以前雖然也對軍戶動了動，但朱載坖只是讓這些軍戶移民，其餘仍然並無多少改變。
現在有了軍法司，又有了這些犯事的軍將。其中大半都是世襲的軍將，自然給了朱載坖下手的藉口。
目前爲止，大明北疆尚算平靜。蒙元各部因爲前幾次的大戰，都被打的丟盔卸甲，各部的實力損失極大。俺答汗、打來孫汗、阿巴岱汗，無一再敢南顧。
西北雖然有葉爾羌汗國在側，但是楊洪義、吳雲生兩員悍將把守哈密，對方也不敢輕舉妄動。而瓦剌各部則正與俺答汗和打來孫汗互毆，被打的焦頭爛額，也無暇嚮明軍挑釁。
因此，朱載坖便下旨，命各地取消軍戶之制。有不願取消軍戶的人家，便要移民邊荒，以實邊塞。
軍戶雖然還有一點錢糧，但是一聽要移民邊地，自然是不願意去的。所以朱載坖的取消軍戶的政策，並沒受到多少阻力，很順利的便推行了下去。
但是將這些人就這麼扔出體制之外，並不是朱載坖的風格。必須要將這些以前的軍戶妥善安置，否則他們別的幹不了，淪爲盜匪還是有可能的。
對此，朱載坖的辦法，就是鼓勵各地興修水利。將這些以前的軍戶們，都送入建築隊中，使其可自食其力。
並且在各地大興工商，使工坊可以吸收大量的無業之人。
一句大興工商，並不是這麼簡單的。爲此，朱載坖將海外貿易賺來的大把銀子，都投入了進去。大量採購民間貨物，運往邊地和海外，進行貿易。
既可使得同邊各個部族能交換到足夠的商品，也使得大明的銀子可以流通起來。
甚至朱載坖採取了秦始皇的政策，大修全國的官道，從而加強各地的聯繫。有了質量較好的道路，運輸量大的四輪馬車便也推廣開來，使得民間貨運也開始使用四輪馬車。
戶部尚書方鈍，被朱載坖折騰的焦頭爛額，國庫之中的那些銀子，可不夠做如此多的事。
“老臣已經盡力，陛下如此大興土木，實在是有些過了。”方鈍求見朱載坖，第一句便是訴苦，“各地光是興修水力，便已經花去了數百萬兩銀子。如今還要各省州府再修道路，只怕數千萬兩銀子也是不夠。陛下，不可如此冒進，應緩緩圖之。”
朱載坖想了想，便對方鈍道：“方卿，這些日子以來，苦了你了。你盡職盡責，朕都看在眼中。只是我大明地面廣大，這些道路修成，對於交通往來，甚有幫助。雖然花費不少，可也是百世之功。”
方鈍嘆氣道：“陛下所言甚是，可是隋煬帝修運河，也是百世之功。然而結果卻不太好，以至天下疲憊狼煙四起。以老臣之見，不如先從兩京修起，如此朝廷還能承擔得起。”
聽到方鈍的話，朱載坖點頭道：“很有道理，那就照方卿的意思來辦。但有幾條路一定要修，可用五年時間完工。京城至洛陽、西安一線，還有廣州、南京、京城一線。這一橫一縱，當優先辦理。各地的軍戶在修水利，修完水利，即可使之修路。朕之所爲，並非急功好利。其中還有一個用意，便是使這些軍戶有口飯吃。”
“陛下仁慈，老臣明白陛下的意思，那就寫個章程交與內閣。”方鈍躬身道。
剛剛送走了方鈍，工部尚書雷禮也跑來求見。
朱載坖便讓他進來，看有何事難以決斷。
雷禮一進來，便對朱載坖躬身道：“陛下，臣請陛下暫停承德行宮的工程。”
“哦，這是爲何。”朱載坖聽到這件事，便認真起來。
“承德行宮於我大明無一絲好處，純屬勞民傷財之舉。”雷禮昂然道：“且花費甚巨，工時亦緊，實在是難以在期限之內完工。”
朱載坖被氣的笑了，看向雷禮道：“這承德行宮，本是朕用來聯絡草原各部，招待烏司藏教派頭人的，於我大明實爲重要之極。若是不能取信於各部族之信，九邊之地重歸戰亂也不是可能。有此一地，方可時常會獵聚首，以近情誼。”
雷禮卻並不管朱載坖的理由，而是堅持道：“陛下，與那些蠻夷有什麼情誼可近。陛下萬金之軀，亦不可輕易涉險。”
朱載坖皺眉道：“這些話，是你自己一個人的意思嗎。”
“不、不是，臣只是覺得，陛下尚無子嗣，若是以身犯險，於我大明非常不利。當年土木堡之變，英宗落於也先之手。若非於公當機立斷另立新君，恐我大明半壁又屬腥羶。”雷禮腦門上冒汗，可還是堅持着說了下去。
“呵呵。”朱載坖不由得氣笑了，這些傢伙，爲了讓自己有後，想盡了辦法，“說老實話，是不是徐閣老授意於你的？”
雷禮的汗水都快流成了小溪，只是還在嘴硬道：“這都是臣的想法，陛下雖然勵精圖治振興大明。可是大明的河山萬里億兆之民，全都繫於陛下一身。若陛下任性，我等做臣子的，也有指正之責。”
朱載坖擺擺手道：“你這麼說也是一片忠心，朕是知道的。不過大明中興在即，豈可因朕之一身，而置國家於不顧。戶部近來緊張，這承德的修建，便由朕的內帑來出一百萬兩銀子吧。你身爲工部尚書，莫要被人利用，好好做自己份內之事。這些事情，自有閣臣來煩朕，你知道了嗎。”
雷禮這次不敢再嘴硬，只得躬身道：“老臣唐突，陛下之意既決，臣自然尊照執行。”
朱載坖搖搖頭，送走了雷禮。看來自己沒孩子的事情，已經讓衆多大臣們盯上，想必宗室之中，盯上自己這件事情的，也不在少數人。
但是李時珍讓自己將養身體，一年之內不可放縱。這事情只能是等，好在時間並不長。