不經意間，再一次的開啓了兩個大型工程，或許在現在的情況之下，這些工程，他們的體量和規模，無法跟超大型的運河工程相比，可是這也是大規模的工程，投資最少也是8000萬到1億的檔次，這在之前，那可是舉國之力，幾十年都未必能夠開啓的，現在卻作爲了匹配的工程，跟運河工程結合。
韓琦哪怕是早有準備，有諸多的助手，還有各種委員會配合，卻依然是忙的腳不沾地的。
對於北宋一切向好的憧憬，還有三大體系工程，如果完成了之後，對於整個北宋的加持作用，這些都是北宋強大的基礎，他這纔沒有意識到，北宋的根基，已經慢慢的被消融了。
這個根基不是別的，正是他之前絲毫都不重視的那些普通的平民，這些普通平民創造了整個中國，璀璨的文明，可惜在整個政策層面之中，是沒有太多的影響。
大量的運河的開鑿，還有一些鐵路和公路的修建，巨大的投入面前，整個政府的各方面的收入，開始增加，不停的增加，一些都似乎欣欣向榮，可是相應的，他們有些忽視了人口的流失。
北宋雖然整個政策體制，比起遼國，要好很多，不至於出現，元昊都已經攻入到了的腹地了，在腹地大殺四殺的時候，都沒有發現，一直到半年之後，損失慘重了，才被髮掘，可是對於人口，還是沒有一個清晰的認識的。
中國到底有多少人，這一直都是統治階級想要弄清楚，而底層，無論是地主貴族，還是普通的升斗小民，都必須要回避的問題，原因很簡單，這些民衆的數目，就代表着稅收。
人頭稅這一點，從封建王朝開始建立開始，就一直綿延下來，人就是一個交稅的個體，這一點都沒有錯，可是夾雜着大家族的勢力，普通的流民，這就變得非常複雜了。
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大家族佔據社會資源，同時佔據了規模龐大的土地，這些土地，肯定不會是他們親自去耕種，在任何時候，就算是到了21世紀，耕種土地都是一個比較辛苦的工作，特別是在耕種還有收穫的季節，那幾乎要把人累死，就算是在21世紀，還有一個夏收的時候，回家收莊稼，在這個時間點上，很多勞動力都回鄉了。
大家族擁有很多的特權，財力，影響力，人脈關係，他們都是地頭蛇，哪怕不是太大的家族，可是在封建社會，政令不下鄉的前提下，宗族勢力有着巨大的影響力，隱匿人口就成爲了常態，越大的家族隱匿的人口就多。
同樣的，一些失去了土地，沒有了足夠的生存能力的人，不得不變成流民，他們雖然沒有主觀的隱藏，可是實際上，他們還是隱瞞了，這就讓王朝的登記的人口越來越少的。
後世，滿清，之所以人口爆炸，三大高產作物是一個方面，因爲只有足夠高產的作物，才能夠養活更多的人口，才能夠支撐龐大的人口，可是另外一方面，歷代封建朝堂，一直都想要做到的事情，士紳一體納糧，攤丁入畝，這個政策，在雍正朝被實現了。
封建王朝諸多更迭，英才何止億萬，爲什麼沒有人能做成功，是因爲眼界不到麼，不，英才何其多啊，可惜偏偏沒人實行，原因就在於阻力太大了。
封建的皇權和政權之間的爭鬥，皇帝和大臣之間的鬥法，那是層出不窮的，哪怕是強勢入唐宗宋祖，秦皇漢武，都未必能徹底的掌握朝堂，實行這個政策，那是跟天下的地主，權貴，都站在對立面上，這樣的難度何其大。
任何一個封建王朝，皇帝是根基，可是士紳和大夫同樣也是根基，在少了這個根基之後，皇帝能不能還存在，那就不好說了。
在整個封建王朝之中，唯一把大臣當做奴才看的，也就是滿清，元朝或許也有，但是元朝有一定的根基，比如說漢臣還有一定的權利，而且元朝也沒有幾個有爲的皇帝。
