郡城？
這一番話，引起了朝中各官員的沉思。
仔細一回味，似乎的確是這樣，就說受影響最大的教育部和戶部，這半年來也忙得焦頭爛額，如果能夠分級管理下去，就會如同一年前那樣，只需要管理六七個郡城的機構就好了，無疑精簡了許多。
商務部尚書秦長風持笏板，奏道：“老臣有一建議，陛下不妨下旨，允許各縣往郡城遷徙人口，這樣一來，全國就能夠以郡城爲中心，讓各大商隊更更加的便利，形成了一個個大的集貿郡城。”
楊沐覺得有道理，於是揮手：“允了！建立大的集貿一事，你商務部要多費心，兩年之內，所有的郡城都要有今日蒼城的繁華，可能辦到？”
“臣以性命擔保，必將殫精竭慮，達成此願。”
當即，楊沐叫人呈上來一張地圖，與衆臣商議後，劃定了四個區域。
其中，蒼國本土叫做京畿，不在郡城之列，下屬的各縣歸蒼城官府管轄。
其餘的地方，將申地與鄭地合而爲一，成了龍興郡。
奪過來的盛國土地，以樂元城和臨水城爲郡城，劃歸爲樂元郡和臨水郡。
這樣一來，整個蒼國就形成了三郡一京，劃分出了四個完整的區塊，每一個郡設立郡守一人、郡丞一人、郡尉一人，同樣是三權分立之局面。
散朝之後，楊沐頓時覺得輕鬆多了。
制度確立了之後，剩下的事交給十二部和兩位丞相忙活就好，再過個一個月，等地方上的事物都能夠運轉起來，他的工作就輕鬆得多了。
正好是開春過後，楊沐又微服私訪了一次，命令工部組織民衆開掘河渠灌溉土地，同時推廣科技部剛研造出來的水車筒車和打穀機，教他們如何使用和製造，爭取今年能夠應用到農事上。
“陛下，邊貿那邊出現了一點問題。”這一日，商務部尚書秦長風過來稟報道。
“盛國又不安分了？”楊沐皺起了眉頭。
“並非盛國，而是我們蒼國的盟友，洞國。”秦長風道。
洞國……
楊沐沉思，自從與盛國一戰後，蒼國證明了自己的實力，洞國也從其中嚐到了甜頭，這半年來兩國的交往十分的密切，商隊絡繹不絕，大量的銀錢都流入了蒼國。
藉此機會，蒼國也大肆採購了戰馬和軍需物品，形成了一個十分微妙的循環。
本來兩國之間的關係一直穩步發展，但是自從一個月前晉國在與魏國的戰爭中取得了一次大勝，局勢就發生了變化。
倒不是兩國之間的關係出現了什麼裂痕，而是洞國皇帝的身體每況愈下，如今洞國的國事都交給了太子打理。
洞國乃是被受天子冊封的國家，自然遵循禮制，太子在監國之後朝局並未有太多的動盪，短短時間內，就表現出了與其父截然相反的一面，心有雄心壯志，頗具憂患意識，在一干臣子的諫言下，將目光投注到了盛國的身上。
簡單的來說，就是洞國又開始打盛國的主意了。
所以，早在半個月前洞國就派出了使臣來到蒼國，商談一起出兵伐盛。
但是，楊沐考慮到去年的戰果還未完全消化，蒼國的國力雖然有提升，但是沒有完全上升一個臺階，就算是打贏了，也可能是慘勝，到時候恐怕會引起洞國的翻臉。
牆倒衆人推，蒼國將面對極其不利的地位。
所以，他就婉拒了這個請求。
沒想到，洞國的太子這般急切，竟然開始在邊貿上做文章，試探蒼國。
如果確定蒼國不參戰的話，很有可能獨自攻伐盛國。
“未免太急切了吧。”楊沐呢喃了一句，而後問道：“這些天，城內的洞國商隊有何動作？”
“商隊……”秦長風猶豫了一下，道：“陛下恐怕不知，如今來蒼國的商隊中，各國官方派出的商隊已經比較少了，民間的商隊越來越多，就連盛國的商隊，也是民間商隊居多。”
“如此……你退下吧，此事朕自有處理。”
楊沐揮了揮手，讓秦長風退下，然後招來了錦衣衛，讓們具體去查一下洞國近來軍隊的動向。
同時，他也招來了兵部尚書葛烈，詢問了一番蒼國各軍的建設情況。
半年來，青龍、白虎、朱雀、玄武、麒麟，這五大軍團都完成了一次大蛻變。
首先，前面的四大軍團，每一個軍團都達到了滿編的五萬人。
再一個就是，看到了麒麟軍的野戰能力和奔襲能力之後，四大軍團也效仿起來，除了原有的戰械隊之外，還各自組建了一支三千人的騎兵部隊。
四大軍團中的騎兵部隊與麒麟軍團不同。
麒麟軍團的戰鬥方式是純粹的騎兵作戰，面對的是千軍萬馬的決戰，憑藉強大的戰鬥力和機動能力，讓敵人只能被耍得團團轉，死死被壓制。
但是四大軍團中的騎兵部隊，主要就是與步兵協同作戰，比如衝散方陣，迂迴作戰，截斷糧道，可以看做是一個集團軍的一部分，聽從各自軍團主將的調遣，適應的戰場不同。
五大軍團的擴軍，成了蒼國最大的一筆開支，尤其以麒麟軍最爲耗費錢糧，不僅僅需要養五萬士卒，還需要一筆巨大的耗費養着四萬多匹戰馬，再加上武器裝備和購買戰馬的耗費……
可以這麼說，別看蒼國這半年來賺了不少錢，但是卻是給五大軍團賺了一頓，這樣的花錢速度要是放在盛國或者洞國，恐怕早就撐不下去了。
二十萬……
楊沐沉思，如果將麒麟軍團排除在外，這樣一支軍隊相對於半年前來說，已經是十分的強大了，但如果想一舉滅了盛國之後還有餘力與洞國爭雄，還是沒有十足的把握。
“陛下，夜深了，歇息了吧。”
這時，皇后走了進來，取了一件氈毛披風，給楊沐披上。
“你來了。”楊沐深呼了一口氣，抓住她的柔荑，道：“這麼晚了從毓靈宮來到紫宸殿，看來今晚是不準備回去了。”
皇后施然一笑：“自然是想陛下了。”
“嘿嘿，那今晚我可得好好享受了……唔……朕一直有個疑問，爲何這麼久了，後宮中只有諾妃一人誕下皇子，你和妙曦的肚子，卻始終沒有動靜？”