陳複本方臘之後，學他祖上，代代以“聖公”爲名，還有一個名爲“聖公彌勒會”的組織，借佛道的名義秘密鼓動窮苦民衆對抗官府。
雖則百年來再沒能如第一代“聖公”那樣席捲江南，造成那麼大的影響。但在民間，“聖公彌勒會”卻很有市場，傳佈範圍廣泛，所謂人間將逢末世，有彌勒真人降臨拯救蒼生，“聖公”即是彌勒的化身。不過人們都是隻聞其名，而未見其形，見到的只有“聖公”的使者，常來會衆之中散發預言讖書，其所言之事多有靈驗。而且民衆中有人生病，喝了使者的符水往往就好了。村夫愚婦最相信這樣的怪力亂神，所以沉寂了多年以後，“聖公”的信仰忽然又廣爲流行起來。
這位“聖公”的真身即是陳復，其組織運作的能力實不亞於乃祖方臘，但他一直都躲在幕後，暗中操縱着這個神秘的地下團體。除了少數幾位死忠的核心，幾乎從未有人知道他的真實面目，甚至他還在幾年前洗白了身份，成了婺州官府中的一名幕僚師爺，黑白兩道通吃，這也可見他的高明之處。
這些年來，陳復以地處兩浙中部的婺州作爲主要據點，數年經營，使得“聖公彌勒會”深入八婺城鄉，甚至於達到了“村村設香堂，家家有信衆”的程度，一躍而成爲婺州鄰近最大的會道門組織。陳複本人憑着對這一龐大組織的掌控，加上婺州官府中人的一層身份掩護，將觸角延伸到了婺州本地三教九流的各個層面。
所以當初才能那麼“巧合”的聽到了益、廣二王駐陛城中的消息，並在知州劉怡叛變後的第一時間前去報信。之後又在弘濟橋頭千鈞一髮的時候輕易說服提鎮將軍黃之觀，讓開道路放行。還能在荒山野嶺找到赤牛山上的赤牛觀，讓那假道士兼真土賊牟大牛服服帖帖的引路出山。這一切都是基於陳復見不得光的這個身份，以及在婺州處心積慮的多年運作。
一開始張鏑就覺得陳復這人確乎神通廣大，卻沒有想到他背後有這麼深的水，也根本想不到就在自己的家鄉婺州，竟然有這麼一股躲在暗處的力量。聽陳復和盤托出身世淵源，才終於恍然大悟。
作爲“聖公”，即便上了流求，陳復也都不是一個人，身邊其實一直都有個神秘的團體。除了那赤牛觀上招致的牟大牛，陳覆在溫州和慶元又收了幾個貼身小廝，身邊一直不乏隨從的人，現在看來這些人應該都不是花錢招來的，而原本就是他組織中的人。
陳復以下的各級頭目有類似於文武兩班的結構，如牟大牛其實是“聖公彌勒會”的“紅巾力士”，是用來打打殺殺的角色，屬於武班的中上層，其上還有所謂的“執法羅漢”，其下又有“白巾力士”和“黑巾力士”。
另外幾名隨從則屬於文班頭目，都是“聖公護法”一類的角色，是陳復的重要輔助人員。其下才是面向會衆傳道的各級“使者”。
總得來說，武班是從會衆中挑選身強力壯者成爲“黑衣力士”，再從“黑巾力士”中選拔比較能打的成爲“白巾力士”，“白巾力士”中最勇猛彪悍的可記爲“紅巾力士”，再往上的“執法羅漢”則不僅僅要求武力，更主要的是忠誠。陳復手下本也不多，也就東南西北四個羅漢，都是世代追隨聖公的死忠之士，完完全全將聖公作爲唯一的信仰，至死都不可能背叛的。
相對的，文班的頭目秩序則是從普通會衆往上，分別爲大小使者，護法，再到聖公。使者又分最低級的佈道使者，中級的分堂使者，和更高一級的總壇使者。
普通會衆一般只能見到最末一級的佈道使者，至多偶有分壇使者露面，基本無緣見總壇使者和護法一級的大首領，更不論聖公本人了。
陳復的隨從中，像牟大牛這一級別是沒資格認識“聖公”真身的，陳復是拿着他上級“執法羅漢”的信物在發號施令。另外的幾名“聖公護法”纔是知道內情的核心頭目，直接聽命於陳復。
現在既然決定死心塌地投效張鏑，那麼也就沒什麼好藏着掖着了，陳復除了坦陳自己的身世，也把自己掌控的這個邪教團夥各種情況毫無保留的呈報給了張鏑。這就代表着“聖公彌勒會”以後就聽中興社、聽張鏑的號令了。
北有小刀會，南有聖公彌勒會，倒都是值得利用的民間力量。
在張鏑首肯之下，陳復可以將聖公彌勒會的勢力向中興社歸攏，本次主管大會也可以召幾個主要頭目參加。
陳復的“聖公彌勒會”主要頭目有東南西北四個羅漢和前後左右四個護法。四個羅漢以下又有八個紅巾力士，四個護法以下則是八個總壇使者。所以是一個羅漢加一個護法管一個方向，婺州所領八縣又差不多一個紅巾力士加一個總壇使者主管一個州縣。
這一次陳復沿路招徠追隨身邊的是武班一個紅巾力士牟大牛，文班兩名護法，分別是前護法林上轉，左護法汪初晧，另外還有三五個低層小嘍囉。加起來總共七八個人，從溫州、慶元起就緊隨着陳復，直到上了流求島。
自從雞籠山上斷指效忠，張鏑已默許了陳復繼續留下，仍舊使用原來的秘密身份，心照不宣，甚至授權他使用中興社的飛鴿通信，使他得以繼續遙遙控制在婺州的地下勢力。
像“聖公彌勒會”這樣的邪教組織，蠱惑力很強，勢力可以急速膨脹，能夠在短期內聚起大批烏合之衆。但神神道道的東西欺瞞無知百姓則可，畢竟虛妄，最終是難有前途的。張鏑既然要將“聖公彌勒會”納入自己旗下，勢必需要對其進行一番改造。於是趁着主管大會將要召開的機會，授意陳復召集“羅漢”和“護法”們一同前來列席。陳復聽命便寫下幾道“法旨”，就讓紅巾力士牟大牛和左護法汪初晧往陸上走一遭，向婺州各有關頭領傳佈旨意。