蘇聯克格勃把從劉戀坤那裡獲得的有關中隊的各種情報，源源不斷的提供給蘇軍統帥部，這些情報讓蘇聯軍方心中有了“底”。蘇共中央主席團內的主戰派象吃了興奮劑一樣，以蘇聯國防部主持日常工作的常務副部長兼陸軍總司令馬利諾夫斯基爲首的一夥主戰派軍人，把蘇共中央主席團討論是否接受中國方面提出的最新關於和平解決中蘇兩國邊界問題提案的會議，完全變成了他們瘋狂發動戰爭叫囂的演講會。他們過高的估計了自己的力量，過低的估計了中國人民收復自己領土的決心和意志以及中國的戰爭能力。
在馬利諾夫斯基等人的鼓譟下，中國這個最爲公平合理解決中蘇兩國領土問題的方案，在蘇共中央主席團委員們舉手表決中被否決了。
當蘇聯代表團把蘇共中央主席團否決了中國方面提出的這個解決中蘇兩國領土問題的提案的消息告訴中國代表團後，至此，中國代表團團長李大爲認爲，有關中蘇兩國之間邊界談判已完全沒有必要再談下去了，不給蘇聯以足夠的教訓，這隻狂妄的北極熊真的以爲自己世界無敵呢。
但中央指示，爲了表示中國始終堅持和平解決中蘇兩國邊界問題的態度，必須拿出更積極的姿態來，可以對我們的建議進行小修小改，一定要顯示出我國政府和人民和平友好的誠意，和蘇聯代表團談下去。
李大爲和毛岸英當然知道這裡的玄機，除了例行公事的和蘇聯代表團表示友好和平誠意的“扯蛋”之外，他們還積極的遊走在各國的大使館之間宣傳中國的和平主張，並請各社會主義國家的大使們做說客。說明中國尊重在社會主義陣營蘇聯的老大地位，希望他們充分了解中國願意和平解決中蘇兩國邊界問題的良好願望和友好的態度。
1959年元月，中國爲更好的保證在即將開始的中蘇之間的邊界戰爭中，各作戰單位能及時、準確和嚴格的保密聯繫和高效率的信息溝通與指揮；爲無人機和潛艇提供有效的數據指令，加強對蘇聯方面通信系統的監聽能力。在酒泉衛星發射中心，又發射了一顆裝有反干擾設施，具備特殊通信能力的軍事通信衛星——“神通6號”。
隨後又在西昌衛星發射中心連續的發射了兩顆裝有光、電遙感器和無線電接收機等偵查設備“神眼”系列軍事偵查衛星。從軌道上搜集地面、海洋和空中目標的有關信息，對全球目標實施不間斷的偵查、監視和跟蹤。??形成了中國人民解放軍對蘇軍巨大的非對稱的戰爭優勢。
1959年1月16日，中國國防部部長彭德懷在內蒙呼和浩特市，召集了一次有遠東兵團，新疆軍區，蘭州軍區、北京軍區、瀋陽軍區4個軍區和一個兵團，軍級以上幹部參加的高級軍事會議。
會上鄧峰就蘇聯在亞洲總的軍事力量做了說明，他說：蘇軍現在駐亞洲地區總兵力約爲127萬，坦克14300多輛，飛機4200架。其中蘇軍駐亞洲地區陸軍爲59個師，約爲67.5萬人。在中蘇邊境東部，遠東軍區共有3個集團軍和1個步兵軍，共計18個摩步師，1個坦克師和2個空降突擊師，其總部設在哈巴羅夫斯克，也就是我們的伯力；後貝加爾軍區3個集團軍，共10個摩步師，3個坦克師，總部設在赤塔；西伯利亞軍區5個摩步師，總部設在新西伯利亞市，最近又從歐洲分別調到伊爾庫茨克、烏蘭烏德，赤塔1個摩步師，2個坦克師。蘇軍在中蘇邊境西部，有中亞軍區8個摩步師，1個坦克師，總部在阿拉木圖。土耳其斯坦軍區5個摩步師，1個坦克師和1個空降師，總部在塔什干。
