打兩年前征討梁山泊時，因爲救治花榮的傷勢而請來醫安道全，高強便着手在軍中推廣外傷急救的專門單位，名稱則仍舊叫隨軍郎中，只是既然是有組織的單位，便須有頭目，這頭目並無現成官制可循，定的官俸是和營長同級，算得甚高了，正式的官名叫做醫官營長，行伍中卻都叫做郎中令。
大隊迴轉，到了復州大忭等人的營寨所在，便即安頓駐紮，史文恭叫了郎中令來給那張暉診治。多虧了他行軍之際也有郎中隨行，作了些簡單的止血包紮處理，這張暉身子硬朗，傷後一番奔馳下來，居然也掙扎得性命，只是傷勢甚重，看來要好生將養一段時日方可。
歇息兩日，史文恭率本部和阿海部族再次上路，這番輕裝前行，又無需處處留心，快馬一路小跑，兩日便進了蘇州關，再兩日便到了旅順口。此時這旅順口已經換了一番模樣，中原的種種物資經由海道源源不絕地送來，田地丈量和造冊事務基本結束，對漢人和渤海人的計口屯田工作已然展開，港口處一座城已然打好了地基，許多壯丁在那裡忙碌不休。
找到陳規之際，他正與花榮在港口城邊指指點點，見史文恭回來，二人迎上來寒暄二三，問了此行收穫。見史文恭言下好似不大滿意，陳規笑道：“史大人何必如此？想那溫都部雖曾強盛一時。但敗落已久。那曾頭市一支輾轉大宋，落戶已逾二十年，部民若不是併入完顏部中。便是四處星散。事隔許久。能尋回一支已是不易。史大立下大功一件，不必耿耿於懷。”
花榮亦跟着寬解，史文恭這才釋然。問起這港口城牆來，原來天時將近寒冬。授田之事眼看難以趕在上凍之前完成。這遼東數十萬人口，有許多都只是依附着常勝軍生活。並非軍中之人，單靠軍糧和建大棚施粥顯然養不得許多。況且遼民多剽悍之輩，一旦生活無着，鋌而走險之下。必生變亂。因此陳規便發出告示，招募人手建造港口地城牆和其他建築。凡是能拿得起版築，挑得動擔子地，不拘男女老弱。統統都發給糧食。以渡寒冬。
“天時漸寒，用不了多久，這田土便不是木製的版築工具所能挖掘的動地了。若是用中原地鐵鐵鎬，只怕還能多幹上些時。”陳規適才和花榮商量地便是這件事，來到遼東之後，才曉得此地的苛酷，尤其缺乏鐵器。工具極少是鐵鑄的，不象中原。在大宋建立之後，生鐵地器具已經大大普及，促進了生產效率的極大提高。
城牆到現在還只是挖了道地基。若要真個建成高牆。還得填土燒乾，一層一層地夯築而成。這顯然不是下雪以前能幹完地活了。不過既然是爲了安撫生活無着地百姓，沒活幹也不能撒手不管。因此陳規在整個旅順境內都規劃了許多建築，徵集勞役擇其能者而爲之。一一分派下去，以此授糧。
史文恭聽罷，大大不以爲然。他是武夫出身，素來只信刀槍上頭有食吃，來到遼東之後。此地民生之艱苦和民風之兇悍相得益彰，象他這樣的純粹武人對此地適應更快一些。陳規地這些做法，在他看來未免有些婦人之仁：“陳大夫，你這可是未必討好。此間百姓原是遼民，現今遼東大災，遍地盜賊。這些人生活無着，貪圖我常勝軍這裡地方安靖，糧食豐足，才戀棧不去。其實又哪裡有什麼忠義之心？如今雖說討你陳大夫一口飯吃，說不定還有人嫌你分派的活計太重，道你役使人太狠哩！”
陳規臉色不豫，一言不發，原來史文恭這話一語中的，確實有些人以此生事，說道在此每日苦幹，累的半死不活，也只得一口飯吃而已，倒不如從軍去劫掠，怕還得些金帛子女地好享用。
花榮見說的有些僵了，忙出來轉，說道：“理民治事，到底還是儒生在行，諒來陳大夫這般作爲自有道理，我輩武人，知兵足矣，何須多言？只今寒冬將至，野無所掠，各地盜賊必定蜂起，料想又將有一番廝殺，郭大人已然率部往蓋州去了。”
史文恭見陳規臉色不好看，也曉得自己話說得直了，剛好就着花榮這道臺階下，忙應了兩聲，便向陳規道：“陳大夫，此行臨歸之時，路遇遼國官兵截殺，領兵者乃是來州一個叫做張暉地，幸得大忭大人援手將敵兵殺敗，那張暉中了我一槍，落馬被擒，見在復州將養。陳大夫，聽那張暉言語之中，好似遼人已知此間有我大宋軍馬，有意拿幾個有名姓的，以備將來去尋我家相公的晦氣，此事還需慎重處置。”
陳規一聽，頓時留上了心。他
