一
哈爾濱這個稱謂來源衆說不一：一說是由女真語“阿勒錦”轉化而來，“榮譽”之意；一說是由女真語“哈爾溫”轉化而來，“天鵝”之意；一說是滿語“曬漁網”之意；一說是蒙語“平地”之意；一說是通古斯語“渡口”之意……
哈爾濱地處鬆嫩平原東部，松花江蜿蜒繞城而過，鐵路南經長春至大連、北至海倫、西接黑龍江首府齊齊哈爾、東接綏芬河市出國境，交通十分便利。它是北滿政治、經濟、軍事的中心，也是中、日、俄三國利益相爭之地。
哈爾濱在古代曾經有過輝煌時期，金朝在此建都城上京會寧府。但後來卻沒有什麼發展，經過幾百年仍只有十數個村屯。在一望無垠的溼地，長滿苔草和蘆葦。苔草和葦蘆在漂滿浮萍的水泡中隨風搖曳，野鴨子和沙騅鳥到處亂飛。如同一個毫無鉛華粉飾的村姑，純樸而又貧窮。
一**八年六月，中東鐵路開始修築，俄國技術人員把哈爾濱作爲修築鐵路的中心。隨着中東鐵路建設，工商業及人口開始在哈爾濱一帶聚集。中東鐵路通車後，哈爾濱也就成了一個商品集散地，各國商人相繼到此經商牟利，逐漸地繁榮起來了。隨後一些國家又在此設立領事館，使得城市的建築五花八門。既有古羅馬穹頂結構的教堂，也有俄羅斯風格的樓房，又有日本式的住宅和中國的民居。十餘萬來自世界各地的人僑居於此，街上的行人各種膚色都有。僅三十年的時間，昔日的一羣小村屯，已逐漸演變成一個國際都市。初到哈爾濱，恍如置身於外國。
根據《中東鐵路合同》規定，中東鐵路附屬地只供修建鐵路之用，而俄國在修建中東鐵路後，就蓄意將以中東鐵路附屬地變爲其殖民地。在附屬地發展俄資工商業和建設民用設施，成立警察局、城市公共事業管理委員會，要脫離中國，進行“自治”。一九○八年，哈爾濱自治公議會憑藉沙俄實力，取得了哈爾濱中東鐵路附屬地的行政權、司法權等自治權力，不受中國地方政權管轄，使之成爲“國中之國”。直到一九二六年，中國才解散哈爾濱自治公議會，收回哈爾濱的市政權。另組哈爾濱特別市自治會，成立了哈爾濱特別市市政局。
哈爾濱確實是個很“特別”的城市：鐵路以東的道外屬吉林省濱江縣；江北是黑龍江省的呼蘭縣；西面和南面則歸東省特別區市政管理局管轄；市中心的道里和南崗的一部份又屬哈爾濱特別市市政局管轄。整個城市一分爲四，由三個省級機關和一個自治會管轄。
東省特別行政區是省級機關，成立於一九二三年三月。其管轄的範圍是中東鐵路沿線附屬地：以哈爾濱爲中心，東至綏芬河，西至滿洲里，南至寬城子。首任行政長官是曾任黑龍江省將軍、廣東省省長朱慶瀾，現任行政長官是張作霖的把兄弟張景惠。
張景惠，字敘五，一八七二年生於遼寧檯安縣八角臺鎮，是東北王張作霖的把兄弟，因在他們八個拜把兄弟中排行第四，被下屬尊稱爲四爺。也因他的字叫敘五，又有人尊稱他五爺。
他早年以賣豆腐爲生，曾到外鄉闖蕩謀生，認識了不少三教九流的人。在日俄戰爭期間，清朝的盛京將軍允許各縣自籌餉械編練地方保安隊，張景惠在家鄉當上了保險隊隊長。這種“保境安民，募餉練勇”的地方保安隊，是防止土匪搶劫的地方武裝，依靠保護區內的人民供養。
趙家廟保險隊臘月三十夜半被人偷襲，張作霖帶妻女和幾十個部下亡命經過八角臺時，被商會會長張紫雲所留。張景惠便主動“讓賢”，甘當副手。一九○二年，張作霖率部接受了朝庭的招安，張景惠從此官運亨通，當上了哨官、幫辦、管帶。民國後，隨張作霖奉軍勢力的不斷擴大，他歷任團長、旅長、師長、奉軍副司令、察哈爾都統。
在第一次直奉戰爭中，張景惠任奉軍西路總司令。但他戰無決心，行動遲緩，整個戰局因西路潰敗而敗。並且與別系人物來往過密，有一些說不清道不明的關係，引起張作霖的疑心，因此將他冷落。經張作相、吳俊升等人說情，張景惠雖後來仍任督軍署參議、陸軍總長、實業總長等高官，但逐漸地被排離了東北軍的核心，沒有了實權。
一九二八年六月三日，張景惠隨張作霖從北京乘火車回瀋陽，張作霖和吳俊升都被炸死。他雖身受重傷，但卻僥倖逃命。張作霖死後，張學良主政東北後，對象他這樣的老把叔伯不離不即，採用位尊而虛權的辦法。先是任命他爲東省特區行政長官，東北易幟後，又推薦他到南京任軍事參議院議長。準備在適當的時候，摘掉他這個東省特區行政長官的官帽。
“九·一八”當夜，張景惠爲把兄弟張作相的父親吊完喪，剛從錦州回到瀋陽的寓所。日軍進城後，很快就把他的寓所包圍了。天亮後，幾個憲兵進屋搜查。不過財產物資沒有動，只是把他和副官的手槍拿走了。臨走時告訴他，沒有命令不能外出，否則後果自負。
