局面逐漸明朗化。
很快縣裡便明確了意見，要組建民豐糧油集團。
由現有的民豐飼料公司作爲龍頭骨幹企業來牽頭整合兼併目前縣糧食局包括縣糧油公司在內的多家企業，組建集團公司。
具體怎麼整合，哪些企業將要整合進來，節奏步驟，債務和資產劃撥，以及職工的安排，這些問題都暫時還沒有明確，只是提出了一個粗略的規劃。
但不管怎麼說，這樣一個粗的框架一出爐，立即一石激起千層浪。
在整個安江縣糧食系統乃至整個安江縣都引發了軒然大波，甚至也驚動到了漢州市高層。
安江縣糧食系統共有十一家企業，其中縣糧油公司及其下屬企業就佔到六家，而其餘五家則直屬於縣糧食局下邊。
職工人數將較多規模較大的主要是縣春暉食品廠、縣醬料廠、糧油大廈（糧油供銷公司）、飲食公司、木材加工廠。
這幾家企業規模較大，職工人數都在百人以上或者左右，其中春暉食品廠規模最大，職工人數兩百多接近三百人。
這幾家企業職工人數加起來就有一千餘人，剩下的六七家企業加起來也不過五六百職工。
按照縣裡的規劃，糧油系統所有企業都要整合進入民豐糧油集團，只不過是時間早晚而已，當然這可能需要一個時間端來穩步推進。
張建川從劉英剛那裡得到的消息是最遲不得遲於1991年底，所有企業都必須整合消化完畢，徹底完成糧油系統企業的集團化和扭虧爲盈。
這個扭虧爲盈其實也就是一句話，也就是要讓民豐公司替這些企業揹負其債務，通過飼料公司這一塊的盈利來消化掉虧損，同時將其債務和資產全數併入民豐公司。
這就是縣委縣政府經過“深思熟慮”之後拿出的最佳方案。
說穿了，這就是塞給民豐飼料公司一大堆名不符實嚴重偏離實際價值的資產，然後再讓你把所有債務也承接過去，承擔起償還債務的責任。
進而通過企業改革，徹底把這些企業扭虧爲盈，成爲安江縣在現代企業管理制度上推動的一個重大改革舉措，並且要取得明確的成功。
接下來就是馬拉松式的拉鋸戰，就整個糧油系統的企業整合進行磋商博弈。
邱昌盛調任縣糧食局擔任局局長、黨組書記併兼糧油公司的總經理，錢力擔任安江縣現代企業管理制度試點領導小組的組長，劉英剛和邱昌盛擔任副組長，就是要負責將目前已經有些吃不消的企業一一消化掉。
民豐公司原來提出的接受縣麪粉廠、安江縣飲料廠乃至縣醬料廠這一設想被徹底否決，縣裡拿出首要意見就是要民豐公司兼併縣食品廠和糧油大廈以及飲食公司，這一目標要在今年八月前完成，木材加工廠、麪粉廠、精米廠、飲料廠則是放在第二階段，要在今年年底之前完成，第三階段則包括剩餘四家企業，到明年十月之前完成，到明年年底要徹底圓滿完成整個糧油集團公司的改制。
光是這第一階段三家企業的職工總人數就超過了六百人。
其中食品廠職工人數二百九十餘人，糧油大廈職工人數一百六十多，而飲食公司職工人數一百五十多人，其中三成以上都是四十五歲以上年齡偏大難以適應新的崗位和工作狀態的老職工。
這一點也是簡玉梅在分析調查了這三家企業人力資源狀況之後得出的結論。
這也就意味着一旦接手，這六百多號工人中有接近兩百人恐怕就只能處於下崗閒置狀態，但只發生活費恐怕又不行，會引發不穩定因素。
張建川揉着太陽穴認真閱讀着三家企業的經營基本狀況，其實也不需要多看，食品廠春節前就已經停產了，爲此職工們集體上書要求要工作，不拿生活費，縣裡財政在年前不得不拿出二十萬用來補齊去年下半年的一些生活費，但在工作問題上卻是束手無策。
食品廠主要產品是糖果、糕點，85年之前一度是縣裡效益最好的企業之一，生產高粱飴、水果糖以及麪包、蛋糕等產品。
由於效益好，食品廠84、85、86年連續三年大招工，三年陸續招募了新工八十餘。
當時要想擠進食品廠的城鎮待業青年幾乎要打破頭，紛紛各顯神通找各種關係，後來還專門進行了三次招工考試以成績作爲擇優錄取的標準，纔算勉強把這樁事兒給辦下來。
現在這批工人年齡大多在二十四五歲之間，加上78、79、80年招錄進來的工人，基本上就是食品廠工人的主力。