另外，蘇聯在亞洲部署了6個空軍集團軍，2個運輸航空兵師，他們主要作戰單位有，蘇軍第第23空軍集團軍、新西伯利亞空軍集團軍、阿拉木圖空軍集團軍、第第8獨立重型轟炸航空兵軍、2個運輸航空兵師，擁有各型飛機約2600架、其中作戰飛機約2100架、人數約11.3萬人；另外蘇聯在亞洲還駐有三個防空軍，他們分別是：第第14獨立防空集團軍、塔什干獨立防空集團軍，擁有作戰飛機1100架、防空高炮6000門、雷達1100部、人數約17.1萬人。
蘇聯的太平洋艦隊在亞洲的海軍擁有各型艦艇431艘、排水量92萬噸，其中主要作戰艦艇132艘、海軍飛機406架，海軍人數約13萬人，總部在海參崴；??戰略火箭軍擁有洲際導彈14枚，洲際導彈發射基地4個、中程導彈101枚、有21處中程導彈發射基地，人數約8萬人。
加上蘇軍駐亞洲軍力的總部、院校等亂七八糟的約4萬左右人。總計蘇軍駐亞洲部隊總兵力約127多萬人，佔蘇軍總兵力的28%左右。上述所說的就是蘇軍在亞洲總的兵力情況。
我們已經瞭解的蘇軍總的兵力情況，下面我在再談談我們這次對蘇的作戰計劃，這次戰役代號爲“獵熊行動”。戰役總目標爲，消滅蘇聯後貝加爾湖軍區所屬3個集團軍，共10個摩步師，3個坦克師，??約16萬人，和蘇聯遠東軍區所轄的3個集團軍和1個步兵軍，共18個摩步師1個坦克師、1個空降師20個師，約24萬人，其中在貝加爾湖以北還有西伯利亞軍區所轄1個摩步師，坦克師2個，約3，6萬人；外加上蘇聯最近從歐洲調來3個師近4萬人。還有蘇軍在亞洲地區的第8獨立重型轟炸航空兵軍、2個運輸航空兵師以及3個防空集團軍共計作戰機3200架。
如果我們達到了“獵熊行動”。戰役總目標，蘇聯就失去了和我們討價還價的資本了。我們從蘇聯手中奪回了，被他們佔據了近100年的外興安嶺以南，黑龍江以北地區，烏蘇里江以東至日本海西岸地區。收復由於《璦琿條約》和《北京條約》所失去的那相當於法德兩國的面積總和的100萬平方公里的領土。另外我們還收回了被他們在1727年簽訂的《布連斯奇條約》時騙去的貝加爾湖以東漠河以西地區。
彭德懷插話說：“1949年底，主席從蘇聯出訪回國的路上，一路上興致頗高，但到了貝加爾湖，他的情緒陡然起了變化，到了蘇聯的布利亞特蒙古自治共和國的首府就是那個烏蘭烏德，蘇聯人爲他舉行了一個盛大的歡迎儀式，他拒絕參加，並且連火車都沒下，即刻命令開車，把當地蘇聯官員涼在一邊。開車後，他問隨行的陳伯達：‘你知道這是個什麼地方嗎？”陳回答說：‘是烏蘭烏德。’主席聽了臉一沉說：‘我還不知道烏蘭烏德嗎？我是問歷史上這是個什麼地方？記住，叫烏金斯克，是中國領土，是我們蘇武牧羊的地方’”
爲收回中國被蘇聯佔領的領土，實施鄧峰的作戰意圖，遠東工委在兩年前就着手擬訂對蘇聯作戰的具體行動方案。由於劉戀坤這個間諜的出現，對該方案進行了一些必要的調整，但總的東線出擊，中線阻擊，西線牽制作戰思想還是沒有變，而是通過一些假情報，對蘇軍的部署進行了一些調動。整個戰役的部署已於1958年12月底，初步完成，並被定名爲“獵熊行動”。該計劃主要內容有：戰役的目的是恢復尼布楚條約劃定的中蘇邊界總體走向;推翻1727年清朝政府看不懂地圖就瞎籤的中俄中段邊界的劃界文件《布連斯奇條約》佔領貝加爾湖以東漠河以西地區約50萬平方公里那塊歷史上蘇武牧羊的地方。
