292章幣制改革
總體來說，劉東旭少將帶領下的第二炮兵部隊的戰力還是相當不錯的，屬於攻防一體型的部隊，這也跟劉東旭少將的性格有關。劉東旭少將是個穩重的人，這樣的指揮官最大的特點就是不會犯致命的錯誤，不會衝動的將全部的二炮部隊拉出來跟敵人一決死戰。這也是選擇他作爲第二炮兵部隊的司令官的原因之一。
張雲飛點頭說道：“非常不錯！這二炮部隊在你的帶領下，乾的是有聲有色！恩，很好！好樣的！”
劉東旭少將立刻正身敬禮道：“謝元首誇獎！這都是我應該做的！”
接着張雲飛又對一旁的趙剛說道：“我們目前的形式還是不容樂觀啊！必須還得繼續擴軍！至少得百萬軍隊才行！否不容樂觀啊！”
趙剛問道：“元首，前我們的陸軍已經擴大到二十萬人，而且還有二炮這個殺手鐗，對於目前的遠東俄國來說，我們的軍力已經遠遠超過他們了！”
張雲飛搖搖頭說道：“凡事能只看表面！我們和俄國的戰爭怕是一場全面的戰爭，必定是要進行全國爭總動員的！俄國有常備陸軍兩百六十六萬，預備役士兵八十三萬，真打起來的話，俄國在幾個月內便會動員超過四百萬大軍，半年內將超過千萬人。雖然這些軍隊不可能全部被調往遠東地區，但是至少會有一百五十萬以上的俄軍跟我們開戰。”
張雲飛嘆了氣繼續說道：“而我們呢？國朝的確也能員一千萬以上的軍隊，但是那都是些什麼軍隊，怕是地球人都知道！能算的上現代化軍隊的，怕是不會超過二十萬，這還得看朝廷對我們是個什麼態度？李鴻章的淮軍和袁世凱的新軍他們會不會來幫我們？可是我們能指望他們嗎？”
聽着張雲飛一連的反問剛上也嘆道：“我們自然不能指望他們的！即使他們來幫忙，我們也不敢真用！不過，話又說回來了！東北三省一共就這麼點兒人！再按照我們的標準，剔除老弱病殘和抽大煙的，全東北頂多還能徵集二十萬青壯士兵！跟您要求的百萬軍隊，實在差太多了！”
一旁的劉東旭少將問道：“，我們的軍隊訓練程度和裝備水平，我人認爲，應該比俄隊強上很多！雖然俄國可能動員至少百萬大軍跟我們作戰是我們未必就打不過他們？”
“你都未必了！”張雲飛苦笑道：“靠僥倖贏得戰爭那基本是不可取地？以弱勝強。以少勝多。那都是僥倖心理！否則地話。以大清目前地軍隊數量。早在幾十年前地鴉片戰爭時期。英國就可以以勝多佔領大清變成他們地殖民地了？也不用像現在這樣跟大清一直耗着了！”
猛虎架不住羣狼。這道大家都清楚！
趙剛說道：“沒錯。我們不能存僥倖心理備無患嘛！不過目前東北地人口太少！這幾個月。雖然我們地火車艦船不斷地運送關內老百姓遷居東北。但是每個月也就那麼幾萬人。人少不說可能人家一來我們就徵兵吧！畢竟他們還要安頓家小不是？”
張雲飛嘆息道：“看來還得想個別地方法來才行！”
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結束了參觀第二炮兵戰術訓練基地後。張雲飛和趙剛上將返回了盛京。
公元１898年6月21１日，清光緒24年五月三，星期二，夏至日。
這一天，盛京來了一位重要的客人便是美國總統麥金萊的特使，美國國會貨幣專使精棋先生(JeremiahW-－Jenks))。
當然爲上位者，越是遇到大事就越得表現出不緊不慢的態度，以顯示他的穩重和胸有成竹。
不過這點上，看來張雲飛還得慢慢學習才行，畢竟他還是太年輕了。
好在，張雲飛目前已經不再是獨自奮鬥的人了，有了盛京內閣這個小朝廷後，很多大事都不需要張雲飛親自出面解決，而是會有內閣總理大臣唐紹儀或者其他閣臣出面解決，亦或者張雲飛在背後遙控。
作爲一個準國家政權，領導人之間的會面就要講究對等原則了，不是任何級別的人都能直接跟張雲飛見面了。因此，張雲飛在正式會見美國總統特使精棋先生前，先由總理大臣唐紹儀和財政大臣張二人分別與之見面會談事宜。
