李弘極爲震駭，第一次深切感受到了戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵的感覺。
孫堅的陣亡，給了袁術重重一擊。袁術在後有劉表，前有袁紹的兩面夾擊之下，想安安穩穩地佔據荊、豫兩州，幾乎沒有可能，留給袁術擴展實力的時間太少了。兩人實力此消彼長，袁紹拿下洛陽的時間將大大提前。這樣一來，北疆如果不能在袁紹佔據洛陽前拿下冀州，董卓和袁紹極有可能攻擊河東。北疆在腹背受敵的情況下，首尾難顧，失敗在所難免。
李弘和鮮于輔、李瑋等人連夜議定對策，第二天一早李弘就去覲見長公主。
李弘語出驚人，立即撤消晉陽朝廷，派使臣到長安向陛下獻請罪表，和董卓議和。
李弘解釋說，撤消朝廷是權宜之計，是爲了和董卓議和，同時也是爲了給袁紹和其他諸多州郡大吏們表明一個態度。北疆有放棄尊奉當今天子的意思，換句話說，北疆爲了生存，願意和袁紹等州郡大吏攜手共振社稷。這樣北疆在最近一段時間內也許可以和他們保持一種良好的關係，順利得到南部州郡的糧食。
長公主對李弘言聽計從。她看到李弘面色發黑，憔悴不堪，十分心痛地說道：“大將軍爲了國事日夜操勞，太辛苦了，要注意身體。”
李弘勉強笑道：“只要能讓北疆安然度過危機，能讓殿下看到社稷重振的希望，臣雖死亦無憾。”
大臣們對形勢的發展和李弘的決定都非常吃驚。
默默無聞的公孫瓚突然在冀州橫空出世，而這兩年名震天下的破虜將軍孫堅卻死在了一場毫無意義的內訌中。公孫瓚的崛起，孫堅的敗亡，直接導致了當前局勢的急驟惡化。大臣們瞠目結舌之餘，不得不面對社稷即將傾覆這個無情的事實，他們陷入了對大漢沒落的深深悲哀之中。任驃騎大將軍李弘如何英勇蓋世，此時也無力迴天，獨木難支了。
“孫堅一死，豫州的歸屬問題再次出現紛爭，後將軍袁術、冀州牧袁紹、揚州刺史周乾、陳國相許瑒、汝南太守徐璆等州郡大吏會再次搶奪豫州。”李弘說道，“雖然龍驤將軍徐榮已經急速南下豫州，但由於北疆軍的兵力都在關西一帶和北軍激戰，豫州各方勢力未必會接受徐榮的斡旋。所以，我們只有先和董卓議和，先把關西的戰事停下來，然後我們再從關西抽調部分兵力南下洛陽，威懾洛陽南部州郡，迫使各方勢力放棄佔據豫州的念頭，以保證袁術順利佔據豫州，確保北疆和豫州之間的聯繫。”
“要想打贏公孫瓚，趕走袁紹，徹底佔據冀州，我們必須要得到南方州郡的糧食。”李弘看看諸位大臣，躬身說道，“這是北疆的生存之戰，也是大漢社稷的生存之戰。我懇求諸位大人以社稷爲重，暫時放棄所有的爭論和彼此間的怨隙，全心全意打贏這一仗。”
張溫、盧植、馬日磾等諸多大臣經過長時間的辯議和爭論之後，基本認同了驃騎大將軍對當前形勢的分析，也同意了驃騎大將軍的建議。爲了避免北疆軍兩條線作戰，也爲了給北疆軍佔據冀州爭取足夠的時間，長公主以撤消晉陽朝廷爲條件和董卓議和，這個辦法還是可取的。但如何振興大漢，大臣們在策略上產生了很大分歧，不同意見的各方隨即激烈爭論起來。
爭論的焦點就是佔據洛陽還是放棄洛陽。
以盧植爲代表的一幫大臣還是堅持自己的觀點，他們認爲要牢牢佔據洛陽，以洛陽爲根基稱雄中原，這樣才能迅速振興社稷。冀州能打下來最好，不能打下來，先佔據冀州西北部的四個郡國也可以。