爲了便於我軍機械化的行動，遠東兵團把“獵熊行動”實施時間定在冬季河水徹底封凍之後和解凍之前。在三到四個月的時間內消滅蘇聯這兩個軍區36個師，以及蘇聯的遠東空軍和蘇聯的太平洋艦隊。
整個戰役將同一時間開始，在西線，並不急於收回《勘分西北界約記》所失去的那44萬平方公里領土，而是以新疆軍區的邊防部隊固守原來的中蘇邊界，保持對蘇軍西伯利亞軍區和中亞軍區的警戒。以空軍爲主對蘇聯貝加爾湖以西地區進行戰略轟炸，阻止蘇軍在貝加爾湖以西地區進行集結和對遠東地區的支援。蘭州軍區所屬的西藏軍區的部隊作爲新疆軍區的戰鬥預備隊開赴新疆的圖木舒克地區和阿克蘇地區。
同時，在中線，遠東兵團的第第1機械化步兵師從遠東省外蒙古專區的赫汗出發，佔領蘇聯的斯柳江卡，得手後向北面的伊爾庫茨克進攻。第2機械化步兵師，新疆生產建設兵團預備1師隨後跟進從斯柳江卡沿西伯利亞鐵路向東面的韋德里諾攻擊，得手後與第一軍團軍會師烏蘭烏德，新疆生產建設兵團預備1師沿貝加爾湖以東西伯利亞鐵路佈署，防止蘇軍從貝加爾湖西岸橫渡。第3機步師駐守韋德里諾，作爲預備隊。切斷這條唯一連接蘇聯內地和遠東地區的西伯利亞鐵路，使其蘇聯後貝加爾湖軍區和遠東軍區得不到蘇聯內地的補充和支援。
遠東兵團的第第1坦克師和內蒙武警公安1師從蘇赫巴托爾出發，沿原蘇蒙鐵路攻擊駐守在恰克圖蘇聯紅旗遠東軍區第第9機械化步兵師師部及第2機步師沿公路向東攻擊紅奇科伊，得手後，向希洛科進軍。第3機步師和內蒙武警公安2師和原外蒙古人民軍迴歸派改編的外蒙專區武警公安3師從喬巴山出發經巴彥烏拉向赤塔攻擊前進，瀋陽軍區53師從滿洲里出發沿鐵路向赤塔方向攻擊。
空降一師作爲中線的預備隊，作爲中央的戰略預備隊的第第1集團軍的防務。作爲中線的總預備隊。
東部戰區是這次戰役的重點，蘇軍兵力部署最多，僅陸軍就有26萬，如果加上海空軍和導彈部隊約50多萬，參加東部戰役的中國人民解放軍，這次有遠東軍區的飛豹突擊隊，瀋陽軍區的第第第第一集團軍和中國海軍東海艦隊。
瀋陽軍區的第2集團軍從黑河出發，向蘇聯的共青城攻擊，切斷烏蘇里江以東至日本海西岸，黑河至蘇聯的共青城以南地區，也就是我國版圖雞嘴以下的蘇軍和北面蘇軍的聯繫，然後沿黑龍江向南攻擊和飛豹突擊隊會師哈巴羅斯克。
在這塊地區包括蘇軍的遠東軍區總部和蘇軍太平洋艦隊司令部。蘇軍的兩個司令部，這可是一塊肥肉。
濟南軍區的第4集團軍兵分3路，1路從饒河縣出發越過烏蘇里江向東攻擊，佔領比金然後沿60號鐵路分別向南北攻擊，2路從虎林縣的虎頭鎮出發向東攻擊，佔領比達利涅克琴斯克後沿第3路從綏芬河出發向東面雙城子發動攻擊。把這塊肥肉切割稱三塊和瀋陽軍區的第2集團軍進行分享。
北京軍區的第3集團軍，從漠河出發向北攻擊佔領騰達得手後，兵分三路一路沿外興安嶺向東攻擊，直到鄂霍次克海岸，另一路沿西伯利亞鐵路向共青城推進，掃蕩外興安嶺以南、黑龍江以北的蘇軍和蘇聯的地方政權，和第第3路，在騰達作爲預備隊，對北面的蘇聯進行警戒。