俄軍的高層當然不會相信什麼所謂的怪獸說法，即便是有也不可能擋得住子彈炮，認爲這應該是士兵在極度恐慌的情況下產生的錯覺。不過一向悍勇好戰的勇士竟然被敵人嚇出了幻覺，這從另一個則面也反應了人民軍的強大。
山海關一戰的詳細過程、戰果，俄國軍方都沒有向國內上報，只說是受到人民軍的阻擊，退回錦州。但軍方對人民軍的戰鬥力也決不敢輕視，甴其是華東政府和日本聯手，背後還有一個英國支持。因此才向國內建議，盡力用外交手段拆散華東政府和日本的合作。
俄國畢竟是國際大國博奕中的頂級玩家之一，很快就從【華東政府-日本政府共同防務合作條約】中找出了漏洞，既雙方沒有共同宣戰的約定，因此這並不是一份同盟條約，這也說明華東政府和日本之間並不是鐵板一塊，互相之間存在着不小的分歧，甚致是利益衝突，這麼看來分化兩方也是有相當的可行性。雖然俄國給人的印像比較粗野，好鬥，但其實也不是一味的逞強好戰，該用外交手段，也還是會用的。於是俄國政府立刻委託法國，向華東政府轉達了希望對話，並且在青島設立領事館的意向。
按照俄囯政府的想法，能夠通過對話、交流瓦解華東政府和日本的合作，當然是再好也不過了，就算是達不到這個目標，在青島設立領事館，也可以建立一條與華東政府進行接觸對話的通道，並且極時的瞭解華東政府的政策動態，這也是很重要的。
而行政院收到外事委的通報之後，一致同意可以讓俄國在青島設立領事館，因爲接觸對話是雙向的，華東政府也需要一條與俄國政府溝通的渠道。不過對於雙方的對話，華東政府則堅持要求俄國執行【東三省交割條約】，而不做其他的談判。於是華東政府立刻將自己的意見向法國領事傳達，並由他們轉告給俄國方面，同時也按照合作條約的原則，向日本進了通報，而日本政府也很快表示了理解，畢竟設立領事館屬於正常的外交活動。
法國的回覆到是很快，僅僅一天之後，法國領事館就通告外事委，俄國己派代表到達青島，希望立刻和華東政府進行談判。其實俄國的代表一直都在青島，就住在法國領事館裡，因此一見華東政府同意俄國設立領事館，就立刻提出了談判的要求。
當然這位代表不是原來那位天津領事，而是另換了一位新人，叫內馬尼亞?奧列格?安東諾夫，現年45歲，年輕時曾赴英留學，後來又出任過英國、比利時、西班牙等國的外交人員，外交經驗十分豐富，並且有相當的視野，在俄國國內屬於財務大臣謝爾蓋*維特的新興資產階級派，力主社會改革，施行憲政等，此前在遠東總督府任參贊，對亞洲以及中國的情況有一定的瞭解。
既然俄國方面的人來了，華東政府也沒有拖延，馬上展開了談判。其實雙方也沒有什麼內容可談的，畢竟外交關係有國際慣例可尋，而俄國也沒有什麼特殊要求，到是華東政府向俄國提出，時機適合時，將在俄國設立辦事處，並且要求在旅順建立商館，允許華東政府人員在旅順經商，並開通青島到旅順的航線。
這兩個要求都是合情合理，在俄國開設辦事處是外交對等關係，也是每一個在青島設立領事館的國家都必須接受的條件。當然由於現在華東政府成立的時間不長，而且也缺乏足夠的外交人員，因此只在德國成立了辦事處，順隨代管所有歐洲國家的事務，現在華東政府正在籌備美國辦事處的成立工作。但這個條件來先確定下來。
而在旅順經商和開通旅順的航線，也是很正常的要求，而且這還能夠發展旅順地區的經濟，增加稅收，何樂而不爲呢？雖然這樣可以借經商爲名，收集情報，甚致是搞破壞活動，但商業利益畢竟還大頭。儘管現在的俄國是一個政治上極端專制的國家，到這個時候，俄國還沒有自己的憲法和議會，但亞歷山大二世進行了農奴制改革以後，俄國畢竟也開始真正走上了資本主義道路，一部份資產階級興起，商業利益十分重視。因此安東諾夫對這些要求都答應了下來。
談判只用一天就結束了，安東諾夫連領事館的地址都己經選好了，就在法國領事館的對面，佔地約1000平米，當然建造領事館還需要時間，而在此之前，將另租房屋處理公務。