他雖然不能外出，但來拜訪他的卻非常多。有坐車的、騎馬的、步行的，有希望他伸頭舉旗抗日的，有在此混亂時期請他指點迷津的。舉旗抗日，他還沒有想過，而且他還在日本人的監視下，也辦不到。至於指點迷津，現在他自己也不知道怎麼辦。
第二天下午，一個叫新井宗治的日本人來到了他的寓所，閒聊了幾句後，說：“關東軍司令部的阪垣大佐叫我來問你，有些事他想和他面談，不知你是否願意。”
張景惠對於這個新井並不是很熟，他有個七姨太叫徐芷卿，最受他的寵愛，徐芷卿有個弟弟和這個日本人很熟，張景惠也因此才認識他。張景惠過去從新井的言談舉止之中，就覺得此人不像是一般人，但卻不知道他究竟是什麼人。現在既然阪垣叫他來傳話，可見確實不是個普通人，即使他不是日本特務機關的特務，也是與此相關的人。阪垣要和他面談，願意不願意豈能由他張景惠？很明顯，願意談，就是要和日本人合作；不願意談，那就是拒絕和日本人合作，那就有牢獄之災。
“好的，我願意和阪垣大佐談一談。”張景惠沒有多想，一口便答應了。
隔了一天，阪垣身着便服來到了張景惠的寓所。幾句客套話後，阪垣直接了當地說：“閣下一向和日本合作良好，因此，我坦率地向你說，這次事變雖是中國軍隊挑釁而致，但日軍也是早有準備的。日本帝國對於滿洲是志在必得，不達目的誓不罷休。因爲蘇俄的原因，日軍一時還不便進軍北滿，待南滿解決後，再圖解決北滿。如果閣下能和日本合作，維持地方治安，保護僑民，你便可以回哈爾濱。”
東省特區只管轄中東鐵路沿線附屬地，行政長官雖然是省級，但與一省之長的實權是沒法比的。特別是沒有軍隊，只有一些警察。張景惠因此爲難地說：“維持地方治安，建立中日良好關係，這是我的一貫做法。但事變發生必然使人心慌亂，我沒有軍隊，恐怕力量難達。”
“不要緊，不要緊。”阪垣微笑着說，“閣下是東北軍的元老，聲望極高，一旦我們將張學良的勢力驅出滿洲，將來還要借重閣下主持滿洲政務。你現在沒有軍隊也不要緊，可以先組織保安警隊，擴大警察，維持地方治安。”
“組織保安警隊這個主意不錯。”張景惠說，“人倒是沒有問題，槍枝彈藥可是個大問題。就算有錢，一下也買不到，何論東省特區也沒有這筆錢。”
“這個不成問題，”阪垣搖搖手說，“我先給你三千枝槍、四十萬發子彈。”
有槍便有勢，有勢就有權，有勢有權就有錢。有這樣的好事，那還有什麼不同意的。張景惠忙點頭說，“那行，那行，既然如此，我回去按此辦理。”
回到哈爾濱，張景惠叫來他的親信，哈爾濱警務處副處長兼警察學校教務長於鏡濤，對他說：“日本人在南滿動了手，北滿自然也不會放過。關東軍的阪垣大佐告訴我，日軍對東北是志在必得，決心驅逐張學良，希望將來由我主持東北大局。”
“這可是個大好機會呀！”於鏡濤躍躍欲試地搓着雙手說，“日本是個強國，日軍實力雄厚，東北軍如果過去沒有日本的支持，也不會有今天的局面。張副司令甩開日本，歸順了南京，日本當然不甘心。敘帥，現在有機會出頭幹一番事業，青史留名了。”
“很難說啊，”幾十年歷經了各種風雨，張景惠沒有這麼樂觀。眼下雖然日本氣勢洶洶，但能不能站穩還難說，三國還遼就是個例子。如果冒然和張學良鬧翻，以後日本走了怎麼辦？儘管於鏡濤是親信，但內心的話也還是不便向多說，他搖搖頭說，“當年我們幾個兄弟跟大帥闖出了東北這樣的局面，那是很不容易的，說來雨亭父子倆待我也算不薄。我現在還真的沒有想這麼多，只是考慮怎麼維持哈爾濱的治安，不讓奸人乘機，穩定市面，安定商民。”
“這可不大好辦，”於鏡濤說，“我們自己沒有軍隊，怎麼維持，哈爾濱的軍隊能聽你的嗎？”
“這種時候可說不準。”張景惠說，“但阪垣答應給我三千枝槍、四十萬發子彈，組織保安警隊，擴大警察。我也想借此機會建立我們自己的武裝。”
“那好哇，”於鏡濤高興地說，“這可是千載難逢的機會，有了武裝，其他的事情就好辦了。”
“現在還說不上其他。”張景惠說，“這個保安警隊我想由你來組織，任總隊長。”
於鏡濤表態道：“謝謝敘帥信任，我一定盡力，一切聽從敘帥的。”然後又問：“組織保安警隊是件大事，以什麼名義呢？對外如何表態？”
“明天召開各機關首長和法團會議，商議看怎麼辦。”
二
才幾天的時間，瀋陽及南滿各市縣頻頻告急，相繼被日軍佔領，哈爾濱已經是人心浮動，惶恐不安。而日本特務在特務機關長百武晴吉中佐指示下，往日本領事館、朝鮮銀行等地方扔炸彈，製造爆炸事件。並且假裝中國人散發仇日傳單，混淆輿論。日本僑民更爲爲恐慌，紛紛要求派軍隊進入哈爾濱保護。關東軍也對外表示；不能坐視日本僑民面臨的危險。