司在推演北地的局勢時，常有一點難以決斷，蓋因天的不理政事，導致遼國官府行政效率極端低下。然而在此情形下，朝中大臣和各地守將的行動就會欠缺一致性，令得其行爲較難預測。例如這次張暉地攔路截擊，到底是因爲追躡史文恭而來，還是隻爲了反擊史文恭劫掠當地熟女真人的行爲，偶然遇見？這命令又來自何人？
“此事重大，花統領，你且在此鎮守，待我與史大人前去審問那人，問明備細方好定奪。”陳規與花榮別過，便與史文恭約在蘇州關會齊，自己回去收拾行裝。將將到了下處，便見一人從裡面出來，一頭銀白長髮，正是頭陀武松。
“陳大夫，我正要尋你，適才接了中原來地傳書，情形又或有變，故而尋你商議。”武松拉着陳規到房中坐定，分派了人手四下護持，此地不比中原。房屋又是草創簡陋，因此要處處小心。
陳規讀了傳書，上面乃是高強將大宋朝議內容和遼國來使商議情狀約略說了，說道遼國行將有變，不論事成事敗，總之遼國上層地內部矛盾將徹底爆發。女真的擴張速度將更加驚人。務必小心在意。反而遼國官兵的威脅將大大減弱，有些人就得爲自己的生存作打算，因此從現在開始就可以有意識地接觸一些遼國地下層官吏，尤其是非契丹族人。此外大宋使節團前往遼國下書，或者需要他們接應，當預作準備。
陳規讀罷，心中躊躇，武松見狀便問。原來這陳規看了信。這塞外形勢真是變幻莫測，一天一個樣，當初還以爲女真一時不出。有時間從容屯田穩固內部，然而若是遼國一亂，形勢急轉直下，恐怕沒有那麼多閒暇整頓內部，須得急速整軍備戰。偏偏除了原先拉攏當地部民之外，高強又交代下接應使團的任務來，他一時不知如何處置是好。
武松聽罷。卻笑道：“陳大夫，你這可是過慮了。此間原是花統領到此，與郭大人等人一手草創，當時又何曾有這些屯田編伍之事？還不是一樣過來了。說到整軍備戰，以我之見，此地百姓習於兵事。漢人皆依附我軍，早有過萬精兵。那女真、渤海。自有部族，但有戰事，上馬便可爲兵，如臂使指，最是厲害不過，又何來整軍備戰之說？但一紙戰書便可！”
陳規一怔，不由失笑道：“武統領說地是，卻是陳某執迷了！只是兵事雖然不必着忙。政事卻更須着緊，一旦北地大戰起，無數百姓南來避戰，那時方是我等來遼東地用武之地。若是應付不來，失了民心，那便壞了大事。”
武松臨來之時，也聽高強說過自己出兵遼東地用意，卻不似陳規這樣人腹有韜略，看地分明。聞言方悟，點頭道：“陳大夫說的是，武二來此不久，除了分遣士卒守把旅順口之外，並無甚事務，終日只是四處閒遊，今陳大夫不妨徑去處理要事，此間漢民儘可由武二招撫，管教他安居不動便了。”
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若是按照原先陳規的計劃施行屯田，在漢民當中應當定保甲，分鄉黨，立郡縣，純粹推行中原的那一套社會組織方式。無奈到了此間之後，下到百姓當中才發現，這裡的漢人雖然說着與中原相似的語言——口音帶着胡音，不過好歹還聽得懂——，但社會組織方式已經與中原大大不同，就算原先有些類似鄉黨地組織，現在也已經在亂世中被完全打散。更重要的是，這裡地漢民多半都是歷年災荒時被郭藥師和花榮招撫過來地，一向都是依附在軍隊旁邊，一說到要他們脫離軍隊地補給自立，個個都怕的要死，任憑陳規和手下官吏們如何勸誘，一概不從。
萬般無奈，陳規只好把原本打算用在女真人身上的軍屯制度拿來改造一下，用於漢民和渤海人，完全依照現有地軍隊編制，將每一營軍旅的家人土地全部編在一處，甚至地名也和軍隊番號一致，叫人一目瞭然。如此一來軍民皆歡悅，立時就對這塊土地產生了認同感和歸屬感，其士氣之高漲，民心之歸附，令陳規和一衆中原官吏吃驚莫名之餘，也再次慨嘆宗澤所提出、高強總結的“以人爲本”四字之重要。當然，若是高強到此見到這情景，定會覺得似曾相識，現代戰爭片中演出的解放區土改後踊躍參軍地場面，便與此有異曲同工之妙。