精棋先生原本是應康有爲的邀請，來到中國幫助維新派推行金融改革的。當初張雲飛奏請朝廷全面實行金本位制的金融改革一事，如今也有了消息。光緒帝和慈禧太后難得一致的都贊成實行統一的貨幣體制改革，這倒是令張雲飛喜出望外。
20紀30年代南京國民政府“廢兩改元”(1１933年)和“法幣改革”(1935年)以前，中國近代的貨幣制度處於“歷史上罕見的幣制混亂”狀態。當時中國國內的貨幣種類已是舉不勝舉，世界各國都有關於東方古國爲何總量GDP佔世界六分之一，但是大清財政卻只有區區一千萬英的歲入的論文和學術報告，其中有“中國財政之弊始原於|U法之未備”的說法，就是說大清王朝的財政制度和金融制度存在嚴重的弊端。
清廷財政稅收嚴重失衡，除了在於幣制的紊亂外，還在於國際銀價的不穩定性。中國是銀、銅都嚴重缺乏國家，可是卻採用銀銅本位制的金融體系，一直是世界各國金融專家們無法理解的話題。
１9紀70年代以來銀價長期下跌，至20世紀初已發展爲暴跌。對國際匯兌來說，國朝幣制基於銀本位制，金本位制國家的貨幣與中國的貨幣之間的匯率基本上是根據國際銀市場上的銀價格(用金本位貨幣表示)來決定的。國際銀價從１9世紀70年代以來長期呈下跌趨勢，如以英鎊來兌換的海關兩的價值，從１872年的7975便士下跌到１898年的31１2便士十多年間跌落了609%。
銀價長期下跌是因爲十九世紀七八
西方主要資本主義國家都採用金本位制，銀貨幣鑄造漸減少，而世界銀的生產量卻持續增加。同時在１9世紀9代中後期，日本、俄國等紛紛放棄銀本位制而採用金本位制，進入十九世紀最後幾年時，美國停止收購白銀，大規模向國際市場拋售白銀，導致金銀比價達到了歷史最低點１：336。
銀價的暴跌使清王朝的財政陷入了更爲危險的狀態，雖然甲午戰爭沒有賠款是卻因跟日本打仗消耗掉高達九千萬兩白銀的戰爭經費，這些經費都是各省督撫借鉅額外債來的錢，而還債的話，列強規定需要用金來支付。
到１898年１月，國朝金融專家紅頂商人盛宣懷推算，清政府虧每年將達到760萬兩。這種情況下隨着銀價的繼續下跌而加重，早晚會讓清政府的財政“宣告破產”。１897年，清政府的歲入爲8820萬兩(庫平銀)歲出卻爲9112萬兩，赤字已達30兩，故這種擔心並非人憂天。
爲避免因甲午戰爭而帶來的鎊虧，清政府解釋與列強望使用白銀歸還債務，但各國強並不接受其要求。即使列強接受“還銀”的要求，仍無法根本解決鎊虧問題。因此，爲了徹底解決鎊虧問題，擺脫財政赤字，清政府需要另尋方策。
事實上當時的銀價問題並不只是發生於中國，日本和墨西哥也存在類似問題。那時日本、墨西哥與中國是世界上最大的銀貨幣使用國家過日本人知道銀的磅虧問題後，頂着被英美剝削的情況下刻進行了金本位制改革，如今已經很有成效了。
墨西哥政府擔銀價會持續下跌想使用金(匯兌)本位制來推進本國的幣制改革。同時清政府維新派見日本的改革以有成效，加之張雲飛奏請幣制改。爲此，說服光緒帝和慈禧太后，同意改革。這時，墨西哥政府也來說服清政府，在１897年１2月與清政府一起向美國政府遞交了照會和備忘錄，希望美國爲兩國順利實行幣制改革提供幫助。
關於金儲備問題，精棋以金儲備最多相當於新幣總額的25％—30％，新制穩定以後，則爲１—１5%左右。既然當時中國的銀庫存(stock))大約１95元，鑄造新幣１7億枚左右就可以替。而且，在初期新幣只試用於省的１億人口中，按照每人4元左右的比例來流通，初期的金儲備總額只要１33億就夠了。
爲了籌備金備，可以利用鑄造差益、捐納、外債等實現。特別是爲了外債的調配，需要適當的抵押。抵押可能來自於以下幾個方面：關稅收入的增加、鴉片、酒等的專賣利權。
地丁錢糧的增、礦山利權、鐵路、由部新設各種租稅等等。