剛剛談定了建交的事情，安東諾夫就立刻和李三傑就東北三省的問題進行了對話，安東諾夫對【華東政府-日本政府共同防務合作條約】的簽定表示了擔擾，並且希望和華東政府就和平解決東北三省的問題，進行談判；但這一要求遭到了外事部的嚴辭拒絕，李三傑直接表示，【華東政府-日本政府共同防務合作條約】簽定的原因是俄國無故侵佔中國東北地區，只要俄國尊守【交付東三省條約】的約定，從中國東北地區撤軍，就可以緩解地區的緊張局勢，而且在俄國履行【交付東三省條約】之前，華東政府是不會與俄國進行任何談判的。
見華東政府軟硬不吃，安東諾夫也無計可施，不過總算是在青島設計了領事館，也算是完成了一項任務。而日本政府則向華東政府表示了感謝。
而就在第二天，北京辦事處就傳來報告，清廷將派遣袁世凱和李經方訪問青島，商談東三省的事務。
原來俄國的外交突破並不是只從華東政府這一個方向，清廷也是他們的一個重點突破口。畢竟從法理上說，清廷纔是東三省的所有者，如果清廷對俄國佔據東三省沒有意見，或者是和俄國就東三省的主權另外達成協議條約，甚致是將東三省割讓給俄國，那麼無論是日本還是華東政府，就沒有理由指責俄國了。而且在俄國看來，和清廷談判要容易得多，武力恫嚇加金錢收買就可以搞定了。
當然俄國也清楚，就算擺平了清廷，也未必能夠避免戰爭，日本、華東政府都不是那種能夠被法理制約的國家，但這樣一來畢竟能夠讓俄國在輿論和道義上佔據主動權。
於是俄國駐清廷公使雷薩爾立刻來到總理衙門，向李鴻章提出，先前簽定的【交付東三省條約】對俄國不公平，要求和清廷就東三省問題重新談判，或者是清廷允許俄國在東三省駐軍、並獨家享有經營開礦、鐵路修建、開設銀行的權力，俄國可以執行【交付東三省條約】。
同時雷薩爾還發出了武力恫嚇如果清廷拒絕俄國的條件，那麼後果將十分嚴重，俄國不僅不會從東三省撤軍，而且還會揮軍南下，進取關內；而雷薩爾又向李鴻章暗示，如果李鴻章能夠促使重新談判，或是答應俄國的條件，俄國將會重重的報達李鴻章。
在這個時候，李鴻章當然不敢收俄國的錢，立刻通知給英日美德等國的公使，請求他們從中周旋協調。而英國公使歐內斯特?梅森*薩託（ernestmasonsatow，舊譯爲薩道義）、日本公使內田康哉則都向李鴻章表示了支持，要求淸廷拒絕俄國的要求，而堅持俄國必須無條件執行【交付東三省條約】。
有了這個底以後，李鴻章的心裡也踏實多，於是纔像其他的軍機大臣做了通報。
其實迴歸北京之後，清廷也並沒有閒着，除了對穿越者在山東干的事情不聞不問之外，清廷自身的新政改革一直都在穩定的推行着。首先是由李鴻章、張之洞、劉坤一三位老臣牽頭，向清廷上奏【變法三折】，提出了一整套的改革方案，實際上相當於新政改革的路線圖。主要內容包括育才興學、整頓中法、吸收西法三個部份。
育才興學主要是科舉制度和教育體制的改革，仿照西方國家，建立近代學校教育體制，並給予畢業生相應的功名，如高中畢業爲舉人、大學畢業爲進士等，代替科舉中選拔人才；在教學內容上，採用大量的西學內容，同時還要獎勵留學，特別是自費留學，對於那些有真才實學的留學海歸者，要給予相應的舉人和進士同等出身。
整頓中法是指清廷的內政改革，要是內容有建立警察制度，取代差役；改良司法，改善獄政；裁撤多餘部門；允許旗人自謀生計。
吸收西法其實是關於軍事和經濟的改革，要求完全採用西式方法練兵，建立軍校、軍隊管理；改良農業、發展近代工業，制定經濟法規保護工商實業等。
平心而論，【變法三折】的內容是基於目前清廷的實際情況而提出的改革方案，有很強的可行性，要遠比戊戌變法要靠譜得多，因此慈禧太后了以後也很滿意，立刻收光緒的名議下詔各省督撫大員，要求他們一律通籌，切實舉行。
但就在1902年10，兩江總督劉坤一病故，使清廷少了一個德高望重，又支持改革的重臣。而僅僅一個月以後，李鴻章也病了，這一月就是3個多月，一直到新年以後纔有好轉，但李鴻章的病剛好，榮祿又病倒了，而且病得比李鴻章還重。
榮祿是慈禧太后最信任的大臣，他這一病讓慈禧太后心裡也十分不安，同時也發現現在的軍機班子的年齡太大了，七位軍機大臣，超過60歲的有5人，超過70歲的有2人，而進入1903年，李鴻章己是年滿80歲的老人了。看來確實要啓用一些新人了。