許許多多工作在實施過程中都各有各的不同，形式和方法，解決的問題等等，然而，啓動的模式卻是一樣的，首先成立領導小組，制定工作方案，草擬分工細則，然後，召開動員大會，佈置任務，領導發表重要講話，指示各有關部門單位嚴格按照規定要求，認真貫徹落實，於是，這項工作便如火如荼地全面鋪開。
改造舊城區東的動員佈置會一結束，各部門單位便行動起來了。
千軍未動，糧草先行。市委常委、副市長聯席會議討論研究這項工作時，通過了由市財政撥出五千萬，各部門單位想辦法解決五千萬投入開展這項改造工程。市財政撥款那五千萬雖然由財政局直接劃撥給各部門單位，但是，必須由改造領導小組審覈批准後，方能批撥。
張志東雖是領導小組組長，但做爲一市之長，要管得事很多，要忙的工作一天恨不得掰成兩天用，具體審覈工作就交給了領導小組下設的辦公室主任李向東。也就是說，這五千萬隻要李向東同意，張志東那邊補個簽名，就可以了。
在官場上混，最威風有兩樣，一是官大，走到哪裡人家都怕你。一是手裡有錢，到了哪裡人家都拜你，想從你手裡弄幾個錢。
開始，李向東也沒想到這手裡的權一下子這麼大。以前在市（縣），只要涉及到資金，不管開展什麼工作，都要走一條很固定很僵化的程序。到了地級市，這程序就鬆了，有一種權力直接下放的感覺。許是地級市的資金鬆寬吧？許是地級市的領導不太在乎在資金方面卡得太緊吧？真有點大家風範！
陳小雨說：“雖然那錢不是你的，你一分錢不能化，但是，沒有你的審覈批准，那錢就撥不下去，所以，這錢也等於是你的一樣。”
他說，如果，你是公正的，錢都批到需要的地方，化在正經地方。如果，你不公正，把錢批下去了，再伸手向人家要好處，或者，錢還沒批下去，就暗中有一種默契了，僅就這五千萬就夠你好一陣油水了。
李向東笑，說：“我可是從來沒這麼爽過，手裡掌控着五千萬。你說說，我這錢應該怎麼批。”
陳小雨笑着說：“有三種批法。”
他說，一種是剛纔說的公公正正，實事求是，該怎麼批就怎麼批。這是好官兒。
他說，一種是有默契地批，不管你怎麼用那錢，只要對我有好處，我就批。錢這東西不怕多，五千萬自己弄個百分之十，還會嫌少。
他說，還有一種是介於兩者之間，既實事求是，也有某種默契。對一部分人實事求是，對別一部分人又有某種默契，只讓一部分人說你公正，另一部分當然什麼也不說。
李向東說：“看來，前面兩種都不行，太絕對了。第三種卻是可以考慮考慮。”
他說，錢嘛！誰不需要？我現在真的很需要錢，我到這地級市來，以前那點存款，想弄個套間都不夠，有這次活動接濟接濟，這套間也就解決了。
陳小雨笑着說：“你要求也低了點，五千萬的百分之五就可以弄幢別墅了。”
李向東看着陳小雨說：“這錢怎麼就這麼好弄？以前手機看小說訪問ｗａ，我總在想，那些貪污受賄的傢伙手裡的錢是怎麼弄的，幾百萬幾千萬的就沒人知道？現在，我有點明白了，你把錢批下去，人家再把錢送上來，而且還得爲你掩着蓋着。麻煩事都是別人的。”
陳小雨笑呵呵說：“感覺你是心動了。”
李向東說：“這種好事，沒人不心動。”
陳小雨說：“問題是，心動未必去做。”
李向東問：“你希望我做嗎？”
陳小雨笑了，說：“你這麼問我，說明你不會做，你要做，就偷偷摸摸了，不會告訴我了。”
這會兒，李向東倒感覺到陳小雨的真。
他感覺陳小雨與小劉的區別就在於他比小劉更敢說話，有什麼說什麼，不像小劉那樣唯唯喏喏。