楊奇、王瀚、李瑋、朱穆、張範等大臣則強烈反對。北疆自身實力有限，無法同時在兩條線作戰，必須要放棄一個。佔據洛陽要遭到各方勢力的圍攻，而佔據冀州，以河北之地爲根基，則可以把整個北部疆域連成一片。這樣朝廷就可以集中北方州郡的全部實力，一心一意對抗黃河以北的所有叛逆。這纔是振興社稷的唯一正確策略。
持“中原策略”的基本上是朝廷大臣，而持“河北策略”的基本上是北疆大吏。兩種振興之策的爭論，其實就是朝廷和北疆的爭論，就是朝中權勢和北疆權勢的較量。
議事一直持續到第二天的凌晨，雙方各不相讓，爭論的聲音非常大。
戍守龍山的虎賁衛士們很緊張，知道朝廷又出大事了。都尉魏斷和丁逸立即增加了巡哨，衛士們一個個精神抖擻，連眼皮都不敢眨一下。
驃騎大將軍李弘一反常態，這次也參加了辯議。他非常激動，嗓門也最大，常常高聲咆哮，百步外都能清晰地聽到他的聲音。
李弘憤怒地拍着案几，漲紅着臉，衝着盧植大喊大叫，“北疆軍的主力在冀州，如果袁紹集結州郡兵力攻打洛陽，我們根本守不住，難道你要我北疆軍兩萬多將士全部戰死在關西、關東，你才心滿意足嗎？”
盧植也不示弱，他瞪着李弘，揮舞着雙手說道：“北疆軍的主力可以分一半到洛陽。只要你決心守住洛陽，洛陽豈能丟失？如果袁紹佔據了洛陽，長公主和朝廷還遷到洛陽幹什麼？幫助袁紹廢黜天子嗎？還有，如果朝廷不設在洛陽，和各地州郡隔河對峙，那將來就算有州郡想尊奉朝廷，他們也無法和朝廷取得聯繫，更無法支持和幫助朝廷。”
李瑋指着高懸在大帳一側的巨幅地圖說道：“諸位大人請注意，幽州現在由太傅大人主掌，我們只要打下了冀州，北疆、幽州和冀州就能連成一個整體，大軍進退皆能自如。雖然諸位大人認爲朝廷佔據了河北之地後，將直接導致朝廷和黃河南部州郡的對立，無限期地拖長振興社稷的時間。但諸位大人請想一想，如果我們佔據洛陽後三面受敵，北疆能不能長久生存？北疆不保，社稷還何談振興？”
張溫當即予以駁斥，“佔據了河北之地，難道就不是三面受敵嗎？”張溫大手連拍地圖，“關中的董卓，佔據了洛陽的袁紹，還有兗州、青州、徐州的州郡勢力，還有青州、黑山的黃巾軍。如果此次我們沒有全殲公孫瓚，讓公孫瓚逃回了幽州，那就還有來自東北方公孫瓚的攻擊。這何止是三面受敵？這根本就是五面受敵，六面受敵嘛。我想請問大將軍，北疆有這麼多的兵力同時抵禦五路，甚至六路，七路大軍的攻擊嗎？”
“還有你……”張溫指着李瑋說道，“你說我們可以進退自如。我們怎麼進退自如？我問你，如果我們打董卓，袁紹就打河東，同時劉岱，公孫瓚，甚至黃巾軍都一擁而上，我們還怎麼進兵關中？同樣，我們打任何一路敵人，其他敵人都會打我們，請問我們怎麼進？往哪裡進？還有退？如果所有的敵人同時打過來，我們是不是退到大漠上去放羊？”
李弘惱怒地一甩手。“將來不可能出現這樣的事。如果所有人都來打我們，那董卓早就死了，天下也就不會大亂了。正是因爲這些人各自心懷鬼胎，董卓才越來越囂張，天下才越來越亂。”
