黑鐵膽想，自己雖然是一縣之長，但上面畢竟還有縣委書記郭紅梅，因此，從他這裡是不可以出臺什麼新政的。他只能把自己的工作重心放在幹實事、抓落實、求實效上來。他要大家都看到，縣委和政府是一盤棋，縣委出的是思路，政府抓的是落實。
黑鐵膽覺得，縣委書記郭紅梅這個人總體上講還是不錯的，她關心西山的發展，對於黑鐵膽提出的有關西山發展的建議與對策，郭紅梅一般都能採納。
黑鐵膽就想，人無完人嘛，郭紅梅能這樣，也就不錯了。
上任之初，黑鐵膽並沒有急於提什麼新的思路，他在大會小會上都講，郭書記在西山工作的時間很長，對西山縣的情況最瞭解。只要大家把縣委提出的目標和要求落實在工作上，一心一意謀發展，西山就能邁入一個快速發展的新時期。
黑鐵膽表面上沒有提出什麼新的發展思路，其實他一刻也沒有停止對事關西山發展大計的思考。
黑鐵膽認爲，要加快西山的發展，必須發揮出西山的比較優勢，這就需要對西山的縣情來一個再研究、再認識。
爲了幫自己進一步理清發展思路，黑鐵膽就把張炎元從白沙鎮調到了縣政府，職務是常務副主任，主要是讓他發揮智囊作用。
這一次，在黑鐵膽的關照下，白沙鎮副書記李士珍也抓住了機遇，被提拔爲鎮長一職。
在當上縣長的第一年裡，在張炎元和鄧玉傑的陪同下，黑鐵膽跑遍了全縣的16個鄉鎮、345個行政村。
這在表面上看，黑鐵膽和當年白鵬舉任縣長時一樣。但仔細去看，兩個人卻有着質的不同。
白鵬舉當年只是走馬觀花，主要的目的是和各鄉鎮的書記、鄉鎮長進一步拉近感情。而黑鐵膽此舉的目的則是爲了充分了解各地的比較優勢，盡而引導各地充分發揮比較優勢加快發展。
越看，黑鐵膽越覺得西山縣的發展潛力越大，發展前景越光明。
在黑鐵膽看來，西山縣的自然概況可以概括爲“三大一小”：
一是區域大縣。西山總面積4008平方公里，爲K省第一區域大縣。
二是山區大縣。西山是一個“八山一水一分田”的山區縣，山地500萬畝，佔總面積80%；人均林地9畝，人均耕地0.9
畝。
三是資源大縣。主要擁有林、蠶、礦、水等四大優勢資源。
林——鳳凰山的主峰鳳凰頂屹立在西山縣北部，整個山體鬱鬱蔥蔥。全縣林地面積400萬畝，佔K省的1/10，山陽的1/3，活立木蓄積量666萬立方米，森林覆蓋率78.9%，爲K省第一林業大縣。
這個鳳凰頂，在市委書記李大海的建議下，已經改名爲“紅鳳頂”，目的是爲了和被他改名爲“白龍湖”的兩河口水庫相對應。
郭紅梅就曾經對黑鐵膽說，鐵膽啊，咱們李書記的水平就是高。你看，一個白龍湖，一個紅鳳頂，咱們西山縣的形象就出來了。
蠶——現有柞坡面積108萬畝，柞蠶繭年產量達到4000噸，是全國19個柞蠶生產基地縣之一，也是全國唯一的一化柞蠶基地縣。
礦——探明有開採價值的礦藏50多種，儲量較大的有金、銀、銅、鐵，大理石、花崗岩、石灰岩、煤等。
水——西山境內的鳳凰頂是白龍江的正源，全縣擁有一處水面面積達123平方公里的白龍湖，另外還有中小型水庫88座，可養殖水面15萬畝。人均水資源是全省人均的8倍，居全省縣級第一位。
四是人口小縣。全縣轄白沙、殺虎口、紅石崖等16個鄉鎮、345個行政村，總人口50萬人。
在黑鐵膽的眼裡，西山縣遍地都是寶。如果發展搞不上去，實在是愧對老天爺對西山的厚愛。
根據西山的實際，黑鐵膽覺得，西山縣未來的發展定位應當是“經濟強縣、生態大縣、旅遊名縣”。不過，眼下的重頭戲仍是經濟發展，旅遊的事要先放一放。但西山縣的旅遊資源得天獨厚，將來肯定是發展的一個方向，也是西山縣的一張名片。
眼下的當務之急是如何把西山的四大資源優勢轉化爲發展優勢。
四下裡跑了一陣，黑鐵膽又組織各位縣長以及相關部門的負責人議了好幾會。大家越討論，對加快西山發展的信心越足。
在最近的一次縣長辦公會上，幾位縣長的意見就明顯統一了。
副縣長白明遠說：“咱們西山是一個山區林業大縣，這是我們最大的特色和優勢。林木雖多，但不能亂砍濫伐。以後要引導羣衆種樹發家，再也不能靠盜林木犯罪。”
常委副縣長杜天虎說：“就是，就是。如果苗木能成爲咱們西山的一大支柱，老百姓的錢袋子就能鼓起來了。”
領導們在商議，政府辦公室的主任李小爽就在提醒鄧玉傑等人要認真記錄。鄧玉傑目前是政府辦秘書科長兼縣長黑鐵膽的秘書，眼下，他的工作積極性很高。
副縣長江一英說，花卉苗木這個產業，應當借鑑外地的經驗，走公司加農戶的發展模式。我覺得，我們應當大力支持木蘭集團旗下的“木蘭苗木”做大做強，成爲全縣花卉苗木產業的龍頭，帶動全縣的苗木花卉發展。
聽了大家的發言，黑鐵膽很高興，說明大家都進行了思考。領導要學會思考，這一點很重要。
黑鐵膽看了看大家說：“同志們說的都很好，在農村的經濟發展上，不妨以花卉苗木作爲種植結構調整的一種嘗試和探索。苗木產業的大發展需要有一家龍頭企業的帶動。木蘭苗木目前雖然有一定的實力，但要作爲全縣農業化生產的龍頭，怕是還有一定的難度。我們縣裡可以從人才、技術、資金等方面對他們進行扶持。”
常務副縣長李華章說：“好，好，我已經看到了咱們西山，咱們西山遍地花開的美好畫面。”
黑鐵膽說：“好，種植這一塊兒可以這樣來抓。當然，我們也要提醒各個鄉鎮，這樣的種植結構調整決不是一刀切。要確保耕地的面積不縮小，糧食的產量降底。各地要因地制宜，因勢利導，依託自己的優勢，發揮自己的特色，並尊重羣衆的意願。決不能搞強迫命令，玩形式主義。比如在殺虎口的一些地方，發展了蔬菜和瓜果，也很不錯。我最近在思考一個問題，百姓經濟。”
副縣長吳天然說：“百姓經濟的提法好，點明瞭發展的主體和目的，那都是老百姓。”
白明遠說，殺虎口這個地方發展蔬菜和瓜果，那是有優勢的。境內有一家人數幾萬人的紅陽精工，還有一支人數幾千人的導彈部隊。我覺得，單單是一個殺虎口，他們種的瓜菜還不能滿足幾萬人的消費問題。相鄰的幾個鄉鎮也可以連片發展。
李華章也點點頭說，有道理。
黑鐵膽高興地說，好，好。種植業先議到這裡，下面咱們再議一議養殖業這一塊兒。
說到養殖業，大家的興致更高了。
（本章完）