面對這種情況，哈爾濱應該怎麼辦？軍政首長向北平行營請示。
二十二日，張學良致電特區長官公署和護路軍司令部：“傾聞日軍有向哈埠推進之訊，如果屬實，仰相機應付。惟彼不向我軍壓迫，我應力持鎮定；萬一有向我軍施行壓迫之動作，該部應即避免衝突，暫向安全地帶退避，以期保全。至要。情況如何盼報，此項消息極密，望切實守密。至要。”
有了張副司令這樣的指示，到會的各機關首長心領神會，很快就得出一致意見：
一、 自力維持社會治安。
二、 對日軍採取絕對不抵抗政策。
三、 成立東省特區治安維持會，張景惠爲會長，負責特區的行政和治安。
九月二十八日，張景惠就東省特區治安維持會發表成立佈告；
爲佈告事，照得現在時局不靖，本長官在遼深感於保護駐哈各友邦領館僑民之安全，及維持地方治安之必要，遂於九月二十四日由遼回哈，對於全區治安問題，連日召集各機關各團體會議，加以縝密之考慮與研究，衆志僉同，決定即日組設東省特別區治安維持會，並經公推本長官爲會長，所有一切政務及治安事宜，統由本會主持辦理，擔負一切責任凡在本區各國僑居商民，務使各安其業，不使稍有恐怖及損害，本會即於九月二十七日正式宣佈成立，會址設在長官公署。除函告各友邦領館知照外，合亟佈告本區各國僑居商民，及中國人民一體周知，嗣後務各安心樂業，勿得聽信謠言，自相驚擾，本會對於本區地方治安，務以十二分之努力，負責竭力維持，此可鄭重聲明者也。切切此布。
行政長官 張景惠
治安維持會是因爲時局不靖、爲維持治安而成立，這不符合關東軍建立新政權的要求。佈告發表幾天後，百武帶着翻譯和秘書來到張景惠的官邸。彼此本是熟人，可此時他擺出一副公事公辦的樣子，冷冷地說：“哈爾濱雖然成立了維持會，但並未明確態度。我奉本莊司令官的命令，向閣下提出要求；哈爾濱東省特區必須表明態度，脫離中國政府。如果不表明態度，關東軍不承認目前的狀況。”
不承認就是不同意，不同意就意味着日軍可能發起攻擊，也可能物色別人在哈爾濱主政。目前特區警備隊正在召收警員，計劃以高等警察學校的五百名學員爲骨幹，外召二千五百人，組成四支步兵隊、一支騎兵隊、一支手槍隊，待槍枝一到，馬上訓練、就可派上用場了。如果關東軍不承認，槍枝彈藥也就沒有了，警備隊也無法組織了。
“這件事情重大，”張景惠陪着笑臉說，“不經過會議，我個人無法作出決定。”
“好吧，”百武說，“你們開會商議吧，給你們一天的時間，明天早上我再來。”
開會的人都來了，議來去議，卻未能議出什麼結果。公開宣佈脫離中央政府，和日本人合作，這就不是“相機應付”了，誰都知道這意味着什麼。儘管多數人有心追求榮華富貴，但目前畢竟日軍未到，局面尚未明朗，風險太大了一些。開會的人七嘴八舌，繞來繞去，未能得出什麼結果便散會了。
“什麼，沒有結果！”百武聽了臉一沉，“既然是這樣，那麼我今天就坐在這裡，等待你們開會討論出一個結果。否則，我無法向本莊司令官交待。”
把人再次召來，張景惠苦着臉說，“沒有辦法了，本莊要今天就給一個明確的答覆，各位今天必須要表態，否則事情就不好辦了。”
濱江鎮守使兼二十八旅旅長丁超與張景惠交往甚好，一直稱張景惠爲大哥。十多年前，丁超擔任奉天軍械廠廠長時，他與任旅長的張景惠合作，二人率領兩個營在秦皇島截獲直系的大批軍械，爲東北軍擴展勢力立了大功。既然交情不錯，可張景惠在哈爾濱組織警備隊，居然不和他這個軍隊首長打一聲招呼，丁超十分不痛快。
所以，他不配合張景惠，苦着臉說：“別的都好說，脫離中央，宣佈獨立，這實在不妥。”
新組織的警備隊由副手於鏡濤來當總隊長，警務處長王瑞華感到自己被奪了權，也很不滿意，說：“脫離中央政府，就是和張副司令對着幹，你們認爲這樣行嗎？”
秘書魏紹周慢吞吞地說：“脫離中央政府當然是十分不妥的，但是，但是遼寧、吉林已被日軍佔領，如果不表態，日軍絕對不會放過，勢必入侵北滿，進入哈爾濱，那就遭災了。”
“是啊，”於鏡濤接上話說，“這樣的話，反而不如以脫離中央之名，保持北滿。其他的問題，留待以後解決，想中央和張副司令會體諒我們的。”
“是啊，保全地方要緊。”今天是必須要表態，不表態事情就沒完。先前不肯表態的人，現在也紛紛開了口，“別的事以後再說，顧眼前要緊，走一步算一步。”