在血粼粼的屠刀之下，在無數文字獄還有滿清初期的諸多殺戮面前，一個雍正，加上幾個大膽的官員，真的把這個給實現了，這可以說是一個創舉。
從此之後，農稅就不跟人頭掛鉤，而是跟耕地面積掛鉤，同時，士紳一體納糧，代表着，以前的科舉之後的掛靠的農戶，再也沒有了，沒有必要隱藏，那麼人口的總量就變的真實了，這也許是滿清人口暴漲的根本原因。
不清楚的情況之下，包括中樞的諸位參知政事，都不知道，到底整個北宋有多少人，糊糊塗塗之下，流失的人口在一定程度之下的時候，他們根本就沒有發現。
更別說，因爲定海軍大大方方的給出了管理費這個大殺器，一年好幾億貫的收入，也讓從上到下，整個北宋官場，都張羅着輸送人口，也就沒有意識到問題，就算是當地勞動力出現不足，他們也是認爲，這是人口輸送的後遺症，而不是有人在刻意的轉移人口。
錢不能解決一切的問題，卻可以解決大部分的問題，北宋的賦稅，是可以用錢來代替的，以前地方官員重視人口，那是因爲人口是代表着賦稅，代表着種田的數量，如果賦稅收不上來的話，要怎麼辦，這就影響到官員們的考評，官員們的考評不好的話，就無法升遷了。
現在只要有出外務工人員，這筆收入可是歸地方的，哪怕是官員們自己拿不出去，可以用種種手段花出去，當然了，買政績也是一點，哪怕是縣裡面的經濟差一點，收入差一點，只要把這個稍稍補貼一下，立刻就出色了。
爲此，從上到下的重視，再加上北宋確實需要這麼一筆錢，自然推行就相當的容易了，在慶曆9年，湊夠了300多萬的勞動力之後，在慶曆十年，又勉強的湊夠了120萬。
哪怕是北宋數以千萬，接近億的人口，也經不起這樣的抽調，要知道，定海軍在勞動力上面，要求的非常明確，只要壯年男性，哪怕是十二三歲的都可以，至於最大的歲數的，50多的也有送過來，可是真的不能走了，要怎麼送。
就算是男女比例一比一，這樣的人數，也最多佔據整個人口的4成，在第一年拼湊了300萬之後，第二年的120萬，就有些困難了。
除非是完全沒有底線的那種，甚至可以把全部的人口都給送出去，可是大部分，還是有一定基礎的，不可能無休無止的送出。
按照4成的標準，以北宋目前，9000萬的人口來計算，壯年勞動力的數字，應該是在3600萬，連續兩年，流失了420萬的壯年勞力，這對於北宋來說，是巨大的，這是接近一成的損失。
當然了，在北宋有很多的隱戶，這些數量不可考，就算是定海軍也不知道，只能夠從每年的鹽的消費上面，大體的推算一下，應該有三四成的樣子，也就是說，現在北宋的人口應該是上億的，這樣的損失，也超過的7%。
這只是官方的數字，是北宋上下公認的一個數字，北宋並沒有意識到，在他們沒有看到的角落之中有多少。
一個春節，幾萬人回家探親，就帶走了幾十萬人，這幾乎是十倍，還有原來屬於定海軍的居民，他們宣傳之後的結果，在逐步的宣傳之下，單純一個春節北宋的損失就在數百萬以上。
當慶曆十年的冬天，當春節再一次來臨的時候，北宋沒有意識到，一場大規模的宣傳和人口爭奪，就此開始了。
當一條鐵路貫通於瀋陽和汴梁的前提下，任何人想要去定海軍，都只是一張車票的問題，對於這一條鐵路，北宋沒有意識到這是一個大問題，他們考慮的，只是這個鐵路的收益，當然了，一條蒸汽鐵路，他的收益，是遠遠高於普通的鐵路的，一定程度之下，5倍是有。
本身，原來，原始狀態的鐵路，它的收益率就非常的高，這也是這些年來，北宋不停的修建，各種等級的鐵路的根本原因，收益纔是根本的，沒有比農田高的多的多的收益率，怎麼吸引這麼多的地主貴族投資，單純王朝本身的錢，也支撐不了這麼龐大的工程。