“你怎麼知道不會？現在不會，將來也不會嗎？”盧植也指着地圖大聲說道，“如果我們佔據洛陽，就擁有地利之險，無論是北疆還有洛陽，我們都能輕鬆守住。袁紹無法得到洛陽，就要和公孫瓚大打出手，而州郡勢力又會陷入和黃巾軍的激戰。此時我們只要牢牢抓住袁術，巧妙運用縱橫離間之術，必能保持關東、關西的穩定，保持對各地州郡勢力的強大威懾。等北疆屯田有成，危機越來越小的時候，我們就可以西擊董卓打下長安，東進中原平定叛逆，如此則數年後社稷可振。”
“你憑什麼肯定袁紹和公孫瓚不會握手言和？袁紹和袁術不會重歸於好？董卓不會挾關中之利先打洛陽？各地州郡不會在袁紹的聯合下攻打關東？袁紹、袁術、劉表、周乾這些人尊奉朝廷的旨意？”李弘一針見血地說道，“四月我們就拿下洛陽了，可直到今天，長公主和朝廷還在龍山這些帳蓬裡待着，這個事實難道還不能讓諸位大人清醒一點嗎？”
“到洛陽，對我們來說，絕對是死路一條。”李弘不是說，而是吼了，“今日如果我們再不佔據冀州，社稷真的要分崩離析了。請諸位大人仔細權衡得失，立即定下振興社稷之策。”
這時，長公主說話了，“當日父皇歸天時，欽定了兩位託孤大臣。盧大人、丁大人，你們當時都在嘉德殿隨侍我父皇，你們應該知道是哪兩位大臣？”
盧植和丁宮對視一眼，心裡已經明白了長公主的意思。盧植躬身回道：“回稟殿下，一位是前太傅袁隗大人，一位是……”他轉頭看看李弘，微微搖頭苦笑，“一位是當時的徵北大將軍，現在的驃騎大將軍李弘大人。”
先帝在臨終前讓太傅袁隗主掌國事，同時給了徵北大將軍李弘兩道密旨。這兩道密旨的內容現在大臣們都知道了，那個觸目驚心的“漢”字其實就是託孤之意。只不過李弘到現在爲止，其所作所爲，在大臣們看來，尚沒有重振社稷的意思。更多的時候，驃騎大將軍心裡首先想到的是北疆，其次纔是大漢社稷，所以大臣們對李弘非常不滿，誰都不願意讓他主掌權柄。
長公主站起來，給諸位大人恭恭敬敬地行了一禮，然後一字一句地說道：“父皇信任大將軍，我也信任，天子也一樣會信任。所以，從今日起，大將軍主掌國事，大漢振興之重任就盡數託付於大將軍了。”接着她突然跪倒在地，淚如雨下，“爲了大漢，爲了天下蒼生，我懇求諸位大人和大將軍同心同力，共振社稷。”
長公主隨即大禮跪拜。
大臣們大驚失色，紛紛跪倒還禮。崔烈想起風雨飄零的大漢，心裡不禁悲痛難忍，老淚縱橫，“殿下，臣等即使粉身碎骨，也誓保漢祚重興。”
長公主的眼淚和三拜九磕大禮讓張溫、盧植等重臣不得不面對現實，放棄了自己的意見。李弘和北疆諸吏極力主張的“河北策略”佔據了絕對上風，“河北策略”隨即成了朝廷的振興國策。
李弘這次沒有推辭主掌權柄了。現在形勢危急，他最急需的就是主掌權柄，以便迅速消除朝中大臣和北疆諸吏們對振興之策的分歧，最大限度地整合力量，確保朝廷和北疆的穩定，確保北疆大軍能夠拿下冀州，確保振興之策能夠夯實牢固的基礎。
撤消朝廷首先必須要考慮到長公主和朝廷的威嚴。所以李弘奏請長公主，一口氣罷免了楊奇、王瀚、郭蘊、王澤、張白騎等三十多位北疆大小官吏。
原幷州刺史王邑任職河東太守，原驃騎大將軍府從事餘鵬任職上黨太守，原冀州府長史劉恭劉子惠任職雁門郡太守，原太傅副法曹掾牽招任職代郡太守，原太傅府戶曹掾史路任職雲中太守，原雲中太守左彥調任軍屯任職典農中郎將。一批太傅府、驃騎大將軍府的掾屬官僚也分別到各地任職。