人是不一樣的，出身不一樣，所受的教育不一樣，辦事的風格也就不一樣。
他經常拿陳小雨和小劉比較，想如果，陳小雨遇到辦證大樓的事，處理起來也會不一樣，他不會瞞着他把那事捅到市長那去，而是跟李向東擺明了，你李向東不同意，我就向上反映，爭取市長的支持。
李向東想，如果當初小劉這麼擺明了幹，他對小劉的看法或許就不一樣了。
李向東的審覈批撥款的原則很明確，不厚此薄彼，按照總工程照價的比例批撥。照價高就批撥多，照價少就批撥少，當然，也會有例外，對那些資金困難的部門單位可以多批一點。
於是，對每一個單位的撥款請示，他都做深入的調查瞭解，他要說服人家，爲什麼要批那麼少，不按請示的數額批？他得拿出讓人信服的東西，不要讓人家誤會了，覺得你李向東說三道四是雞蛋裡找骨頭，暗示人家其他工作沒做到家。
還是有人想鑽空子，想把照價弄得多一點，爭取批撥多一點。就有人來喊窮，說自己單位是外強中乾，表面好看，肚子裡什麼貨水也沒有。反正這錢放在哪，給誰都是給，多給誰少給誰也沒定死，就看你下面怎麼運作了。
好多人也來找陳小雨，想通過陳小雨打探李向東的態度，這秘書長真的就刀槍不入？吃飯行不行？喝酒行不行？泡桑拿送小姐行不行？是不是還差那包得四四方方的磚塊，那東西能不能把他拍暈了？
陳小雨說：“他只收一樣東西，好茶不拒，不過，這陣送茶的太多，他不要了。其他的，貌似都不喜歡。”
他說，我不是不想你拿那包得磚塊樣的東西拍他，你們拍他，多多少少也會拍拍我，但是他不吃這一套，我想要你們拍拍我也不敢。
他說，回去好好幹吧。他以前在下面抓過城建，你們那點照價，多一萬八千的，他也看得出來。哪些單位窮，哪些單位不窮，其實大家心裡都有數。
有一天，李向東就問陳小雨：“你跟着我，有沒感覺很委屈？”
陳小雨愣了一下，馬上就明白他問的是什麼了，說：“有時候，也會有這種感覺，其實，每一個人在這種時候都會有這種感覺。特別是像我這樣的人，苦過難過，一有機會浮頭，就總想得到一種補償，總想變本加厲的得到更多好處。”
他說，你不也一樣嗎？
他說，我看過你的履歷，你當過政協副主席。你年紀纔多大？怎麼就跑去當那副主席了？只要在機關裡呆過的人都知道，你是被貶的，如果不是張市長，我想，你現在還在那政協帶頭叫大家鼓掌。
他說，所以，你應該也會有我這種心態，這種變本加厲的心態。
李向東“哈哈”大笑，說：“我們鄉下有一句土話，小狗掉進屎坑裡。”
陳小雨又愣了一下。
李向東笑得眼淚都出來了，說：“拼命地吃呀！而且，現在是兩隻餓壞了的狗！”
陳小雨也笑了起來。
最後，李向東很嚴肅了，對陳小雨說：“你跟了我，要有思想準備，你會一點好處也沒有。”
他說，我不會給你掉進屎坑裡的好處。
陳小雨說：“我不要這個好處。”
李向東說：“也沒有提拔升官的好處。”
這一次，陳小雨回答不上來了，眼定定地看着他。跟着你李向東爲什麼？嘗不到掉進屎坑裡的甜頭，又沒有政治上的進步，還苦苦地跟着你沒日沒夜地忙什麼？
如果，李向東面前站着的是小劉，他一定會說，他不在乎這些，一定會說跟着你能幹事，能體現自己的價值就夠了。記得，當初，小劉跟他去古兜鎮也這麼回答他。然而，陳小雨卻不一樣。
他說：“怎麼會這樣呢？怎麼會這樣呢？難道，你就是想要我跟你幹事？難道我沒有能力？難道我幹得你不滿意？”
他的聲音帶着哭腔。