這麼多人一嚷嚷，也用不着表決了，就這麼定下來。會後，張景惠便叫魏紹周起草公告，宣佈東省特區脫離中華民國，實行自治。
齊齊哈爾是黑龍江的政治中心，與哈爾濱一起成爲北滿的兩大中心。哈爾濱已經宣佈脫離中國自治了，那麼剩下的就是齊齊哈爾了。沒想到張海鵬太差勁，迫使關東軍冒着極大的風險出兵。打了半個多月，以巨大的傷亡，這才把馬占山逐走，佔領了齊齊哈爾。
可是讓誰來當黑龍江的省長呢？數來數去，阪垣覺得張景惠最合適。但局勢未明，馬占山還率軍在不遠處虎視耽耽，張景惠不願幹。但又不能逆了阪垣的意思，於是遙領省長之職，自己不上任，派了親信英順到齊齊哈爾作他的“代理人”。
十二月七日，阪垣親自闖營勸降，與馬占山達成初步協議。幾天後，馬占山到哈爾濱與張景惠會面。錦州棄守後，一月六日，馬占山再次到哈爾濱與張景惠會面。至於張景惠和馬占山的兩次會面，是怎麼商議的，達成了什麼協議，兩人閉口不談，外人一概不知。但是一月七日，張景惠便到齊齊哈爾，走馬上任黑龍江省省長。
省長的就職儀式在省政府大禮堂進行。但令人奇怪的是：脫離了中華民國、獨立自治的黑龍江省，不知是因爲沒有所屬國，還是習慣了，禮堂交叉掛着的仍是國民黨黨旗和國旗，中間放着孫中山的遺像。而且在啓印之前，參禮者還向黨旗、國旗、孫中山遺像行三鞠躬禮。
駐齊齊哈爾的日軍是第八師團的第四混成旅團，旅團長是鈴木美通少將。鈴木在中國多年，當過關東軍司令部參謀、吉林督軍軍事顧問，八月份之前還是瀋陽特務機關長。見到這一情形，他感覺很不對頭，這是脫離中國獨立嗎？但是沒有上面的指示，又是在此重要的此刻，他也就假裝不懂。
張景惠雖說就任了黑龍江省的新省長，但他並不在位，就職儀式結束後，當天下午便回到哈爾濱。留下吉林省的政府顧問吉祥代理省長，由他來處理政務。
第二天，馬占山派韓雲階作爲政務代表，王靜修作爲軍務代表到達齊齊哈爾。鈴木與韓、王兩人商談馬占山入城之事宜，初步商定：本月二十三日，馬占山率八十人的衛隊進入齊齊哈爾。
海倫會談後，面對投敵的質疑，馬占山曾通電錶示“此身存在，誓不屈服”。可剛一個月，就要食言自肥，這將如何面對公衆！一月十二日，馬占山發出通電進行表白：
中央黨部鈞鑒，各法團、各報館、各省市黨部、各省市市政府鈞鑒：
前者日人攻擊錦縣，準備進展，卒以日方連續增兵，錦軍迭受重創，江省懸隔邊江，兵單力薄，餉械兩缺，未敢冒味一試。現錦州已失，榆關以東，已非我有，乃日人乘其餘勢，來海要挾威迫，百計應付，難期避免。複查遼省臧主席業經就職，哈爾濱張長官已通電兼江省省政府主席，江省情形已如釜底游魚，環境實屬危險。佔山以身許國，本無所顧，第念人民塗炭爲堪憂耳。唯有相機應付，情形如何，結果難料。唯懇迅即定策，設法交涉，以解危亡；若久無辦法，則東省永無恢復之望矣。特電陳詞，伏乞採納。
馬占山叩文
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三
張景惠雖然是特區行政長官，名尊位高，但卻不管哈爾濱的軍隊。哈爾濱和吉林的軍隊，全部屬東北邊防軍副司令、吉林省主席張作相管轄。駐紮在哈爾濱的軍隊是獨立第二十八旅和獨立第二十六旅。二十六旅是護路旅，不負責地方治安，負有地方治安責任的是二十八旅。
二十八旅長丁超，字潔忱，遼寧新賓縣人，時年四十七歲。辛亥革命前夕從日本士官學校畢業，與熙洽是同學。熙洽雖然位高，但幾乎沒有帶過兵。而丁超則帶兵十餘年，是老旅長。中東路與蘇作戰時，任吉林軍前敵總指揮、東北邊防軍東路前敵總指揮，獲授三等寶鼎勳章。現任濱江鎮守使兼二十八旅旅長，同時還是護路軍長綏司令（長春到綏芬河），中將軍銜。
吉林省長官公署成立後，熙洽、孫其昌、郭恩霖、齊政知等人及軍、政、商各界有頭有臉的人物紛紛出動，對分散在各地尚未明確表態的各部隊將領，以同事、同學、同鄉等身份進行“慰問”、勸說、封官許願。齊政知來到哈爾濱，以老同事的身份勸說丁超。說張學良和張作相不可能再回東北，熙洽準備在日本人的幫助下“扶興清室”，使東北三省成獨立局面。要丁超識實務，及早表明態度，聽從熙洽指揮。
丁超不是滿人，又沒有在清朝當過官，對“扶興清室”沒有一點興趣。復辟失人心，又逆歷史潮流，決難成氣候。袁世凱、張勳都失敗了，熙洽有多大的能耐！在公開場合中，他表示不與熙洽同流合污，聽從中央和張副司令的命令。但多一個朋友多條路，局勢不明之時，腳踏兩隻船，見風使舵總沒錯。如果條件合適，順風揚帆，就可獨樹一幟。在暗地裡，他派他的參謀長和關東軍聯繫。