處罰了北疆大吏，李弘隨即奏請長公主，撤消晉陽朝廷。晉陽的太傅府隨即解散，監御史府依舊隸屬於驃騎大將軍府。
長公主府規模擴大，職權增加，原太傅府的張溫、崔烈、馬日磾、袁滂等大臣到長公主府就職。
驃騎大將軍府的規模也擴大，原太傅府的十三曹全部移歸驃騎大軍府治轄。這十三曹由長史李瑋統領，也就是說，李瑋實際上代行了朝廷的丞相職權。
驃騎大將軍獨掌權柄。事無鉅細，都要經過驃騎大將軍。
朝廷的事處理完了，李弘立即下令，徵辟楊奇等三十多人到驃騎大將軍府任職。
晉陽朝廷不在了，改制一事也就廢止了，但這件事必須要做個善後。李弘兩不得罪，建議宣佈今文經學還是官學，但要禁止讖緯之學，下令查抄銷燬有關的讖緯典籍，有違令者，重罰。讖緯之術，今、古文經學的儒士都有研習，但兩派的諸多名士大儒對此都有異議，認爲這是荒謬之論。現在既然朝廷讓步了，楊奇等人也不好得寸進尺，畢竟長公主和朝廷的威嚴還要維護，所以也就勉爲其難地答應了。一場因爲改制而引起的風波就這樣漸漸平息了。
李瑋、楊奇等人奉李弘的命令，寫了一份長長的獻罪表。李弘隨即奏請長公主，請王柔、傅幹帶着這份獻罪表立即到長安與董卓議和。李弘對王柔說，請你去，是因爲你和司徒王允大人是一家人。現在司徒大人深爲董卓信任，如果此事由司徒大人從中周旋，會容易得多。傅幹年輕，你帶着他多跑跑，磨練磨練。
王柔臨行前到長公主府向長公主辭別。長公主寫了一份家書，請王柔轉呈天子。張溫和盧植等人卻把王柔留下來密議了很長時間。當天下午，王柔啓程去長安。
李弘和趙岐、李瑋等大臣議完了賦稅的事，立即又和鮮于輔、朱穆、尹思、楊華等人商議籌措糧食的事。
李弘說，公孫瓚於本月佔據了渤海和河間兩郡國，也就是說，這兩郡國的糧食，袁紹還沒有來得及運走，就被公孫瓚搶去了。渤海和河間兩郡國是冀州最富裕，田地最多，人口最多的大郡。袁紹失去了這兩郡，今年冀州的賦稅收入肯定要減少很多，所以他即使有心給我們提供糧草，但也很難滿足我們近十萬大軍的需要。因此，今年冬天，我們必須要從南部州郡大量購糧，同時，我們還要保證這些糧食能順利送達北疆。
“購買糧食的錢直接從屯田用資裡挪用，挪用多少都行。北疆人多地少，而冀州人少地多，所以我們只要打下冀州，北疆屯田的危機很快就能解決。”李弘笑道，“現在我們有錢，糧食也能買到，但馬上就要下雪了，黃河即將封凍，糧食怎麼運過來？我請你們來，就是想解決這個事，而且必須要解決。”
“我們可以在黃河上架置浮橋。”楊華馬上說道。
“河東段的黃河河面非常寬，無法架橋。”尹思搖手道，“即使我們能利用大雪做成冰橋，但很難保證它結實好用。”
“有辦法的。”楊華說道，“我們現在趁着黃河還沒有完全封凍之前，立即安排船隻，從黃河南岸連到北岸。等黃河封凍之後，這座船橋也就結實了。如果船與船之間間隔太大，我們可以在兩隻船之間架上木板。這座橋主要是用來運糧食，完全可以應付。”
“這辦法行嗎？”李弘問尹思道。尹思沉思很久，點點頭。
“那就立即下令。”李弘說道，“只要軍糧能支撐到明年五月，十幾萬將士一直有飯吃，這一仗我們就贏了。”