靖安地區主要產山羊，但山羊皮由於紋路粗，強度不好，容易開裂。很少用來製革，一般是做成裘皮。
用來做服裝、手套、女士小皮靴等一些皮革產品，多數都是綿羊皮。
由於靖安牛皮產量少，劉大雙希望多生產一些綿羊皮產品。
綿羊的毛又是毛紡廠的原料，不論國內國外，都有需求。
劉大雙準備鼓勵牧民多養綿羊，也是提高牧民的生活水平的一條途徑。
要不然，由於牧民落後單一的生產模式，會越來越窮困。也會有越來越多的牧民鋌而走險，馬匪很難根治。
但養羊也不是他想當然的，牧民是否接受及能力也是個大問題。
他以前可沒少聽這樣的冷笑話，扶貧幹部辛辛苦苦弄了一些良種羊給一些貧困村和貧困戶。想法很好，草原上有的是草，只要你每天動動腿，把羊趕出去吃草，一年就長大了。
長大了，又可以繁殖小羊，小羊長大了，可以去賣，也可以繼續繁殖更多的小羊。不用多少年，靠着養羊，便能致富，改變貧困的狀況。
誰知道，第二年春天，扶貧幹部過去一看，一隻羊都沒有。問下情況才知道，羊是養大了，冬天被宰了吃肉啦。然後，貧困戶還問，能不能今年再送幾隻羊來？
這樣的冷笑話並不是冷笑話，而是真實發生的。
不僅靖安地區有，劉大雙去其它牧區出差也都聽說過類似的事情。
他現在是靖安縣令，想着不管如何，也要帶領這一方百姓致富。
但蒙東地區千里範圍內的馬匪問題不解決，發展經濟之路困難重重。
光靠剿匪，不是最終的解決辦法，剿滅一批，還會產生一批，必須從根源上解決問題。
找來孟會忠，把自己的想法說了。孟會忠不是很理解。
“過日子，家家戶戶都是自己過自己的，有手有腳的，自己不願意幹活，咱還管他？”孟會忠涗。
劉大雙笑了，問孟會忠：“五家戶牧民現在過的咋樣？”
“挺好，幫咱們養戰馬，收入不錯，也不用到處放牧了。比以前舒服多了。”
“咱們再找些牧民，鼓勵他們養綿羊，然後咱們全收購，你覺得行不行啊？”劉大雙笑着問。
“幹嘛找牧民啊，咱自己養不就得了，淨幹這脫褲子……”。後面的話，孟會忠沒敢說。
“這事兒就這麼定了，你和五家戶的蒙古人說一下，讓他們幫找一些牧民養綿羊。”劉大雙果斷地說，他沒辦法從大道理上說通孟會忠，乾脆強制性命令。
“行，我去跟他們說。”孟會忠不再爭了。
“記住，找的蒙古人你要看一下，好吃懶做的，天天喝酒不務正業的，再窮也不要管。手腳勤快的，肯下力氣，不怕吃苦的才行。”劉大雙囑咐了一句。
經濟社會也是一個競爭社會，你自己不爭氣，天天指望着天上掉餡餅。這種人還是沒有必要去幫，一個失去了上進心的人，任何幫助都是徒勞的。
縣裡稅收不錯，劉大雙現在把稅率定爲營業額的百分之一。目的是希望靠着低稅收，吸引更多的人來經商、定居、辦實業。
靖安是個偏遠地區，政策必須要優惠點，環境也要好點。
縣衙就養這麼多人，花費不多。多餘的稅收他準備用來建公立小學，修修道路，整治一下污水。
至於政府辦企業，他覺得還是算了吧，政府就是政府，適當的鼓勵和引導就可以了，沒必要自己去當大老闆。
三個區，各辦了個公立小學，分別是海明區海明小學、長慶區長慶小學、瑞光區文化小學。瑞光區由於劉大雙已經建了一所瑞光國際學校，所以叫文化小學。
學校的建設，劉大雙一點都不敢馬虎，全部是磚瓦結構的平房，層高4米，每個教室約一百平方大小，兩邊各開了四扇窗戶，爲了保溫，窗戶是雙層的，配上平整透明的玻璃，教室裡採光極好。
標準四百米運動場，還讓工廠加工了一些單槓、雙槓等運動器材。
只要是靖安居民的小孩都可以免費入學，就算是臨時居住的，小孩一樣可以入學，也不收什麼贊助費。劉大雙認爲，人人都有受教育的權利。
師資力量就差了些，學校的老師一部分人是居民中識字的，另外一部分在劉大雙前兩年辦的學堂中選了些年齡大，成績好的。
課程設了三門，語文、算術和自然常識。
自然常識這門課是劉大雙親自要求的，內容也是劉大雙編寫的。有點類似於《十萬個爲什麼》，他認爲《十萬個爲什麼》是他小學時讀過的最好的一本書，它開啓了一道認識大自然、探索大自然、研究大自然的門。
主要內容包括，爲什麼下雨、下雪？爲什麼閃電、打雷？爲什麼船能浮在水面？爲什麼鳥兒能在空中飛行？爲什麼魚兒在水裡淹不死？
趣味橫生， 包羅萬象，劉大雙就是要現在的孩子們從小就瞭解我們生活的世界，眼光不再侷限於靖安十里八里之內，而是睜開眼睛看世界。
至於劉大雙的私立學校，師資力量是靖安最好的。現在開始收費了，每月二兩銀子，擇優錄取。
在印刷課本時，劉大雙欣喜地發現，靖安已經有人專門開了家印務館，對外承接印刷、油印等業務。
本來劉大雙還準備開一間印刷廠，現在有人幹了，他就不用再費心了。看來市場經濟這隻看不見的手，會自動調整市場的供需。
劉大雙可不希望什麼事都是他劉家做完，他最希望的是大家都來靖安投資辦實業，把市場細分做大，人人得到實惠，得到好處。只有這樣，這些人才會真正的喜歡靖安這個地方，而不是抱着打一搶換一個地方的想法。
春天的大風連續颳了幾天後，寒氣徹底退去，土地好像有了水滋潤一樣，泥土變黑了，一絲絲蔵在其中的綠色也開始悄悄的冒出頭來。
洮南的孫知府和張統領終於上任了。