在關東軍的扶持下，熙洽領導的吉林省長官公署大肆擴軍。他們以省軍械廠存儲的兩萬支步槍和五千萬發子彈爲基礎，以投降的軍隊爲骨幹，招兵買馬，組編了五個旅。還成立了“吉林剿匪司令部”，以退役的原騎兵師中將師長於琛澄爲司令，由投降過來的團長李文炳、劉寶麟、馬錫林、王樹堂、李毓玖分別擔任五個旅的旅長。
熙洽只是參謀長，並沒有實權，他一直打着張作相的牌子給全省軍政人員下令。成立吉林省長官公署，仍說這只是權宜之計，將來中日事變結束了，仍要請老帥回任的。
張作相，字輔忱，一八八一年生於遼寧義縣。年輕時當過吹鼓手和泥瓦匠，後落草爲寇。一九○二年，張作相率隊到八角臺投奔張作霖和張景惠的保險隊。被清朝收編後，他跟着張作霖歷任哨官、管帶、團長、旅長、師長、東三省巡閱使署總參謀長、吉林督軍兼省長、軍長、東三省保安副司令。
在張作霖的八個盟兄弟中，張作相年紀最小，也最識大局、顧整體，以忠厚著稱。二十多年他一直追隨張作霖，可說是忠心耿耿。張作霖被炸死，他又一心輔佐張學良。張學良對他一直很敬重，稱他爲老叔、輔帥。夫人于鳳至還認張作相二夫人爲乾媽，兩家關係非常密切。中原大戰時，張學良率東北軍主力進關，張作相留守東北，任東北留守司令，主持東北後方一切事務。張作相現任東北邊防軍副司令長官，東北政務委員會委員，吉林省政府主席，南京國民政府委員，中央政治會議委員，上將軍銜。
一九一九年張作霖復辦東北講武堂，張作相爲首任校長，熙洽爲首任教育長。從那時起兩人開始共事，後來熙洽也多在張作相手下任職。張作相平日裡對留日歸來的熙洽很是禮敬，也一直十分信任。最初還認爲是形勢所迫，熙洽出於無奈，才與日本人周旋，是爲了保全吉林而“相機應付”。到了後來，張作相發現完全是另一回事。熙洽是要將他取而代之，藉助日本人另創一個局面。並且還要更進一步、和前清遺老們一起重溫大清舊夢。吉林的其他隊伍，不聽熙洽指揮的，現在都成了“匪”，一律在剿滅之列。
對熙洽的所做所爲，張作相絕望而憤慨。十一月初，在錦州的張作相委派成允爲代理省主席，在哈爾濱重組吉林省政府。又派陸軍整理處副監李振聲到哈爾濱整理軍隊，代行副司令長官的職權，指揮全省軍隊。張作相還發出電令：熙洽已經叛國，全省軍政人員不得聽從其僞令，各項稅收不得繳給僞政權。
接受委任後，成允和李振聲一同來到哈爾濱，向張景惠傳達了張作相的命令，希望得到他的幫助。但張景惠說無法負保護的責任，不同意把新的省政府設在哈爾濱。沒有辦法，成允只得把省政府設在賓縣。成允倒是想幹一點事，東奔西走聯絡各部隊將領。但李振聲則與成允意見不相同，常鬧矛盾。最主要的是他倆沒有實力，同時本身也不孚衆望。因此沒有多少人肯聽他們的，多數人只是口頭應付而已。結果什麼事情也沒幹成。
熙洽投敵，張作相不回，吉林羣龍無首。丁超本認爲，以他的資歷、聲望和才能，以及所擁有的兵力，理應重用他纔是。但張作相到了此時此刻，仍遙控軍政兩權不肯放鬆，假權於別人，對他不予理睬。丁超是一肚子的不滿，便在一旁冷眼觀看。
熙洽不斷派人遊說丁超，張作相此時也知道丁超的不滿。爲了緩和這個矛盾，安撫丁超，便任命他代理護路軍總司令。但是隻是空口許諾，沒有人作任何接交，這使得丁超更是惱怒。
既然哈爾濱現在是如此壯況，熙洽就決心當仁不讓了。在關東軍的支持下，一月三日，於琛澄率五個旅的主力萬餘兵力開始由舒蘭北上“剿匪”，要將不聽命令的部隊全部消滅。十六日在榆樹擊潰了二十五旅，俘虜了旅長張作舟、團長任玉山。二十二日繞道進攻拉林，擊潰了原省衛隊團團長馮佔海率領的吉林警備軍，大軍直逼哈爾濱近郊。
挾大軍進逼之勢，熙洽同時實行分化瓦解之策，他派出親信去接收哈爾濱的各機關，併發布“長官命令”，對遲遲不肯表態的二十八旅旅長丁超、二十六旅旅長邢佔清撤職，由他們手下的團長白文清、宋文俊接任。並且命令駐哈爾濱部隊，三日內全部撤至城外。不過在暗中，熙洽仍派人勸說丁超投降，請他到吉林共商“善後之事”。
見此狀況，丁超認爲大勢已明，感到失望，便答應到吉林與熙洽共商“善後”。但正當他要起身之前，接到了熙洽的一封急信，說經本莊批准，已任命於琛澄爲中東鐵路護路軍總司令，待擊破“反吉軍”後即赴哈爾濱接任。擬委任丁超爲護路軍綏長司令，仍領二十八旅旅長之職。但限三日內率所屬二十八旅移駐阿城，同時要丁超把濱江鎮守使一職交出。看完信，丁超又氣又怒，給這位老同學愚弄了：這時若是舉起降旗，自己將是一無所獲。