精棋意識到清政府不可接受調配更多外債的主張，因此強調在中國還有能夠開發的稅源，而用此不難調配新外債。如果清政府用外債來籌備金儲備，實施金匯兌本位制，所的款項，比實施銀本位制，每年可節省新幣3326500元。即使不想引進外債，雖然會拖延改革的速度，但是也有實施金匯兌本位制的可能。
他對方案的費用也進行了推算。總之，精棋認爲，爲了籌備金儲備所必須引進的外債的抵押並不是不具備的，即使不引進外債也有可能實行金匯兌本位制的革。並且與銀本位制相比，金匯兌本位制的費用更少。
不過還沒有等到維新高興兩個月，當美國金融貨幣改革專家精棋來到北京後，準備開始幫助朝廷改革貨幣制度時，卻遇到了強大的阻力。
六月十五日，正興致勃勃的跟精棋先生研究貨幣改革事宜的光緒帝，接到了來自湖廣總督張之洞的強烈反對奏摺。
“國朝如辦新|U法，必須聘用專門外國人……聘用專門洋人定權限，決不侵國朝之主權。……
臣之所最不解者，則其於新鑄銀幣強定爲準三十二換之金價，侈然謂鑄頭出息可獲二分厚之重利，冀以動中國也……其法不過使國朝商民以值市價四十換之金一兩納諸政府，勒令抵銀三十二兩，而外國持銀三十二兩，一入國朝便可得金一兩之用，及以國朝之銀抵付外國之金則仍以銀四十兩準金一兩……民必不遵，法必不行，即使強迫行之，亦惟罔內地商民之資財以入之政府，而又括國朝政府之利益，以傾瀉於外洋而已。”
關於聘用外國人爲大清司泉官的問題張之洞強調這是外國人慾掌握大清全部財權的陰謀。同時，他認爲，爲了確保幣制的公信將有關幣制的匯兌資料向各國公開，這是列強幹涉國朝，欲將國朝作爲列強的共同貿易市場的陰謀，是對國朝主權的蔑視。
光緒維新變法時期國朝官員在內政問題上存在着排斥外國人干涉的傾向，幣制問題無疑最爲敏感。
由於當時除了戶部尚書趙爾巽爲首的部分官員以外，大多數的官員還沒能完全理解精棋的方案，因此張之洞的奏摺對清政府的決策產生了關鍵性的影響。
康有爲、梁啓超等維新派強烈的反對，但是人卑言微，他們如何跟封疆大吏們較真但無法阻止張之洞的反對，同時還得罪了一大批的地方督撫們。
朝廷六部的主要官員基本上都被光緒帝給罷免了原本就對金融改革和貨幣改革知識十分匱乏的國朝中央，此時無法判斷美國人精棋的方案是否符合國朝利益？有沒有外國利益在內？
因此張之洞的反對讓光緒帝和慈禧太后都抓了瞎，不知該如何是好？
幾天後兩江總督劉坤一、閩浙總督升允、甘陝總督譚鍾麟、四川總督劉秉璋、兩廣總督李鴻章、雲貴總督于振鐸、漕運總督陳夔龍、南河總督張人駿、東河總督李胘等，幾乎全國的各個封疆大吏先後上書朝廷反對統一貨幣，反對進行金本位制改革，要求保持銀銅本位制。
由於清朝官僚們“附和”張之洞的主張，致
的改革方案未被採用。
不過，張之洞在反駁精棋方案的同時，提出作爲實行幣制改革的預備措施，即在湖北鑄造庫平l~兩重的新銀元。慈禧太后原本也是試試地方督撫們的態度才默認光緒帝的金融改革，但是沒有想到這些封疆大吏們如此激烈的反對，怕是觸動到他們的根本利益了。
慈禧太后在暗歎無法控制這些封疆大吏的同時，也順水推舟同意了張之洞的改革方法，拉攏這些督撫們繼續站在慈禧太后一邊。
倒是光緒帝的帝黨和維新黨們卻得罪了這些個督撫們，後果可想而知。
清政府接受張之洞的提案，決定在判明新銀元的成敗之前，不採取任何措施。結果，張之洞不僅使精琪方案成爲廢物，且以自己的方案導了清政府的幣制改革。
清政府出爾反的拒絕了美國的金融專家精棋的方案，令美國很不愉快。
第二天，《北華捷報》(NorthChinaHerald))刊登了篇反駁張之洞的文章，但並沒有針對張之洞奏摺所據之理由。
“在中國推行改革，事實上是向巨大的既得權益和勢力進行面攻擊”。
文章強烈的抨擊清國地方督撫的斂財行爲，指出，以張之洞的武昌造幣廠爲首的各省造幣廠，大量發行當十銅元，一年內至少可以獲得2100萬兩的鑄造差額。張之洞反對精棋方案的根本理由是要保護地方的“既得權益”，即從造幣廠的單獨運營中所獲得的利益。
