艘戰列艦，7艘裝甲巡洋艦以及3艘輕型裝甲巡洋艦可以使用。看樣子滿手好牌，但實際上並非這樣！
首先，徐傑需要用這支艦隊中的一部分去對付海參崴要塞的防禦工事！在前一段時間的準備工作中，東北武衛軍專門推演過對海參崴要塞的進攻，雖然海參崴要塞守備人員下降的厲害。但是作爲俄國在遠東的一個重要要塞兼城市，這個要塞可以從市民中大量徵召人力。所以其真正可以動用的力量絕對不僅僅是那不到2萬的守軍！可能還有上萬的俄國平民！而且畢竟是俄國人經營了幾十年的海軍基地，雖然不怎麼上心。但是其防禦強度還是超出了北洋事先的估算。
外圍陣地很好掃除，用隨軍的6寸炮和8寸短炮就可以，而且在兵力不足的情況下，俄國人不會在外圍做太多糾纏。他們會縮到海參崴軍港附近的永備要塞之中。這些用混凝土澆築而成的工事其堅固程度根本不是8寸臼炮可以砸開的。通過陸地運輸將10寸或者12寸重炮運過去難度太大。其所需要的勞動力和成本不是徐傑願意承擔的！所以徐傑決定既然陸炮不能解決這些混凝土蓋子，那就用艦炮吧！
於是。徐傑計劃在攻城戰展開後，派出戰列艦編隊前往海參崴，從海上摧毀俄國的工事。爲了實現這一計劃，徐傑專門在開戰前爲這些戰列艦準備了混凝土穿甲彈和高爆彈。前者與正常的對艦用穿甲彈相比。炮彈重量更大，沒有被帽。彈頭較鈍，發射藥更少一些。彈道更加彎曲，專門用於攻頂。而新式的高爆彈則比艦用高爆彈的裝藥更多，同時還加入了一些易燃的金屬顆粒和橡膠顆粒。增加其縱火性能。爲了瓦解對方鬥志，徐傑不介意將整個海參崴城市區炸成一片火海！
因爲要對付海參崴的要塞，那麼北洋艦隊中最爲強力的戰列艦編隊就必須前往日本海，這樣一來能夠用於對付俄國遊擊艦隊的兵力就降低到10艘裝甲巡洋艦了！甚至連10艘可能都不夠，因爲寧海號的重創，北洋很有可能需要從裝巡中抽調一到兩艘用於加強對岸攻擊。這樣一來可用於反破交的戰艦數量將進一步下降！在廣袤的大海上想靠數量有限的戰艦隊實施反破交，這個壓力可想而知！
安排專門的護航艦隊想都不用想，如此少的戰艦根本無法在兼顧對敵的時候爲船隊提供掩護，不要忘了，俄國遠東艦隊可是有兩艘裝甲巡洋艦領艦級別的主力艦的！北洋艦隊的裝巡只能擊敗而無法將其留下！如果對方兩艘戰艦在一起的話，除非北洋也是兩艘主戰裝巡，否則還不知道誰打誰呢！至於那兩艘高速巡洋艦，徐傑還真是沒啥好辦法。想要畢其功於一役是不可能，人家看見你過來就跑路，你一點辦法也沒有！
而與此同時，遠在室蘭港的馬卡諾夫在收到艦隊大勝的消息後也一改八戶海戰後的沮喪！重創了日本艦隊後，俄國的後顧之憂就沒了，現在終於可以專心對付北洋艦隊了！雖然太子號還沒有恢復到最佳狀態，雖然東方號受到了中等程度的損傷，不過沒關係，北洋艦隊現在還沒有出動,馬卡諾夫有充分的時間在北洋艦隊再次出現在日本週邊海域前完成部署！
在馬卡諾夫的構思中，如果北洋不干擾俄國遠東艦隊再日本近海的行動的話，雙方在前期完全可以“和平相處”！馬卡諾夫是個實際的人，他知道，自己首先要做的不是去找北洋的麻煩，而是如何將日本近海收拾的服服帖帖。在幫助俄國陸軍穩定局勢後，馬卡諾夫則要去找北洋的麻煩了！
不過在此之前，馬卡諾夫需要在最短的時間內重新讓6艘戰艦恢復戰鬥力！什麼？你說俄國遠東艦隊一共8艘？好吧，馬卡諾夫直接把2艘戰列艦從出擊名單上劃去了。這兩艘大傢伙的航速實在是太低了，俄國艦隊已經失去了與北洋正面爭鋒的資本，所能依靠的只有航速！更重要的是，維修兩艘戰列艦所需要的時間過於漫長，同時也會佔用大量人力和物力。所以馬卡諾夫大筆一揮，不但終止了兩艘戰列艦的維修工作，反而將兩艘戰列艦的上的人員和火炮調到巡洋艦上。以加快6艘巡洋艦的維修進度！
而在艦隊的具體分配上，馬卡諾夫直接將6艘巡洋艦劃分成4組！其中太子號和俄羅斯號編成一組，這支艦隊不僅僅是要破交，更要在合適的時候殲滅落單的北洋戰艦！作爲一支震懾力量而存在，迫使北洋艦隊不敢過於分兵，進而縮小了偵查範圍。
兩艘亞速海型裝甲巡洋艦編成一組，這支艦隊的主要目標是那些規模較大並且可能有船護航的運輸船隊！在馬卡諾夫看來，北洋艦隊不可能將寶貴的裝甲巡洋艦用在掩護那些數量龐大的運輸船上，因爲這些船的航線太多，批次太繁雜。所以，唯一可能給這些運輸船提供掩護的只能是南洋艦隊的那些舊船。比如說當年曾經在甲午戰爭時期大放異彩的鎮海號和鞍馬號！
雖然鎮海號和鞍馬號是落於與時代的產物，但是東方號和韃靼人號同樣是落後於時代的產物，再加上噸位問題，俄國新購買的兩艘戰艦還真搞不定兩艘老船，面對這種敵人，就需要兩艘裝甲巡洋艦領艦或者兩艘亞速海型裝甲巡洋艦來處理了！兩艘亞速海型裝甲巡洋艦是面對這種敵人的最低要求！不能再低了！所以這兩艘亞速海型戰艦被編成一組。
而最後的兩組則是東方號和韃靼人號，他們將採取單艦遊獵的方式對交通線實施攻擊，當然，他們還將利用高速爲其它兩支艦隊提供偵查。