於琛澄的僞軍來勢兇猛，哈爾濱頓時一片慌亂，形勢岌岌可危。在哈爾濱東北面的依蘭鎮守使兼獨立第二十四旅旅長李杜，一直密切注視着哈爾濱局勢，見情況危急，於二十五日星夜，在吉林省警務處長王之佑的幫助下，率一個步兵團乘汽車趕到哈爾濱。退守阿城的馮佔海配合李杜，也率部挺進哈爾濱。被熙洽“撤職”的丁超和邢佔清，此時率駐哈爾濱的部隊急起響應。
哈爾濱及四周的部隊並不少，駐雙城的二十二旅，駐哈爾濱二十六旅和二十八旅，駐依蘭的二十四旅，還有被於琛澄僞軍打退的吉林警備軍及二十五旅餘部。但都是各自爲政，相互沒有關係。在於琛澄僞軍的進逼和日軍的威脅下，大家都感到有必要聯合起來，否則就會被日僞軍各個擊破。於是李杜、丁超等人約請馬占山在江北車站會面，商議共同保衛哈爾濱的事項。
馬占山見李杜、丁超等人終於動了起來，還佔據了哈爾濱，也很興奮。如果能守住了哈爾濱，哈爾濱與海倫就形成一條抗擊線，相互支援。日軍要想進攻海倫，那可就不容易了。馬占山本來準備進入齊齊哈爾“相機應付”的，而且已經派出兩個營入駐了。現在他不打算去了，表示贊同成立統一的軍事機構，以便共同對敵。
李杜見馬占山贊同，便很高興地說：“既然馬主席贊同，那就請馬主席領導我們幹吧，這樣一聯合，我們的力量也就不小了。”
按李杜的想法，如果兩省的軍隊能聯合起來，將近有十個旅，不少於六萬人的兵力。一旦舉旗，不僅可以震攝僞軍，而且許多被迫歸附熙洽的軍隊還會反戈一擊。整個戰線如龍，以哈爾濱爲頭，以海倫爲尾。舞頭擺尾，北滿局勢即刻改觀。
“不，不，”馬占山連連搖頭說，“我是黑龍江省主席，沒有上峰命令，領導吉林省的軍隊，以後老帥不知會怎麼說我。而且名不正言不順，如果有將領不聽我的，我也沒有辦法。再說了，黑龍江的事我現在都頭痛極了，實在沒有能力顧及吉林。”
馬占山所說是實情，這裡面涉及到政治權益問題。而且他心裡一直不痛快：黑龍江抗戰多日，將士血灑彊場，全國各界紛紛聲援。而吉林的軍隊卻界限分明，袖手旁觀，隔岸觀火。眼看黑龍江部隊苦苦支撐不理不睬，致使失守省城，被迫退到海倫。如果當時吉林能派出哪怕是一個旅支持黑龍江，或者派兵壓向吉林，給日軍造成威脅，不能增兵，局面也不至於如此。
聽到馬占山如此說，李杜頗感失望，無奈地說：“已經到了此時此刻，還分什麼吉省黑省，共同抗日討逆纔是最重要的事情。”
“你放心，”馬占山說，“我馬占山是堅決抗日的，一旦打起來，我一定派部隊過江支援。我知道你們彈藥不足，我也不富裕，但我可以補助你們五十萬發子彈。
雖然不盡人意，但也算不錯。李杜說：“不管怎樣，我們決心死保哈爾濱，絕不讓敵人輕意得逞。”
二十七日凌晨，於深澄指揮兩個旅從東南向哈爾濱的上號、三棵樹、南崗地區發動進攻。日軍派出督導團協助指揮，並且還出動飛機助戰，對三棵樹、南崗地區狂轟濫炸。
防守這三個地區是馮佔海部、丁超和邢佔清各一團，他們頑強抵抗，戰鬥異常激烈。雙方激戰兩天，最後於深澄的“剿匪”軍潰敗，馬錫麟第三旅的田德勝團長率部起義。並且還擊落日軍飛機一架，擊斃飛行員棲井中尉和撘乘飛機偵察的炮兵大尉清水。
四
關東軍在東北建立一個獨立於中國政府的“新政權”計劃，在年底得到了軍部中央的認同。佔領錦州後，新任陸相荒木貞夫致電關東軍，希望板垣或者石原回國，就建立“新政權”一事進行磋商。與人打交道，板垣比強得多，不要說別人，就是石原自己也清楚。一月六日，板垣攜帶關東軍的“建國方案”和本莊的指示回到了東京。
在向陸軍省、參謀本部彙報時，板垣信心十足地表示：“滿洲大勢傾向於建設獨立國家。我們探詢了許多要人和實力派，均持同樣意見。一般民衆也不希望恢復張學良政權和讓國民黨政府進入滿洲。對於建立新國家之說頗感興趣。本莊司令官對此亦堅定不移。”
“是這樣啊。”荒木閃爍其詞地說：“新內閣剛剛成立，所以嘛，政府的大政方針尚未確立。但是，我想基本方針應該是尊重現地形勢的。”
其實，大政方針並不是沒有確立。陸軍省、海軍省、外務省三省相關部門的課長，已經制定了《中國問題的處理方針綱要》，要求加速建立一個在日本控制之下的“獨立國家”。但是，正在這個時候，卻從皇宮中傳出令人不安的消息。