出於各國在華利益考慮，紙沒有擁護美國人精棋的理論，只是以指出各省的“既得權益”來表示對張之洞奏摺的反對意見。
總理臣唐紹儀和財政大臣張在分別跟美國特使精棋先生會談結束後，便立刻聚集到了張雲飛的東北將軍府。
此時的張雲飛也對這時間在北京發生的事情有了一定的瞭解，對於精棋突然到訪盛京，張雲飛也略微的明白了他的意思，不外乎想在張雲飛這裡繼續推行他的方案而已。
由於奉天省的大規模建設中，很多外資來自於英美各國的各大財團尤其是以美國人的最多，因此精棋的到來，怕是想要更進一步的維護美國人在奉天的利益。同時，張雲飛水漲船高，接了東北軍務，這還不是明擺着是獨自霸佔了東北嗎？已經在奉天省吃到腥兒的‘美國貓們’，是決計不會放過繼續擴大在東北的利益的。
張雲飛問道：“精棋不會是想要在我們這裡推行他所謂的貨幣改革吧！”
唐紹儀點點頭，回答道：“應該就是這個目的！我看精棋先生的底氣似乎很足，怕是有左右我們決的籌碼！”
張說道：“其實就算精棋不來勸說我們改革幣制想大人您的心裡怕是也早就準備動手了吧！”
張雲飛點點頭，回答道：“沒錯！我既然向朝廷建議進行金融改革，就是準備我們自己先改革！”
“我看行！”唐紹儀說道：“先不國朝其他諸省的貨幣有多麼雜亂！單說東北三省就有十幾個錢莊和外國銀行發行的錢幣，市面上流通的貨幣更是七八十種之多！而且貨幣之間的兌換時時刻刻都變化，不但老百姓們吃不消，就是商人都不停的在提心吊膽生怕賠了進去！他們錢莊和銀行倒是賺了個夠，可是對於政府說，那是吃了大大的啞巴虧啊！”
張義憤填膺的說道：“不錯！我早就看不慣這些個督撫們中飽私囊了！他們都是老百姓的吸血蟲只是以前咱人卑言微，說的話還趕不上放個屁有影響力！現在有張大人主事，咱不能再眼看着不管了啊！”
張雲飛說道：“金本位制改革沒有問題，咱們有的是黃金儲備！不過在幣制改革上東北三省的現有的那些個‘陋規’等勢力人羣，我們如何處理？”
張雲飛最大的問題不是有沒有錢，也不是有沒有人會改革，而是改革必將觸動一些人的利益，目前的張雲飛全心準備對俄戰爭，不想在其他方面消耗精力。
咸豐以來政府即想讓面臨崩潰的傳統制錢體制(~特別是京師地區)得到恢復。
１887年清政府採取措施，讓臨江臨海各省使用新式機械來鑄造優質錢幣同時用制錢來徵收一部分厘金和鹽稅，通過海路運送到京師。可是支基本不平衡的大規模的制錢發行政策未能成功，因此沒有達到預期的政策目標。儘管如此項舉措仍成爲中國幣制運營中的新“轉機”，它引發各省開始單獨鑄造中國銀元，帶來了“通貨發行的地方化”現象。
具體言之，１887年2月，兩廣總督張之洞指出外國銀元不僅在廣東，而且在全國各地都有流通，他以驅逐外國銀元和填補鑄造錢幣所產生的損失爲名，奏請利用新式機械來自鑄銀元。得到清政府同意後，廣東於１890年發行了銀元。後調任湖廣總督的張之洞又在１893年獲得了在湖北自鑄銀元的許可，並於１895年開始在湖北發行銀元。
甲午戰爭以後，在逐漸活躍的幣制問題討論中，又有人提出擴大銀元鑄造的建議，同時，由於銀元鑄造具有巨大利益，各省都先後開始了銀元鑄造，到１898年爲止，奉天、吉林、直隸、江蘇、福建、安徽、新疆、湖南、浙江等也都自鑄銀元。各省的銀元鑄造存在着很多問題。各省所鑄銀元的平色(重量和純度)不一致。１897年吉林鑄造的大銀元(面額１元)，重量只有C6988~兩(庫平)；１898年直隸北洋機器局所鑄大銀元爲C7289~兩；１897年奉天發行的大銀元的純度是845，而湖北的爲904。
由於各省銀元的平色不同，這些銀元離開所鑄造的省份進行流通，就會大幅貶值，即使在省內流通，也比墨西哥銀元等外國銀元便宜。
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