是以武松雖然素來不習政事，卻也敢說招撫漢民的話，那些計點人數、丈量土地、分發耕牛農具種子等等事務已然熟習，自有官吏們執行，他其實只要控制一下局面而已，重要的是對於剛剛安定下來的漢民，必須時時撫慰，使其安於耕作，
安，自然無事。實際上，原本這些事務也不是完全強之所以派他來此間，就是因爲這一段時間有大量物資從中原運達，港口地管理和物資的分發都是要害口子，由這些中原官兵來辦事，漏洞和腐敗的空間相對要少很多。
陳規兀自不放心，與武松交代了再三，才提了行囊出門去，領了十來個隨身兵士，上馬往蘇州關去了。到了關城。正逢着花榮在此督察城防，這一座關城乃是遼人所建，但城關低矮，戰具不足，敵樓城櫓更是欠奉，花榮接手之後便依着陳規那招工賑濟地法子。招募流民務工，將城關加高加厚，上面搭城樓，建城櫓，架設牀弩，設置避箭的鵝車洞子，總之是按照中原的城守戰法，將這一座城關修建的牢固異常。趁着冬天到來之前的短暫時間，花榮正督促着百姓挖泥燒製城磚，準備明年開春以後將這城牆用城磚再包砌一層。
這城防地部署大半出自陳規這個守城專家地手筆，因此花榮見他到此，自然要上前問訊，待聽說陳規這便要去審問那被捉的張暉，花榮便命人去找史文恭來，沉吟片刻，卻道：“陳大夫要去復州，自是不妨。若再往北去蓋州，某卻以爲甚險。既然遼國已經有意捉拿我等中原人，陳大夫一介儒生，更是叫人一眼便認了出來，便是在這蘇州復州，日常行走也須小心些。何況那蓋州多有別部出沒？愚意這屯田之事部署既當之後，待冬日來臨時，陳大夫與一衆屯田官吏便可隨船回到中原去，免得走漏了一人，相公便多一分煩擾。”
陳規微一愣怔，想想也是道理，如今治下都是原先的遼民，萬一有人與遼官府串通了。使甚手段綁起一兩名官吏來偷偷送走，這些人從頭到腳都是中原人，任誰人一看就知道有問題了，就算高強那裡咬牙扛着不認帳。他們這些下面做事地辦砸了差事，也覺得臉上無光。
雖然有些不甘心，也只得應了，好在屯田之事逐步展開，也培養了一些本地營長作助手，如今撤走也無大礙。這裡的營長並非那軍隊裡的帶兵營長，乃是因爲各營的家屬和土地都按着軍隊裡的編制劃在一處，地名也和軍隊裡地某某營一般無二，所推選出來的官員自然也就叫做營長了。當地百姓爲了區分，就管這些縣官叫作文營長，軍隊裡的叫武營長。
當下倆人一面在城關工地上漫步，視察一下城防修建情形，一面等着史文恭到來。不想沒過一會，史文恭和徐寧兩個雙雙飛馬趕來，神情頗爲緊張，一見花榮和陳規，徐寧飛身下馬，急急道：“花統領，陳大夫，適才有人來報，關城外左軍第七營有一名參議失蹤，不知去向。”
陳規和花榮聞言，心頭都是一緊：怕什麼來什麼！剛說到要撤走，這就來事了。花榮到底是久經戰陣的，心裡寧定的快，忙問了幾句，才知此人喚作劉輝，今日本該往左軍第七營去交付種子，當地派了人去接應，卻不見人影，一直追到關下，參議司卻道這人和分派護送的軍兵早已出發，離開參議司已經兩個時辰了。
有參議失蹤，這可是大事，參議司一面命軍士四下尋訪，一面命人飛報上司，迅即就報到了徐寧和史文恭這一層次。
陳規聽罷，心裡便曉得這話兒只怕就是了，要知參議們外出時都有軍士相隨，一來引路二來護送，也可擔任一下翻譯，縱使是走散了，那隨行的軍士也該還報，如今一點消息也沒有，那還不是出事了？
花榮面色如恆，絲毫不見慌亂，沉聲道：“速發火箭，命巡哨的欒將軍戒備各條道路，嚴查往來人等；關下水師李俊統領率人沿海搜尋，不叫走水路逃了，命王將軍從參議司追查，看看有什麼蛛絲馬跡。陳大夫，你依舊北去審那張暉，史將軍隨行，若是不出我所料，這兩件事中間只怕還有些瓜葛。”王將軍便是那原先的馬賊王伯龍，自從被花榮收降之後，迅速得到重用，如今也是一軍之將了。
二將轟然應諾，便去吩咐軍士傳令。花榮分派已畢，回頭見陳規站在關上遙望北邊，眉頭緊鎖若有所思，便道：“些許小事，陳大夫何必憂心？看我花榮手段，管教他不論何人，也飛不出我手掌心去。”
陳規卻搖了搖頭：“花統領，某豈是因此而憂心？只是某心中若有所感，此事雖小，但後事卻長，恐怕這北地的大局，終究也波及到這一片土地，以及這遼東常勝軍了……”