據說元老西園寺進宮覲見天皇，談到目前形勢時，天皇要求事態不得擴大，還要求警戒關東軍、朝鮮軍的肆意行爲。並且還傳出天皇親口說的話：“現在軍部不顧統一命令，肆意行動，干涉國政、外交，爲此，我對國家頗感憂慮。”
天皇過去從未作過如此具體的表態，此話是真是假，連剛接替金谷出任參謀總長的閒院宮載仁親王也說不清。但如果真是這樣，那麼事情就難辦了，一系列問題也就出現了。不僅建立“滿蒙新政權”泡湯，而且還面臨全線撤兵的可能。可軍部中央的高官正在忐忑不安之時，事情卻發生了戲劇性的變化。
一月八日，天皇在東京郊區代代木練兵場檢閱部隊，受閱的是號稱“精銳之師”的金澤第九師團。誰也沒有想到，在閱兵式上，天皇親口宣讀了《賜關東軍敕語》：“曩者滿洲事變勃發，關東軍將士基於自衛之必要，果斷神速，以寡克衆，迅速完成芟伐，此後，凌艱苦，冒祁寒，蕩伐各地蜂起之匪賊，完成警備任務，或在嫩江、齊齊哈爾地方，或在遼西、錦州地方，冒冰雪，勇戰力鬥，拔除禍根，宣揚皇軍威武於中外。朕深嘉獎其忠烈。爾將士等其各堅忍自重，以確立東亞和平之基礎，有厚望焉！”
人們還在驚愕之時，天皇又破例召見了僅是大佐軍銜的板垣。天皇對板垣具體說了什麼，雖然沒有透露，但毫無疑問，必定是嘉獎之詞。
雖然虛驚了一場，但“九·一八”以來關東軍的所有軍事行動，得到了天皇的公開承認。天皇的敕語這極大地振奮了陸軍，荒木等人與板垣迅速設定了建立“新國家”的事宜。於是，板垣帶着軍部中央的《中國問題的處理方針綱要》，趾高氣揚地回到瀋陽。
板垣風塵僕僕地四處奔走遊說，爲建立“新國家”做準備。一月二十二日，關東軍司令部召開“建國幕僚會議”，討論建立“新國家”的有關條款和綱領。二十七日，會議通過了《新國家建設順序的綱要》。
於琛澄“剿匪”部隊的進攻，遭到哈爾濱部隊的迎頭痛擊，未能如願地進入哈爾濱。更爲重要的是，這次進攻的失利，促使吉林四散的抗日隊伍聯合起來，共同對敵。
若不拔掉哈爾濱這個據點，打垮吉林的抗日隊伍，就難以迫使馬占山真正投降，也無法把整個北滿拿下，那麼建立“新國家”也就無法實現。
但是，哈爾濱不同於瀋陽、齊齊哈爾，蘇聯有重大利益在此，如果把蘇聯惹火了，事情麻煩就大了。
“我認爲現在應該是出兵的時機了。”阪垣在軍事研討會上說，“吉林雙方軍事力量在哈爾濱對峙，一時間還分不出勝負，哈爾濱目前的局勢十分混亂。但依我觀察，吉林軍的素質太差，士氣不足，很難取勝。一旦他們敗退下來，不僅會使丁超、馬占山這些動搖的部隊會改變對皇軍的態度，像張景惠這樣歸附我們的人恐怕也將會被驅出哈爾濱，我們將面臨一個極爲困難的局面。”
石原點頭贊同道，“一旦吉林軍潰退下來，哈爾濱穩定，我們很難再找進軍哈爾濱的理由了。那麼，滿蒙建國計劃也就無法進行了。”
“現在出兵哈爾濱？軍部中央是不會同意的。”本莊搖搖頭，擔心地說，“哈爾濱不同於其他地方，上一次被中央命令停止行動，這一次若再來這樣的命令，就不僅僅是丟面子的事了！”
“這一次不同了，司令官，”石原很有把握地說，“因爲現在各方面的條件大大的不同了。”
“哦，”本莊說，“石原參謀，請詳細談一談。”
石原分析道，“首先，根據哈爾濱特務機關的情報，蘇俄不會出動軍隊與我們直接對抗，我認爲這些情報是準確的。蘇俄與張學良爲中東鐵路管理權大打了一場，現在雙方還沒有好臉色。只要我們不刻意傷害蘇俄的利益，蘇俄絕不會爲張學良出兵與皇軍對抗。而且，因爲黑龍江省府齊齊哈爾一帶已被我們控制，即使蘇俄敢於出兵，形勢也對我軍有利。我想即使是軍部中央，也不會看不到這一點。”
“嗯，不錯，這個判斷我贊成。蘇俄既不願出兵，也不敢出兵。”三宅一向對石原沒有什麼好感，但得到了天皇的敕語嘉獎後，關東軍司令部的參謀們十分興奮，他今天也點頭贊同石原的判斷。
“其二，”石原繼續說，“上海空前危機，日中雙方都在調兵遣將，戰事一觸即發。上海作爲國際都市，英、美、法等國的經濟利益大多在此，目前內外視聽集中於上海，一時還顧不上哈爾濱。”
“嗯，這一點本職認同。”本莊點頭說，“上海對於歐美列國至關重要，哈爾濱遠不能比。”
“其三，現在政府、皇室，乃至民衆輿論，也都支持我軍以武力解決滿蒙問題。軍部中央剛剛經過人事更換，一批有抱負、有理想、有才幹的人到了重要的位置。在滿蒙問題上，與我們看法較爲一致，更沒有理由不支持。
其四，在哈爾濱的中國軍隊雖然不少，但戰鬥力並不強。特別是沒有統一的指揮機構，內部又有矛盾，彼此不信任。因此，我們必須抓住這個機會出兵，佔領哈爾濱，迫降丁超、馬占山等部隊，一舉解決滿蒙問題。”