如果說縣食品廠的工人年齡結構還算過得去，那麼糧油大廈和飲食公司的情況就有些難以接受了。
“糧油大廈是在原來糧油機械廠地盤上興建起來的，所以接受了原來糧油機械廠的所有職工，再加上原來糧油公司部分職工，就合成了現在糧油大廈這個以商業銷售爲主的企業，但實際上這個企業人浮於事，……”
“我作了瞭解，糧油大廈空有上佳位置，但是因爲和縣第一百貨大樓和縣供銷社功能重迭，負擔重，競爭力差，基本上是處於長期虧損狀態，整個糧油大廈所需崗位最多六十到七十人，但現在有一百六十多，也就是說即便是按照滿編滿員塞滿，頂多安得下九十餘人，剩下六十人仍然是無事可幹，所以只能讓四十五歲以上的職工就回家休息，拿基本工資，即便這樣去年糧油大廈仍然以頂替的方式新進了七名青工，……”
簡玉梅是幹過人事這一塊工作的，在農行工作當辦公室副主任之前她就是在人事科，對這一攤子很熟悉。
“飲食公司問題更多，我以爲飲食公司應該是屬於二輕系統纔是，結果人家第二飲食公司纔是屬於二輕系統的，這安江縣飲食公司是屬於糧食系統的，也是從縣糧油公司派生出來的，79年組建，陸續從糧食系統剝離出來組建飲食公司，說起來地盤倒是不少，大南街臨街鋪面就是十二間，……”
“還有正陽西路上幾個鋪面，現在是作爲主打的正陽飯店，職工五十餘人，去年虧損七萬餘元，我就有些不明白，按照人均工資也就是每月一百六算吧，整個一年工資也就是十萬來塊錢，怎麼就虧損了七萬多，沒有房租，就是工資、水電費，當然可能也要給自己發點兒年終獎金，這麼好的條件，居然幹出了虧損，我就搞不懂了，……”
張建川卻覺得很正常，不進行機制改革，不明確權責和獎懲，那麼你就是再好的條件，絕對就有人在其中吃的腦滿腸肥，窮了廟子，富了方丈的情況難道還少了？
“按照縣裡的意見，這三家企業必須第一階段就納入進來，最好能在提前到七月底之前完成改革，另外如果可以的話，二階段幾家企業也最好能提前到十月底之前納入進來，縣裡的想法是要爭取在明年六月底之前，就把所有糧油系統企業改革完成，爲日後二輕、商業、建工系統的企業改革開闢出一條新路子來，……”
簡玉梅的介紹讓張建川也忍不住嘆氣：“玉梅姐，這哪是爲了搞活企業搞好企業而改革啊，這是爲了改革而改革，爲了做給上邊看而改革吧？辦法就一個，全部交給民豐飼料公司，負債、工人，當然還有資產，也不管你是否能承受得起，……”
“三家企業六百多職工，我算了一下每個月如果是按照生活費來支付的話，大概一個月在四萬塊錢左右，不算高，如果要發基本工資，就要漲到六萬多，也不算高，……”
“另外我也計算了最近半年三家企業的職工醫藥費開支，大概每月在一萬三千元左右，最近兩個月有所擡頭，主要是有退休幾名老職工的病情有所惡化，在市裡邊醫院住院，花費巨大，另外就是退休職工的工資暫未計算在內，三家企業的退休職工九十五人，退休工資開支在每月一萬四千元左右，……”
“另外可能就還涉及到職工們的一些其它問題，糧油大廈那邊有一棟四層樓住房被建委那邊列爲了危房，需要馬上進行改造了，否則出了問題就是大事，一共涉及到三十二戶，……”
“另外就是涉及到食品廠的一樁車禍問題，因爲當時公司財務困難，脫保了，結果出了車禍，造成兩人死亡，涉及到賠償，現在家屬一直在鬧，要求解決子女進廠，而廠外那一戶涉及到賠償仍然沒有支付到位，……”
“那邊肇事者的家屬也在鬧，因爲這是因公，公司爲了加班加點讓肇事者在加了夜班之後又連續出車，才導致了車禍發生，……”
張建川聽得頭疼欲裂，自己都還沒有同意這個方案呢，光是聽見這一系列的問題，張建川覺得自己都要瘋了。
這就是國有企業，一旦接手，所有問題都該你企業承擔，包括職工的所有個人問題。
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