蒸汽鐵路，不但效率高，效益還好，5倍的收益，一下子成爲了明星，不少貴族都蠢蠢欲動，就算是不惜一切代價，都想要獲得一條蒸汽鐵路，甚至把北宋都給改造都在所不惜，這中間，最積極的，還是韓琦。
韓琦在工廠的收益暴漲的時候，在考慮使用什麼樣的工程來花掉這筆錢的時候，也曾經想過，把整個北宋曾經修建的鐵路的，給變成蒸汽鐵路。
這樣，不但能夠讓鐵路發揮出巨大的威力，也會讓北宋獲得巨大的收益。
當聽到了這個要求的時候，定海軍第一個選擇就是直接拒絕，開玩笑，蒸汽機的生產困難，到慶曆十年下半年，才逐步的摸索出來，有了一定的加速，可是到現在爲止，整個遼國的鐵路網，還有差不多一半是馬拉火車，而不是蒸汽火車。
原因非常的簡單，數量不足，連自己都不夠，怎麼可能支援給北宋，哪怕北宋掏高價，也不行。
同樣的，蒸汽火車，對於配合和控制的要求很高，在汴梁到瀋陽的這一條蒸汽火車的線路，只有一些簡單，或者是程序性的工作，交給北宋這邊的人員，其他的關鍵的，調度，指揮，進站，巡查之類的工作，基本上都是定海軍的人員完成，這樣的前提下，真的給北宋普及蒸汽火車，不用運行起來獲得鉅額的利益，單純混亂和車禍，就會讓一切損失殆盡。
破壞總比建設更加的容易，馬拉火車，雖然說，對於交通的提升也很高，也有一定的危險，可是對於經常駕駛馬車的人，總算是有一定基礎，就算是出事，也在可控的。
可是蒸汽機車，那可是一批怪獸，就目前定海軍的制式蒸汽機車，起步就250馬力，還是兩個，也就是說，一個蒸汽機車，最少是500匹馬拉動的力量，這樣的力量才造成了這樣的高速，可是一旦出現問題，這個力量也就是非常可怕的。
一個馬拉火車，3節車廂，最多就是容納300多人，而且速度不快，以北宋的管理水平，車禍出了不知道多少，可是沒有一次大型的事故，一年下來，也就是死掉幾百上千人而已。
如果把這個事故，換算到蒸汽機車上面，以一列火車，最多可以容納2000人到2500人之間，以北宋車禍的密度來計算的話，那麼出問題的機率，可就大的多的多了，一年下來，怕不是要死上幾萬，甚至是幾十萬。
這個數字，是絕對不能接受，同樣的，鐵路本身也承受不了，連馬拉火車，嚴重的碰撞，都會影響鐵路，更別說蒸汽火車了，這麼碰下去，北宋鐵路還要不要。
可是北宋一次次的請求，拿出的籌碼也可以，本身，定海軍的鐵路局的，並不準備搭理，可是當外交部的人湊上來之後，整個情況就發生了變化。
外交部湊上來的目的非常的簡單，目的也是爲了後續的那個龐大的人口移民計劃的，一條從汴梁到瀋陽的交通大動脈，在春運期間，展現了實力，不但完成了幾百萬人的春運運輸，同時，也獲得了幾百萬的移民，這對於定海軍的計劃來說，等於是大大的向前邁進了一步。
可接下來呢，定海軍的計劃更加的龐大，所有的準備，都放在了慶曆十一年的春節和上半年，不可能所有的人員和移民，都集中到那一條鐵路線上，哪怕是有長江水運作爲分流，水運牽扯的太多了，北方要從那邊走也不容易，必須要爲北方開闢兩條新的通道。
有什麼新的通道，會比鐵路更加合適的，北宋不懂得管理，只要是拿錢就好了，剩下，隨便多送出幾節車廂，甚至是幾列列車，對於繁忙的鐵路來說，根本不起眼，只要在北宋的地方官府不被發現，沒有出現紕漏，這件事情就十拿九穩了。
就這樣在外交部的介入之下，兩條新的鐵路被確定了，分別是從涿郡拐彎，一路延伸到山東，安徽，最終越過了淮河一直到長江南岸的鐵路，另外一條，則是從內蒙古一直延伸向南，一路通到京兆的鐵路，這兩條鐵路都是新的鐵路，同時，也是穿行大量的人口稠密的地區。