“好！”石原的一番分析，說得有條有理，使大家心服口服，不由得鼓掌起來了。
“石原參謀，了不起呀，將來會成爲一個出色戰略家。”本莊也誇讚道。
“哪裡，哪裡，”這次石原不敢狂妄居功了，“這是我和阪垣君、片倉君他們幾個分析得出的，說出來供司令官決策。”
“好，現在情勢十分有利。”本莊下了決心，“既然大家都贊同，本職也沒有什麼意見。錦州已下，整個滿洲現在也只剩下哈爾濱這個孤島了，滿蒙問題的徹底解決在此一舉，幹吧！”
會議決定，由駐長春的第三旅團爲先鋒北上，大部隊迅速集中於長春，視戰況投入。同時向軍部中央提出要求：向哈爾濱派遣至少兩個大隊的部隊，負責保護在哈爾濱的日僑，藉以促使軍部中央作出表態。
果然不出石原所料，參謀本部完全同意進入哈爾濱的計劃。作戰課長今村均擬寫電文時，還明確指示：“如果蘇軍蓄意妨礙帝國行動的陰謀活動達到明目張膽的程度，我方要堅決採取必要的措施，以向蘇俄表示我們的決心。”
但荒木看了電文卻搖搖頭，說：“口氣過強了。關東軍那幫傢伙本來就狂，沒事還想惹事。此電一發，就更助長他們蠻幹的思想。中央的準備尚未就緒，此時還不宜對蘇作戰，慎重一點爲好。”
荒木的口才和文才都相當了得，在軍中是公認的。他思索了片刻，提筆改成：“帝國的對蘇作戰需要慎重考慮，因此對蘇聯的企圖進行偵察，此刻尤應充分考慮。”
片倉拿着電文，搖着頭說：“如此看來，軍部中央對蘇聯還是很謹慎啊！”
“這是當然的事，”石原笑道，“片倉君，作戰部隊和作爲幕僚的軍部中央，考慮問題的角度是大不相同的，我們心中有數就行。”
計劃獲得了批准，命令也下達了，但行動起來卻有了意外的麻煩。當哈爾濱特務機關受命向中東鐵路局申請運兵時，遭到了拒絕。
長春以北的鐵路，屬於中東鐵路局管轄，而且鐵路的路軌也不同。中東鐵路是寬軌，南滿鐵路已經改成了標準軌。日軍要北上，不能用自己的車頭和車皮。中東鐵路是中蘇合營鐵路，但蘇聯表示，在日中的軍事衝突中，蘇方將嚴守中立，不同意利用中東鐵路運送日軍去攻擊中國軍隊。中方管理人員雖然已經歸附熙洽，但蘇方不同意，他們也做不了主。
“這是怎麼搞的？”本莊氣惱地質問三宅。
“這可沒有想到，”三宅不安地說，“中東鐵路局是個營利公司，中方沒有問題，蘇方表示中立，那麼只要付得起運費就行了，想不到關鍵的時刻蘇聯人會來這一手。”
“不管他，”石原強硬地說，“長谷部支隊仍按計劃發車北上，一切看情況而定。”
但是，車頭和車皮都拉到哈爾濱去了，長春寬城子車站的工作人員一大清早就跑了。哈爾濱的特務機關傳來情報，蘇聯從二十七日開始，陸續從各地把全副武裝的蘇聯人送往哈爾濱，情況顯得更緊張了。
到處進行搜索，後來不知從修理廠，還是什麼地方，總算弄到了三列車。但時間已經過了一天了，本打算去支援吉林“剿匪”軍的，也已經錯過了時機。如果再延誤，讓哈爾濱的中國軍隊和蘇聯人勾結在一起，那問題就大了。
“發車！”本莊這時顯露出日本軍人的本色，“長谷部支隊在今天必須發車，其他的部隊按計劃集結於長春。一旦遇到阻攔，各部可以採取軍事行動。”
第三旅團司令部和第四聯隊的第一大隊，乘一列裝甲列車，在一列裝着修理材料的列車開道引導下，終於在二十八日晚上九點出發。但是沒有走出多遠，鐵路就遭到了“匪徒”的破壞，列車又被迫停了下來。一邊修路一邊走，唉，急也沒有用。
二十九日，關東軍要對長春至哈爾濱的鐵路實行保障性佔領，電請參謀本部同意。第二天又電請參謀本部同意將這段鐵路的寬軌改爲標準軌，直接用滿鐵的火車運送軍隊。
電報一到參謀本部，今村手執電報就嚷開了：“佔領北滿鐵路！這怎麼行，這不是留下把柄給別人抓嗎？就是要開戰，那也應該是我們抓住別人的把柄才行呀！”雖然他主張“堅決採取必要的措施”，但並不贊同蠻幹。他找到總長載仁說，“關東軍真是太橫蠻了，這種蠢事我們不能幹。”
載仁可是親王，他才懶得理睬具體的事務，揮手叫次長真崎處理。真崎和幾個局部長一商議，也都認爲關東軍是在蠻幹，會惹出禍端的，不予支持。
無法利用鐵路運兵，這仗怎麼打呀！在這緊要的時刻，蘇聯方面首先軟了下來。他們認爲，實際上要阻止日軍運送是不可能的，只不過是在拖延時間而已。中國方面對蘇聯的態度並不好，一向抱有敵意，蘇聯完全沒有必要爲了中國和日軍發生軍事衝突，於是在三十日下午六時，開口同意運送日軍。